采 购 需 求

 

《云和县国土空间总体规划》（2020-2035）包括县级国土空间总体规划和中心城区国土空间规划两个层面。县级国土空间总体规划的规划范围为云和县行政辖区范围，用地面积约989.63平方公里；中心城区国土空间规划的规划范围包括元和街道、凤凰山街道、白龙山街道、浮云街道等4个街道、乡镇的行政辖区范围。

（1）规划应符合国家、省、市有关法律法规、标准规范和技术规定。

（2）规划应基于云和县国土空间开发保护现状，进行现状评估，并对现行县域总体规划、土地利用总体规划及其他空间性规划进行实施评估，并在评估中突出实施绩效、实施问题及差异对比分析等方面内容。

（3）规划应结合国家、浙江省、丽水市重大发展战略与发展方向，结合云和县发展实际、发展意图与发展目标，统筹确定规划期内云和规划定位、规划目标与发展战略。

（4）规划应结合云和国土空间开发保护要求，统筹协调国土空间全域全要素，确定国土空间保护开发利用格局，划定空间控制线，优化国土空间布局，明确用途分区，制定全域管控规则，确定规划传导要求。

（5）规划应结合云和国土空间开发保护现状问题，重点解决国土空间利用结构调整与优化，明确本轮规划实施与提升路径，提出国土空间综合整治与生态修复主要目标、策略与措施。

根据《浙江省市县国土空间总体规划编制要点（征求意见稿）》、《浙江省县级国土空间总体规划编制技术规程（征求意见稿）》等相关技术要求，充分衔接与落实《浙江省级国土空间规划》、《丽水市国土空间总体规划编制》等上位规划要求，科学编制《云和县国土空间总体规划（2020-2035）》。规划应当包括但不限于以下内容：

（1）基础研究：包括基期底图底数、规划分析与评估、重大问题研究、趋势分析与形势研判等。

（2）目标与战略：包括规划定位、规划目标、发展战略等。

（3）区域协同发展：贯彻落实上级国土空间规划提出的区域协同发展要求，提出跨区域衔接策略，加强与周边行政区域的衔接与协同发展。

（4）国土空间格局优化：包括国土空间开发保护总体格局、生态保护格局、农业农村发展格局、城镇发展格局以及空间控制线等。

（5）国土空间布局优化与用途分区：分类梳理全域国土空间，协调各部门空间管理要求，划定至三级规划用途分区。

（6）国土空间利用结构优化：围绕规划管控目标和方向，统筹生产、生活和生态用地，制定全域主要用地地类结构调整方案。

（7）用途管制：依据用途分区，制定细化和优化的管制规则。严格落实省级国土空间规划相关要求，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，确定“三线”的空间范围。

（8）支撑体系：包括综合交通体系、公共服务设施体系、绿色市政基础设施体系、安全韧性防灾减灾体系等。

（9）国土综合整治与生态修复：包括生态修复、全域土地综合整治等。

（10）历史文化保护：划定重要历史文化资源保护控制线，明确名镇、名村、传统村落及其他历史遗产和文化遗产保护名录，提出保护原则和总体要求。

（11）中心城区布局优化：包括人口与用地规模、空间结构、用地布局与结构调整、蓝绿网络与公共空间布局、地下空间开发利用、综合交通布局、公共服务设施布局、市政基础设施布局、防灾减灾设施布局、城市有机更新、历史文化保护等

（12）规划传导落实：包括对上位规划的落实、对下位规划的传导、对专项规划的指导、对详细规划的指引、强制性内容等。

（13） 规划实施保障：包括规划实施、规划修改、监督检查等。

（14）专题研究：必备专题研究3项，包括开发保护现状与规划实施评估、资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价、“三线”调优与划定；同时，根据云和县实际需要和省厅要求开展3个其他专题研究。

（15）中心城区国土空间规划：形成包括元和街道、凤凰山街道、白龙山街道、浮云街道等4个街道、乡镇的行政辖区范围在内的乡镇（片区）级国土空间总体规划成果。

（16）编制中心城区规划数据库

本次规划成果由法定性文件和研究性文件构成。其中，法定性文件包括规划文本、规划图策、中心城区范围规划数据库及附件等，研究性文件包括规划说明、专题报告、规划图集等。

(1)规划成果的内容、深度必须符合法律法规和相关规定，符合浙江省及地方的相关要求，符合规划项目需求。

(2)文本规范、准确、含义清晰，与图纸内容一致，尺寸齐全、准确、统一，度量采用国际通用标准。

(3)最终成果须标注资质证书编号，署单位名称并加盖单位公章。

(4)设计单位应按各阶段提交相应阶段性成果纸质版、专题论证材料等。

(5)规划方案成果文本20套，文本内容要求单面打印，文本侧面标注规划名称。

(6)电子文件成果光盘2套（含文本、矢量图（CAD或GIS）图纸、JPG图纸、数据库）。

(7)设计说明要求采用 Microsoft word编排；设计图纸应采用Arcgis及AutoCAD的格式文件；规划数据库应基于Arcgis系统，并通过浙江省自然资源和规划厅质检。

