采购需求

一、项目概况

根据以往情况，余姚市梁弄镇垃圾压缩站平均每日产生约35吨左右的垃圾（由于垃圾密度不同，单块压缩块理论最大重量约5t），垃圾主要来源为梁弄镇区及各村的生活垃圾。

二、服务内容及要求

★2.1垃圾转运及清理(须每日作业)：

1成交单位须将压缩站内的垃圾压缩块打包装车，转运至宁波世茂能源股份有限公司（往返路程约110公里，中途不得随意倾倒），当天垃圾当天完成清运。如遇特殊情况，日产生垃圾达到高峰值，成交单位仍应在当天负责将所有垃圾压缩块转运完毕。

2成交单位应按垃圾压缩站的要求，垃圾转运做到日产日清，不积压、不隔夜。如遇垃圾站停电、压缩机器设备发生故障，以及因气候变化引起某个时间段垃圾堆积等特殊情况，成交单位应及时抽调或增加清运车辆和人员，合理安排、抓紧清理堆积垃圾。

3采购人所属区域内突发事件等原因而产生的临时性垃圾亦由成交单位负责清运。

2.2人员安排与要求:

1项目实施人员应具备一定的专业素养，确保项目的顺利作业。

★2项目实施期间成交单位至少配备三名车辆驾驶员（男女不限），且拥有B2或A1或A2的驾驶证。

★3项目实施期间成交单位至少配备一名管理人员（可兼职在车辆驾驶员内），对整个项目进行综合管理。

4项目实施期间成交单位聘用作业人员须符合余姚市用工标准要求，并按规定缴纳社会保险并发放相关津贴，且成交单位必须为所有项目实施人员投保“人身意外”保险(保额为≥50万)。

2.3作业车辆、工器具及其他用品的配备要求:

★1供应商须承诺签订合同前配齐(含购置或租赁到位)至少二辆重型全密封自卸式垃圾转运车辆(车厢内能放置两块垃圾压缩块)，且车况必须良好，适合本项目垃圾转运作业，且该作业车辆安装高清行车记录仪及GPS；自卸式垃圾转运车辆在保险到期后须投保保额至少为100万的第三方责任险。如为车辆都为租赁的须多常备一辆重型全密封自卸式垃圾转运车辆。

2作业所需的其他车辆、机械、工具用品、劳保用品均由成交供应商自行解决，确保能满足本项目作业需要。

特别说明：如开标前未能满足本项目对车辆的要求，在成交结果公告发出后15日历天内购买或租赁符合要求的车辆并提供相关证明原件资料，否则采购人有权拒绝签订服务合同，成交供应承担由此造成的全部责任。

2.4其他要求:

1成交单位应具备一定的专业性及项目实施实力，确保项目的顺利作业。

2成交单位须符合《宁波市城市管理局关于做好城市生活垃圾经营性服务许可工作的通知》( 甬城管(2014)175号)规定的从事城市生活垃圾经营性运输服务审批的基本条件，并承诺在成交后30天内提供余姚市城市管理局审批的《城市生活垃圾经营性运输服务许可证》，否则按成交单位违约处理。

3成交单位应安排专人负责项目台账，记录每天的清运车次并做好与采购人的车次核对工作，届时将以双方核对并确认的车次数做为服务费的结算依据。

2.5质量检查与扣罚：

由甲方组织有关人员对乙方的生活垃圾压缩块清运作业及相关工作进行不定期监督、考评，并按评分标准扣减服务费，具体办法为(百分制)：

合格：月考核分数≥90分，月服务费=全额支付； 

不合格：月考核分数＜90分，月服务费=全额支付-【（90分-月考核分数）×（月服务费×1%）】；

特别提醒：甲方有权根据实际情况对本考核办法及时做出修改。每月考核结果在检查汇总后于下月10日前通知乙方。一年服务期內月考核不合格累计达到二次的，除扣减服务费外，甲方有权解除合同，并按乙方违约处理，且下年度服务合同不予签订。

依据余姚市人民政府办公室《关于建立市生活垃圾运输车辆准入制度及考核办法的通知》(余政办发[2011]21号)精神，垃圾装运质量的评分标准为：

①每受到市里指定垃圾处置单位拒绝一次扣1分；

②无正当理由拒绝梁弄镇人民政府(或垃圾站)管理人员正当管理调度，每发生一次扣1分；

③每发生一次焚烧垃圾扣1分；

④每检查发现或受到群众举报属实，垃圾清运过程中有抛撒现象等的，每发生一次扣2分；

⑤非因甲方原因或受恶劣气候、道路交通等客观因素影响，乙方不能及时清运垃圾的、每延误一天扣2分；

⑥其他确认为因乙方单方原因造成垃圾装运质量问题的，每发生一次扣1-2分。

对甲方提出的书面整改（含监督管理单位对乙方的作业质量检查中发现的作业质量间题，发出整改通知书的）意见或群众投诉、传媒曝光等问题，乙方应及时配合且按要求进行整改，若乙方不进行整改或整改后经检查仍不符合质量标准要求的同类问题，每发生(核实的情况下)一次除扣减当月全部服务费，年度服务期内累计二次的，甲方有权解除合同并按乙方违约处理。

乙方完成市里重要检查或重大突击性任务中，发现属乙方造成的质量责任问题，经查属实，且不及时或不配合整改，因此导致保洁工作受到上级职能部门通报批评的，每发生一次即扣减当月全部服务费，且甲方有权解除合同并按乙方违约处理。

★三、商务要求

3.1合同履行期限：

总服务三年，合同一年一签（乙方年度考核合格，经甲乙双方协商一致后，可签订下年度合同）；

3.2报价要求：

1报价是指履行合同约定服务涉及的含税总价费用。

2对于采购文件第四章未列出的、但为完成本项目及使其正常运行所必须的设施设备、材料，其他等应有费用，供应商应进行优化设计并将此费用包含在磋商报价中，采购人不再另行支付。

3.3付款方式：

1合同生效并具备实施条件后7个工作日内向乙方支付年合同金额40％的预付款（在签订合同时，乙方明确表示无需预付款，甲方可不适用前述规定）；

2每月根据实际车数（即两块/车次）结算（车次数以甲乙双方共同确认的数据为准），同时根据考核结果，如有考核扣款的，在当月支付款中直接扣除。

合格：月考核分数≥90分，月服务费=全额支付； 

不合格：月考核分数＜90分，月服务费=全额支付-【（90分-月考核分数）×（月服务费×1%）】；

注：如果存在预付款，前五个月支付款项时按比例扣回预付款。乙方须在支付服务费前向甲方开具符合甲方当地财务部门要求的发票，否则甲方不承担逾付的责任。

乙方预付款担保：

1）预付款担保金额：同预付款相等金额；

2）预付款担保形式：银行或保险公司出具的保函；

3）预付款担保提交时间：与预付款同步；

4）预付款担保期限：五个月；

5）预付款担保的退还：服务满五个月后，甲方在收到乙方要求退还预付款担保申请后5个工作日内退还（注：若在预付款担保期限，乙方未按合同约定提供服务的，甲方有权对乙方作出扣罚，同时乙方必须全额退还本项目的预付款，待预付款退还至甲方后5个工作日内，甲方退还乙方预付款担保。如乙方拒不全额退还预付款的，甲方有权从其递交的预付款担保中得到补偿）。