招标文件
采购内容与技术需求
一、项目概况：
本次公开招标，应保证本项目的日常保洁要求，强化落实人员配置、作业流程、管理制度、并遵守相关的安全管理制度和考核制度，促进保洁公司建立完善的安全管理体系。要求保洁公司必须按保洁作业要求进行余姚市梁弄镇保洁及垃圾分类收集运输压缩服务工作。
中标人必须按保洁作业要求承担区域范围内道路（含车行道 、人行道、弄巷村道、位于道路上的党政机关、社会团体、企事业单位办公和生产经营场所入口与道路的连接处、路缘石至商住户的外墙勒脚处、绿化隔离带、交通隔离带及道路公共设施和道路指示牌等交通设施，其中正蒙社区各小区及安置小区以单元进户门为界）、广场（含停车场、篮球场等）、公园（含后陈、横路等池杉林周边和四明山山门公园）、绿化、公厕、果壳箱、垃圾桶、溪道、小微水体（沟、渠、塘）等的保洁及垃圾分类收集运输压缩（含镇区、村、社区日常巡查、指导、分拣和中转站内垃圾人工二次分拣、处理）中转站的日常保洁和管理服务（含压缩机、餐厨垃圾处理器、渗滤液处理设备等所有设施设备维修养护和管道、沉淀池等的疏通、维修、养护）。
保洁单位的安全生产职责：保洁单位应严格按照《浙江省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》承担安全生产主体责任。保洁单位的法定代表人是本项目安全生产的第一责任人，应对本项目的安全生产负全部责任。对本项目所发生的一切安全事故（包括由于作业受伤等引起的全部事故内容），全部责任由保洁单位自行承担，自主负责处理解决并承担相关费用。保洁单位的职工在法律规定的工伤认定范围内发生事故的应按工伤赔偿标准赔偿。保洁单位如发生重大安全生产责任事故，采购人有权无条件中止合同。
1、招标范围：余姚市梁弄镇行政区域内的17个行政村、1个社区、垃圾中转站等的保洁和管理服务及垃圾分类收集运输压缩服务。
2、服务期限：三年（合同一年一签，每次合同期满后，经考核合格且双方协商一致可续签，最多续签两次）。
（1）法规条例
主要包括：《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等劳动相关的法律法规，以及《城市生活垃圾管理办法（2021）》、《宁波市市容和环境卫生管理条例（2019）》等管理条例。
上述法律法规、管理办法或管理条例有最新的按照最新标准执行。
（2）政策制度
根据《浙江省小城镇环境和风貌管理规范》（DB33/T2265-2020）、浙江省宁波市《城市道路清扫保洁作业规范》DB3302/T 1015-2022、《浙江省城市环境卫生劳动定额》、《浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人生活条件的促进环卫事业持续健康发展的若干意见》（浙政办〔2009〕190 号）、《关于印发进一步加强市容环卫行业管理实施意见的通知》（甬政办发〔2016〕70 号）、《关于印发宁波市中心城区“道路清爽行动”考核评价实施细则的通知》（甬环政〔2016〕2 号）等相关文件和制度规定。
上述政策制度有最新的按照最新标准执行。
主要包括：基本工资、环卫岗位津贴、夏季高温费、爱心早餐补贴、法定节假日加班补贴、单休日加班费、福利（中秋节、环卫工人节、春节、体检等）、社会保障费（基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险）、人身意外伤害保险。
投标报价不得缺项或低于《关于调整宁波市最低工资标准的通知》（甬人社发〔2021〕25号）规定的余姚市最低工资标准。
主要包括：工作服、劳保用品、工具等生产所有耗材。
主要包括：垃圾清运车、洒水车、扫地车、吸粪车、高压冲洗车、保洁船、自卸货车等满足本项目日常作业所需要的机械管理用车等。
