采购内容及技术要求

一、项目基本情况：

1、项目名称：余姚市梁弄中心卫生院物业管理服务项目

2、坐落位置：余姚市梁弄镇镇北路 33 号

3、服务内容：保安和保洁等物业管理服务

二、总体要求：

1、提供门卫安保值勤服务工作，确保安全管理。

2、提供保洁服务工作，保证卫生院整体环境干净整洁。

三、服务要求及配置：

（一）项目经理要求：

人数为兼职1名，根据医院要求统筹医院各项工作任务及与医院对接。

（二）项目负责人的要求：

项目负责人由保安队长兼职，1名：负责院内安保、保洁人员的工作计划、考核、考评、重大事件处理、联系工作业务，安保、保洁人员的岗前培训、人员调度、突发事件处理、岗位查询等。项目负责人为磋商响应方为组成本项目的组成人员，服务期间须在岗，采购人可随传随到，不得兼职其他单位的服务项目。

（三）工程维修部分要求：

人数为兼职1名。维修工主要负责维修养护管理、水管、电线修理，以及其他简易维修及勤杂工作。

（四）保安部分要求:

保安人员总人数不得少于5人，根据医院要求科学、合理的确定人员编排。医院安全保卫服务项目为全年开放无假日单位，核定的岗位人员不作假日安排，人员的休息日由供应商自行解决调节，门卫保安需24小时2人同时在岗。具体岗位职责及要求如下：

1、服务范围

1.1医院场地范围以内的门岗服务、医疗秩序维护、治安防范、消防安全，医院范围内的人员、医院设备设施的安全保卫、做好防火、防盗、防爆、防破坏，财产安全等一切安全保卫工作。

1.2维护医院门口20米内的治安秩序工作、医疗纠纷、突发事件的医护人员的保护工作，医院场地内的车辆协管，有序停放以及防盗工作；职工车棚管理；医院内的各种消防设施、器材检查及协助管理工作，电梯使用功能的日常检查，医院内部报纸、信件、邮件登记收发。医院周边道路的交通协管工作，参加医院的各项活动和其他临时安排事宜。

1.3另承担以下工作：负责医院室外广场（停车场）区域的保洁事项，要每天清洗广场内的垃圾桶；负责医院医疗垃圾运输的收集进出登记、交接工作，并对医疗垃圾房的清洁、消毒等；

2、服务质量标准

2.1着装要求：除不宜或者不需要着装的情形外，在工作时间必须穿保安制服，佩戴有相片胸卡并持服务证上岗。因私外出时应着便服；着保安制服时，要按规定佩带保安标志。保安制服不准与便服混穿，不同季节的保安制服不准混穿；在驻勤单位除工作外，着装时可以不戴帽子；着保安制服应干净整洁，不准披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足；爱护和妥善保管保安制服和保安标志。严禁将保安制服和保安标志变卖、赠送或借给他人；着装参加重要活动时，不准配戴各种装饰物品。

2.2仪容仪表：值勤时要仪表端庄，精神饱满；不准留长发、大鬓角和胡须；不得染发（黑色除外）、戴首饰。

2.3礼节要求：在下列场合行举手礼：站岗、值勤、交接班时，纠正违章时；对日常接触的上级领导可以不敬礼。

2.4举止要求：精神饱满，姿态端正，动作规范，举止文明；着装外出工作、值勤和出入公共场所时，不准袖手或将手插入衣兜。不准搭肩、挽臂、边走边吸烟、吃东西。嘻笑打闹。不准随地吐痰、乱扔废弃物；不准着制服在公共场所饮酒，严禁酗酒；要自觉遵守公共秩序和社会公德。

2.5言语要求：在工作中使用语言要简洁准确、文明规范，接触群众时，说话要和气，使用“你好、请、您、对不起、谢谢、再见”等礼貌语言。值勤时应讲普通话。

2.6岗位纪律：严格在法律规定的范围内开展保安服务工作，不准超越职责权限。严格履行岗位职责，不准做与保安服务无关的事情。不准刁难群众。不准脱岗、空岗、睡岗，不准迟到、早退。按规定定点定时到监控下站队和进行巡逻督查。遵守医院单位内部的各项规章制度，对医院单位内部的机密事项，不准随意打听、记录、传播。未经允许不准使、借用医院物品和接受医院赠送的礼品。要爱护公物。有重要情况要妥善处置并及时上报。不准迟到、漏报、隐瞒不服。要认真填写值班、巡检记录和每日巡查记录，做好交接班工作。每周至少一次早会，每月召开安保会议，有事临时召开会议。

2.7.卫生要求：要自觉维护环境卫生，保持值勤区域整齐清洁。内务房卫生：地面无烟头、无痰迹、无纸屑；门窗洁净，玻璃明亮；生活用品摆放整齐，统一规范；不准饲养宠物，不准私自张贴、悬挂图片、画报。垃圾房：在每次医疗垃圾外运后需对垃圾房进行清洁、消毒。