5.3、其他要求

1、审查规定

审查由云和县自然资源和规划局负责组织，并由组织单位出具审查书面意见。设计单位负责提供审查和验收所必需的汇报资料和方案介绍。规划单位必须于审查前将规划成果提交云和县自然资源和规划局，通过审查后，编制单位应根据审查意见修改并按时提交审批成果。

提交的正式规划成果必须加注委托单位名称、设计单位名称及法定代表人、项目负责人和设计人员名单及加盖设计单位公章和城市规划设计出图专用章。

如因项目审批环节时间超出预期而造成设计方未能在规定期限内完成项目，项目完成的时间可适当延后。具体时间由规划设计单位与规划编制组织单位协商确定。

2、逾期处罚：因中标人原因无法按期履行合同，由此造成的一切后果由中标人承担。

3.中标人应按现行国家标准、规范、招标文件约定和设计任务书进行设计，按招标人规定的内容、时间及份数向招标人交付设计文件。并对提交的设计文件的质量负责。如设计文件质量未达到招标人要求，中标人应当按招标人的要求进行更改或完善，否则，招标人有权单方面解除合同。

4.中标人对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于中标人遗漏或错误造成工程建设经济损失，中标人除负责采取补救措施外，不再另收设计费。

5.中标人应配合招标人做好设计服务工作，指定项目负责人承担内部协调和外部联系工作。按招标人要求，指派相关专业设计人员认真开展调查、方案规划设计、初步规划设计、最终规划设计定稿工作，及时全面解答、回复、确认图纸疑问。按时参加招标人组织的会议、检查和验收。

6.中标人交付规划设计文件后，按规定参加有关上级的规划设计审查，并根据审查结论负责不超出原定范围的内容做必要调整补充。中标人负责向招标人及有关单位进行规划设计交底、处理有关规划设计问题和递交成果稿件。

7.中标人确需引用标准图（集）的，应向招标人提供标准图（集）复印件。

8.合同生效后，中标人要求终止或解除合同的，中标人需赔偿招标人的损失。

9.中标人应及时签署相关设计文件并加盖中标人公章。因此造成招标人损失的，中标人应负责赔偿。

10.因招标人原因延误设计周期的，中标人应书面通知招标人予以认可，设计周期相应顺延。

11.招标人相关人员提出设计图纸的疑问时，中标人必须及时全面解答、回复、修改、确认图纸疑问。

12.本项规划署名权归中标人所有，版权归招标人及中标人所有；招标人有权在规划审定后公开展示规划成果，并通过传播、媒介、专业杂志、书刊及其它形式介绍、展示、评价规划方案。

13.规划方案批准实施前，任何单位和个人未经招标人同意都无权以任何形式向社会公开展示设计成果。

6、工期要求：

结合云和县实际情况，提以专题研究结论为基础，确定国土空间开发保护战略目标和总体格局，划分规划分区，统筹各类空间控制线划定，细化管控措施，明确各类自然要素配置、生态保护修复工程，提出规划实施保障措施。与市自然资源局加强沟通，根据市下达的主要规划控制指标，提出县国土空间规划的目标指标体系，并与市级规划充分对接，对规划成果进行修改完善，8月形成县国土空间总体规划成果稿。充分征求乡（镇）、部门单位和社会公众、各领域专家意见，组织专家论证，规划成果经社会公示，按程序呈报县委、县政府和县人大常委会审议，10月份将县国土空间总体规划报批稿按法定程序上报省自然资源厅审查，10月底前呈报省政府审批。（具体成果报批时间以省厅要求为准）。

7、付款方式

7.1在本合同签定后十个工作日内，甲方向乙方支付规划设计费的20%。

7.2规划纲要、专题研究成果通过县政府相关部门审议、规划技术成果通过县政府组织的专家评审会审查后十个工作日内，甲方向乙方支付规划设计费的35%。

7.33规划成果通过丽水市级审查、上报浙江省主管部门审批后十个工作日内，甲方向乙方支付规划设计费的35%。

7.4规划成果取得浙江省人民政府批复后十个工作日内，甲方向乙方支付规划设计费的10%。

7.5甲方在向乙方支付款项前，乙方应当向甲方出具有效发票，甲方收到发票后十个工作日内应向乙方支付相应经费，乙方提供发票不视为确认收到甲方付款。