1、中标单位在搞好日常保洁、清运等工作的同时，必须无条件配合招标单位开展各类创建、迎接各种检查、举办各项活动、承接各式任务、巩固文明镇、国家卫生镇等，重大事件（由招标单位确定并通知）时，中标人必须确保具有充足人员的应急保障队伍，随时待命作业。
2、投标人须考虑如何保证保洁效果的持续性、垃圾分类收集清运的及时性（垃圾日产日清不过夜、点位清运时间表）、垃圾分类的精准性（沿街单位、商户、宾馆、农家乐、民宿等垃圾分类收运的方法与时间），在投标文件内进行阐述，中标后积极落实。
3、中标人所需车辆船只全部自行出资购置或租赁，新购或租赁的车辆规格、型号、品牌应经招标人核准在合同期内车辆使用期限达到国家标准要求，超过使用年限的车辆中标人需及时更新换代，另外现有作业车辆配置不能满足日常环卫作业需求时，中标人须增添作业车辆，弥补机械作业量不足，保洁费用不作调整。
4、投标人必须配备充足的作业人员；保证所有作业人员身体健康。供应商派出的本项目一线作业人员的劳动合同时间必须跟本项目服务期限时间相一致。
5、中标单位不得无故拖欠本项目配置员工的工资，否则招标人有权在保洁服务经费中扣除或终止拨付。
6、本项目实施过程所需的一切劳动力、材料、设备和服务与管理由中标单位自行负责，所需费用由中标单位承担。
7、因自然灾害等不可抗力因素造成经济损失的，由中标单位自行负责。
8、承包期间如发生施工开挖或其他人为原因对道路保洁质量造成影响的，中标人需及时向招标人报告，由责任人限期自行清理，并支付费用；若报告不及时，由中标单位负责清理，所需费用由中标人自行承担。
9、如在续签时，遇到社保缴费基数、比例及最低工资标准上调，则按余姚市最低工资调整比例做对应调整（需提供工资增加前后对比发放清单）。
二、服务范围区域及服务内容：
服务范围：余姚市梁弄镇行政区域内的17个行政村、1个社区、垃圾中转站等的保洁和管理服务及垃圾分类收集运输压缩服务。
服务内容：道路（含车行道 、人行道、弄巷村道、位于道路上的党政机关、社会团体、企事业单位办公和生产经营场所入口与道路的连接处、路缘石至商住户的外墙勒脚处、绿化隔离带、交通隔离带及道路公共设施和道路指示牌等交通设施，其中正蒙社区各小区及安置小区以单元进户门为界）、广场（含停车场、篮球场等）、公园（含后陈、横路等池杉林周边和四明山山门公园）、绿化、公厕、果壳箱、垃圾桶、溪道、小微水体（沟、渠、塘）等的保洁及垃圾分类收集运输压缩（含镇区、村、社区日常巡查、指导、分拣和中转站内垃圾人工二次分拣、处理）中转站的日常保洁和管理服务（含压缩机、餐厨垃圾处理器、渗滤液处理设备、微化高效除臭设备等所有设施设备维修养护和管道、沉淀池等的疏通、维修、养护）。
三、服务范围（区域）的基本情况及相关说明：
特别说明：提供的基本情况仅作投标参考。目前现有及第一次续签合同前已竣工和正在施工建设中的项目均属于保洁服务范围内，投标人如需更加准确及完整的数据请自行踏勘，但不论投标人实际踏勘后所得出的数据结果如何，本项目的服务费用一概不作调整；
1、行政村（共17个行政村）的基本情况：
|
序号 |
行政村 |
自然村 |
常驻人口 （人） |
自然村域面积（平方公里） |
其中：山地、林地（亩） |
其中：耕地 （亩） |
|
1 |
东溪村 合计 约8.93 平方公里 |
斤岭下 |
约857 |
约3.56 |
约3296 |
约400 |
|
金子岙 |
约362 |
约1.78 |
约2480 |
约274 |
||
|
大池头 |
约1407 |
约3.59 |
约4370 |
约700 |
||
|
2 |
梁冯村 合计 约1.5 平方公里 |
仙桥片 |
约608 |
约0.6 |
约475 |
约312 |
|
牌宪片 |
约560 |
约0.4 |
约402 |
约227 |
||
|
墙里片 |
约605 |
约0.5 |
约383 |
约211 |
||
|
3 |
五桂村 合计 约2.25 平方公里 |
黎明 |
约1714 |
约1.0 |
约1100 |
约140 |
|
西孙 |
约502 |