2.8巡逻服务：保安人员对规定区域、地段和目标进行的巡查、警戒、保卫医院安全。通过巡逻，震慑不法分子，使其打消对医院不法侵害的企图；通过巡逻，发现可疑人员，对其进行询问，对有作案嫌疑的，送交有关部门处理；对正在发生的不法侵害行为，应采取相应措施，予以制止，将不法行为人送交公安机关或有关部门处理；检查、发现、报告并及时消除各种不安全隐患。防止火灾、爆炸等事故或抢劫、盗窃、投毒等不法侵害案件的发生；保安采取统一考核，巡逻人员兼突发事件应急处理第一责任人（巡逻须戴头盔），须在5分钟内到场，其他人员听从队长指挥。在巡逻过程中，对已经发生的不法侵害案件或灾害事故，应及时报告公安机关或有关部门并保护现场。

2.9门卫服务：保安人员对医院单位出入口进行把守、验证、检查，保卫医院安全；禁止无关人员进入；根据医院的要求，对出入的人员、车辆携带或装运的物品进行查验，防止医院财物流失；协助指挥、疏导出入口车辆交通秩序，清理无关人员，维护出入口的正常秩序；及时发现不法行为人，截获赃物，做好治安防范工作；协助医院做好来访接待工作。

2.10守护服务：保安人员对特定的目标进行看护和守卫，保卫医院安全；维护守卫区域的正常秩序。及时制止无关人员进入守卫范围。

3、综合目标

3.1严格执行《宁波市医疗机构治安保卫工作规范 》、《关于印发宁波市医院反恐怖防范工作规范（试行）的通知》甬反恐发[2016]5号，达到《余姚市梁弄中心卫生院保安保卫考核标准》良好以上、余姚市文明卫生单位的要求、达到余姚市综合治理先进单位的要求、甲等乡镇卫生院等医院的要求，遵守医院各类制度和消防安全管理规范、采购人上级行政管理部门公布的其他规定。

4、综合要求

4.1负责制定保安服务、消防安全监控等各项工作计划，并组织实施；发现具有对人身损害、财物损失和火灾隐患的行为立即进行阻止和整改；

4.2全天候负责医院的安全保卫、院内及大门口周边车辆交通秩序、交通协管、消防安全等巡查保卫工作；受理保安服务范围内用户的咨询和投诉，处置突发事件和协助处理医患纠纷等工作，保障医院正常的医疗秩序，有效保护医务人员的人身安全，保障医院重大活动的保安等工作；

4.3管理规章制度健全，服务质量标准完善，管理档案资料齐全；工作制度落实，安保、消防分工管理措施合理，实行全员保、消结合的管理模式；建立规范的员工考核制度和奖罚制度，实行定期的考核和奖罚管理；公开服务标准，公开监督电话；

4.4医院有权对保安人员的工作进行检查、督促、考核，并按《奖惩规定》，对保安人员进行管理，对不称职的保安提出批评、教育及经济处罚，屡教不改者，医院有权随时提出更换保安人员。

4.5每月组织召开一次安保工作例会。安保负责人要负责日常的制度落实，处理日常事务，对重大事情须及时汇报后勤（保卫）科。各种工作要有记录，并按每季整理上交后勤（保卫）科归档。

4.6义务：当院方发生医疗纠纷事件时，必须在第一时间（5分钟内）迅速应对，保护好院方医务人员和财产的安全，尽量控制好局面，避免事态的进一步发展和恶化；为保障广大群众不受医托的欺骗，避免财产受到损失，同时为维护院方正常工作秩序和良好的院方医护形象，做好院方广场和外围工作不间断巡逻，建立相关可疑人员的备案记录，使医托无从下手，防范于未然。拒绝医药代表进入医院进行非法推销活动，维护院方的正常医药管理秩序。保安人员有做好医院周边道路交通协管工作的业务, 协管人员应做到认真负责，有序疏导，避免医院周边道路拥堵。门卫保安人员应完成院方交给的职责范围内工作任务。发生在院内的刑事案件、治安案件和治安灾害事故，及时处理并报告院方和当地公安机关，采取措施保护发案现场，协助公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其它突发事件，选派的保安人员必须经过正规的保安培训，无违法犯罪前科，并向采购人提供保安人员的人事档案，所以人员要照片上墙，明确岗位及出勤去向。为保安人员配备制服（包括雨衣），保持仪容仪表端正，并对各岗位要以袖套等以区别，配备基本保安装备，要求每个保安配备武装带、对讲机、橡皮警棍、强光电筒、警哨（巡逻岗再配备辣椒水）等符合安保要求的设备，确保工作顺利。