约0.8 |
约830 |
约60 |
||
|
浣溪 |
约212 |
约0.35 |
约189 |
约110 |
||
|
隆中 |
约73 |
约0.1 |
约70 |
约61 |
||
|
4 |
后陈村 合计 约2.3 平方公里 |
晓东 |
约787 |
约1.0 |
约0.35 |
约0.65 |
|
晓山 |
约876 |
约1.3 |
约0.4 |
约0.9 |
||
|
5 |
让贤村 合计 约8.5 平方公里 |
钱库岭 |
约55 |
约3 |
约1571 |
约140 |
|
杨家山 |
约25 |
约1.6 |
约1100 |
约121 |
||
|
上于山 |
约15 |
约1.5 |
约1060 |
约115 |
||
|
观塘 |
约75 |
约2.4 |
约1245 |
约130 |
||
|
安置小区 |
约700 |
|
|
|
||
|
6 |
岭头村 合计 约4.87 平方公里 |
万家岙 |
约629 |
约1.98 |
约4263 |
约679 |
|
大岭顶 |
约303 |
约1.38 |
||||
|
蒲塘 |
约197 |
约1.51 |
||||
|
7 |
横坎头村 合计 约7.3 平方公里 |
百丈岙 |
约486 |
约1.2 |
约511 |
约238 |
|
半山 |
约328 |
约1.3 |
约641 |
约202 |
||
|
紫溪 |
约546 |
约1.5 |
约481 |
约247 |
||
|
横坎头 |
约374 |
约1.1 |
约218 |
约262 |
||
|
牛轭丘 |
约212 |
约0.9 |
约180 |
约169 |
||
|
大岭下 |
约525 |
约1.3 |
约629 |
约289 |
||
|
8 |
汪巷村 合计 约2.14 平方公里 |
姚巷 |
约260 |
约0.63 |
约635 |
约165 |
|
汪巷 |
约450 |
约0.94 |
约1080 |
约370 |
||
|
西明 |
约230 |
约0.48 |
约510 |
约134 |
||
|
外姚巷 |
约140 |
约0.36 |
约219 |
约89 |
||
|
9 |
甘宣村 合计 约1.21 平方公里 |
甘泉畈 |
约643 |
约0.7 |
约591 |
约470 |
|
宣家塔 |
约426 |
约0.51 |
约365 |
约321 |
||
|
10 |
白水冲村 合计 约2.5 平方公里 |
后孙 |
约654 |
约0.7 |
约1150 |
约361.11 |
|
章家岙 |
约639 |
约0.7 |
约1200 |
约311.12 |
||
|
道士山 |
约98 |
约1.1 |
约605 |
约37.57 |
||
|
|
|
|
约935（村统管山） |
|
||
|
11 |
东山村 合计 约8.0 平方公里 |
青山 |
约751 |
约2.5 |
约2880 |
约320 |
|
岭顶 |
约412 |
约1.49 |
约2680 |
约318 |
||
|
蔡家 |
约510 |
约1.81 |
约1820 |
约188 |
||
|
汪家 |
约465 |
约1.70 |
约1680 |
约180 |
||
|
沿山房 |
约133 |
约0.5 |
约938 |
约37 |
||
|
12 |
贺溪村 合计 约6.8 平方公里 |
建隆 |
约665 |
约2.1 |
约3300 |
约365 |
|
麻地下 |
约450 |
约2.2 |
约1780 |
约374 |
||
|
义家弄 |
约151 |
约0.9 |
约560 |
约111 |
||
|
埭头 |
约382 |
约1.6 |
约1203 |
约325 |
||
|
13 |
横路村 合计 约5.5 平方公里 |
桂义 |
约250 |
约0.8 |
约1000 |
约200 |
|
横路 |
约1200 |
约3 |
约1500 |
约700 |
||
|
大园 |
约400 |
约0.7 |
约530 |
约100 |
||
|
建山 |
约250 |
约1.0 |
约1000 |
约180 |
||
|
14 |
明湖村 合计 约1.92 平方公里 |
明湖村 |
约587 |
约1.92 |
约1302 |
约621 |
|
15 |
雅贤村 合计 约4.97 平方公里 |
下坞 |
约750 |
约2.83 |
约1985 |
约342 |
|
前方 |
约358 |
约0.71 |
约1035 |
约180 |
||
|
后岗头 |
约309 |
约0.74 |
约1465 |
约212 |
||
|
前潭 |
约227 |
约0.69 |
约715 |
约140 |
||
|
16 |
湖东村 合计 约3.63 平方公里 |
石家 |
约1034 |
约1.1 |
约800 |
约314 |
|
后俞 |
约1075 |
约0.6 |
约200 |
约165 |
||
|
桃花岭 |
约683 |
约1.5 |
约1800 |
约274 |
||
|
邱家 |
约232 |
约0.4 |
约200 |
约44 |
||
|
17 |
高南村 合计 约6.2 平方公里 |
南边 |
约538 |
约2.16 |
约1728 |
约328 |
|
高地 |
约414 |
约1.68 |
约1344 |
约254 |
||
|
金山 |
约289 |
约1.17 |
约952 |
约176 |
||
|
园艺 |
约295 |
约1.19 |
约938 |
约179 |
2、正蒙社区的基本情况：
共6个小区：
①邮北新村；②仙桥新村；③市场小区；④高路新村；⑤梁冯新村；⑥滨溪小区；
特别说明：6个小区分布在17个行政村内，小区区域归正蒙社区管理；
3、道路：
3.1一类区域（以桶换桶区域）
（1）集镇片：四明路（含）以西、机器人大道（含）以东、镇北路（含）以南、镇南路（含）以北；
（2）横坎头村：红色梁弄入口以西、百果园以东、村民安置房（含）以南、村委会以北；
3.2二类区域
（1）机器人大道至建山自然村；
（2）众兴家园安置房（含）至镇南路；
（3）白水冲景区及周边道路；
（4）羊额古道及周边道路；
（5）钱库岭花海及周边道路；
（6）田园综合体区块道路（包括横坎头、甘宣、汪巷（含可己花园）及周边）和小火车观光线道路；
（7）湖东工业园区；
（8）东溪工业园区；
（9）五彩梁弄文明示范线除一类区域以外的沿线。
3.3三类区域
服务范围区域内除了【3.1一类区域】及【3.2二类区域】以外的均为三类区域。
3.4其中【一类区域】及【二类区域】中机扫、机洒道路区域：（包含但不限于以下数据）
|
序号 |
路名（起止路段） |
长度（km） |
宽度(m) |
面积(㎡) |
|
1 |
镇北路 |
约0.54 |
约8-9 |
约4446 |
|
2 |
如意路 |
约1.26 |
约12-16 |
约16380 |
|
3 |
正蒙街 |
约0.77 |
约9-10 |
约7315 |
|
4 |
镇中路 |
约1.26 |
约9-13 |
约13860 |
|
5 |
镇南路 |
约0.40 |
约9-10 |
约3828 |
|
6 |
横坎头村红村入口--红色景区--农民主题公园--桥头堡--汪巷沿大溪道路--滨溪公园旁道路 |
约4.15 |
约5.5-9 |
约29050 |
|
7 |
梁弄绿道（横坎头—党校） |
约3.5 |
约4-5 |
约17500 |
|
8 |
狮子山东路（梁弄镇--开元山庄） |
约1.22 |
约7-9.5 |
约10004 |
|
9 |
机器人大道 |
约0.96 |
约8.5 |
约8134 |
|
10 |
湖东工业园区道路 |
|
|
约24238 |
|
11 |
四明路 |
约2.20 |
约13.0 |
约28600 |
|
12 |
荷梁线（新汽车站至斤岭下自然村） |
约1.70 |
约3.2-4 |
约5950 |
|
13 |
四好公路【梁冯至横坎头、横坎头至岭头 |
约9.49 |
约6-7 |
约66402 |
|
14 |
经堂桥至浒溪线（天博消防） |
约1.16 |
约4-5.5 |
约5568 |
|
15 |
横蔡线（横路桥头至东山村村委会） |
约3.18 |
约7 |
约23293 |
|
16 |
西环线（卫生院至汪巷） |
约2.23 |
约10-13 |
约24552 |
|
17 |
横路湿地周边道路（横路桥头经湿地至建山） |
约2.20 |
约4-5 |
约9900 |
|
18 |
小火车观光线道路 |
约6.5 |
|
|
4.广场（含停车场、篮球场等）、公园：（包含但不限于以下数据）
|
序号 |
行政村 |
广场（含停车场、篮球场等）、公园 |
|||
|
数量 |
名称/位置 |
区域面积(㎡) |
|||
|
1 |
东溪村 |
约3 |
东溪桥公园 |
东溪桥 |
约330 |
|
四明路公园 |
四明路旁 |
约100 |
|||
|
村史馆公园 |
村史馆 |
约1300 |
|||
|
2 |
梁冯村 |
约4 |
村委会周边公园 |
村委周围2公园 |
约1500 |
|
镇南路新村公园 |
镇南路新村公园 |
约650 |
|||
|
镇南路停车场公园 |
镇南路停车场公园 |
约650 |
|||
|
新汽车站2公园 |
新汽车站2公园 |
约2700 |
|||
|
3 |
五桂村 |
约2 |
村委会前公园 |
五桂村办公室面前 |
约150 |
|
农中公园 |
农中山脚下 |
约70 |
|||
|
4 |
后陈村 |
约3 |
落地梅花 |
晓东太平塘 |
约220 |
|
晓山下西茅山 |
下西茅山 |
约100 |
|||
|
晓山下涨 |
下涨 |
约100 |
|||
|
5 |
让贤村 |
约14 |
羊额岭脚公园 |
羊额岭 |
约90 |
|
杨家山公园 |
杨家山 |
约900 |
|||
|
黄纸厂公园 |
黄纸厂 |
约320 |
|||
|
钱库岭头停车场 |
钱库岭 |
约40 |
|||
|
钱库岭大村停车场 |
钱库岭 |
约80 |
|||
|
黄纸厂停车场 |
黄纸厂 |
约1100 |
|||
|
杨家山公园停车场 |
杨家山 |
约210 |
|||
|
杨家山村庄停车场 |
杨家山 |
约120 |
|||
|
上于山停车场 |
上于山 |
约275 |
|||
|
观塘下家庵停车场 |
观塘 |
约96 |
|||
|
观塘老年活动室 停车场 |
观塘 |
约310 |
|||
|
观塘上观塘停车场 |
观塘 |
约60 |
|||
|
观塘观景长廊 |
观塘 |
约120 |
|||
|
观塘观景平台 |
观塘 |
约150 |
|||
|
6 |
岭头村 |
约3 |
蒲塘停车场 |
蒲塘 |
约1333 |
|
大岭顶停车场 |
大岭顶文化宫 |
约666 |
|||
|
官园口观景台 |
万家岙 |
约180 |
|||
|
7 |
横坎头村 |
约9 |
农民公园 |
卫生院及陈列室面前 |
约1600 |
|
篮球公园 |
村办公室旁边 |
约800 |
|||
|
健身公园 |
紫溪 |
约100 |
|||
|
大岭下公园 |
下馋大岭下姚家小市岙 |
约1520 |
|||
|
牛轭丘停车场 |
牛轭丘停车场 |
约120 |
|||
|
横坎头停车场 |
桥头停车场红村新居 |
约100 |
|||
|
紫溪停车场 |
紫溪中心桥头停车场 陈家停车场 |
约850 |
|||
|
百丈岙停车场 |
百丈岙停车场 |
约650 |
|||
|
半山停车场 |
半山停车场 |
约300 |
|||
|
8 |
汪巷村 |
约4 |
汪巷状元公园 |
汪巷西明 |
约1600 |
|
汪巷计生公园 |
汪巷樟树下 |
约560 |
|||
|
姚巷村民休闲公园 |
姚巷大道地 |
约500 |
|||
|
汪巷文化广场公园 |
汪巷大道地 |
约1200 |
|||
|
9 |
甘宣村 |
约4 |
宣家塔公园 |
村委会对面 |
约220 |
|
甘泉畈公园一 |
高路头 |
约100 |
|||
|
甘泉畈公园二 |
会旺 |
约150 |
|||
|
甘泉畈公园三 |
张家 |
约100 |
|||
|
10 |
白水冲村 |
约5 |
平山公园 |
后孙平山 |
约250 |
|
后孙公园 |
后孙 |
约350 |
|||
|
章家岙公园 |
章家岙（邵家） |
约500 |
|||
|
道士山公园 |
道士山新村 |
约500 |
|||
|
长廊 |
后孙 |
约100 |
|||
|
11 |
东山村 |
约5 |
沿山房大桥头 |
沿山房大桥头 |
约300 |
|
汪家公园、长廊 |
汪家大晒场旁 |
约100 |
|||
|
岭顶老年室 |
老年室面前 |
约200 |
|||
|
楼下 |
楼下建松家旁 |
约80 |
|||
|
蔡家党建长廊 |
蔡家 |
约300 |
|||
|
12 |
贺溪村 |
约4 |
麻地下活动室公园 |
麻地下活动室 |
约800 |
|
建隆活动室公园 |
建隆活动室 |
约400 |
|||
|
义家弄停车场公园 |
义家弄停车场 |
约500 |
|||
|
埭头活动室公园 |
埭头活动室 |
约400 |
|||
|
13 |
横路村 |
约2 |
横路文化广场 |
横路 |
约950 |
|
建山公园 |
建山 |
约200 |
|||
|
14 |
明湖村 |
约4 |
大舞台小公园 |
老年活动左首 |
约86 |
|
村落健身公园 |
村办公楼 |
约1320 |
|||
|
邱家湾停车场2个 |
邱家湾 |
约400 |
|||
|
凉亭、长廊 |
村委前 |
约230 |
|||
|
15 |
雅贤村 |
约7 |
下坞樟树下 |
下坞弄口 |
约2440 |
|
下坞石溪头 |
下坞石溪头 |
约2570 |
|||
|
前方上新队 |
前方上新队 |
约140 |
|||
|
后岗头 |
后岗头中部 |
约650 |
|||
|
前潭后岗头小学 |
前潭后岗头小学 |
约1320 |
|||
|
永石线公园 |
永石线旁 |
约500 |
|||
|
前方停车场 |
前方自然村 |
约120 |
|||
|
16 |
湖东村 |
约10 |
邱家健身公园 |
日月灯具厂南首 |
约556 |
|
桃花岭健身公园 |
老年活动室南首 |
约250 |
|||
|
后俞法制公园 |
燎原厂门口 |
约1780 |
|||
|
石家健身公园、 篮球场 |
山门 |
约4900 |
|||
|
四明山山门公园 |
山门 |
约3300 |
|||
|
湖东村欢乐大舞台 |
村委办公室旁 |
约3500 |
|||
|
桃花岭桥头停车场 |
桃花岭桥头 |
约300 |
|||
|
邱家16号、18号南面停车场 |
邱家 |
约60 |
|||
|
邱家23号、25号北面停车场 |
邱家 |
约120 |
|||
|
湖东小学对面停车场 |
湖东小学对面 |
约40 |
|||
|
17 |
高南村 |
约6 |
金山公园 |
义江屋后 |
约240 |
|
高地公园 |
寿荣小店旁边 |
约360 |
|||
|
高地公园 |
燎佳灯具厂门口 |
约500 |
|||
|
南边公园 |
园艺路口 |
约1500 |
|||
|
园艺公园 |
老年活动室 |
约180 |
|||
|
园艺公园 |
柏先屋后 |
约260 |
|||
*详情请见招标文件
收藏