4.7加强对保安人员的在岗培训、监督和管理，确保安全服务的优质高效，并要求每位安保人员有上岗证。制定安全保卫，消防安全、员工培训等各项工作计划，并组织实施；所有保安须掌握消防知识和操作技能，有义务协助医院的消防工作。负责医院车辆管理。如遇医院突发事件发生和遭遇自然灾害等特殊情况，无条件服从医院安排；必须做到采购文书中规定的相应条款和所承诺的内容。

5、医院安保人员岗位范围及职责

5.1巡逻岗位保安负责做好全院区域内的安全巡逻并做好巡检记录、处理突发事件、维护现场秩序、保护医护人员的人身安全以及防偷、防盗、防火工作。协助医院处理医患纠纷，整顿门口的小摊小贩、三轮车等，及时报告上级。

5.2门卫岗位保安负责做好全院的报纸、信件、快件和邮件的分发，接听电话，寄存物品的保管和发放，做好车辆出入、有序停放及维护交通秩序以及防偷、防盗、防火工作。

5.3监控岗位保安监视全院治安安全，密切与巡逻保安配合，有效防范偷盗、抢劫案件的发生和医患纠纷导致的打砸事件，协助做好医院消防安全，发现问题，及时通知巡逻人员到现场察看，消除各类隐患。

5.4所有人员在医院突发事件发生时，必须服从医院的统一指挥。管理组织健全，工作制度落实，分工措施合理。保证停放车辆的安全，防止被盗窃。遇到自然灾害，所有人员必须服从完成医院布置的任务。

6、人员综合素质要求

6.1所录人员要严格调查审核，保证录用人员身体健康（每年体检一次,乙方负担），无精神病史、无传染病或卫生部门规定服务业务限制的其它疾病；具有初中以上学历、男性，身高不得低于165CM、年龄20-60周岁，具备上岗资格证的男性，有武术功底者或退役军人应优先录用。

6.2遵守国家法律、法规，录用人员没有劳动教养和刑事犯罪记录，无劣迹。为人正派，具有正义感；热爱安保工作，工作勤恳，吃苦耐劳，有较强的责任心。必须有固定的联络方式，24小时开机，随叫随到，并能及时应对和处理医院内发生的各种突发情况。保安持证上岗率须达到100%以上。

7、车辆管理要求

7.1中标供应商不得擅自收取车辆停放费用，一经发现将给予相应的处罚，并由中标供应商承担医院所有的经济和社会声誉。中标供应商人员不得与停放车辆人员，特别是患者发生争执、吵架，如有发生视情节轻重，院方有权按相关规定处罚。

7.2各类车辆（包括非收费车辆）必须按照院方要求妥善管理，按规定的区域、车位整齐停放，不得发生乱停乱放。中标供应商管理期间院内停放车辆发生刮擦、损坏。由中标供应商承担赔偿责任。与院方无涉。

（五）保洁部分要求：

提供保洁人员不得少于6名。保洁范围为门诊楼约3700平方、住院楼约1700平方、放射科约300平方、宿舍楼约300平方、发热门诊约200平方及垃圾暂存间、屋外天沟及屋顶平台等。

1、 具体保洁内容

1.1门诊楼：1—4 层地面墙面、天棚门窗、消防设施、诊室、办公室及各楼层卫生间、屋顶平台等保洁，绿化养护。

1.2住院楼：1—3 层地面、墙面、天棚、门窗、电梯、消防设施、诊室、办公室及各楼层卫生间等保洁。

1.3发热门诊：1层地面、墙面、天棚、凉台、门窗、消防设施、消防设施、卫生间等保洁。

1.4放射楼（1层）、宿舍（2层）：地面、墙面、天棚、消防设施及卫生间等保洁。

1.5院内、道路保洁和绿花修剪（浇灌）、垃圾清运

1.6承担以下杂工：协助护士收陪人床、被；被服管理，负责清、污被服的清点和回收工作；为出院病人整理床单、床位及清点物品；按手术室、供应室、输液室、急诊室要求做好相关清洁杂工；做好生活垃圾和医疗垃圾分类收集；病区送药及院内标本；检验科收集检验标本，传送报告；急诊室有关杂工；洗涤牙科等有关器械用具；输液中心日常保洁和相关杂工；按上级部门规定的流程进行医疗垃圾的规范收集管理（包括信息化监管）。

2、保洁要求

2.1住院病区、其它门诊、治疗等医疗区域以及行政区办公、后勤保障区域、会议室、公共区域（含宿舍楼）的环境保洁具体工作要求（详见附表一、附表二、附表三、附表四）。

2.2大厅走廊、楼梯、急诊区域地面每日湿式清扫数次，墙面、门、窗每周一次擦拭，天花板每月擦拭，并保洁；公共诊室内、急诊区域家具每天擦拭；公共厕所、水斗每日保持清洁，并保持无臭、无污垢，同时做好各楼层消防设备的清洁工作。烟灰筒、废纸筒、垃圾桶等及时保洁，无污渍、痰渍、烟灰；办公室区域每日湿式清扫数次，办公室桌椅、书橱、值班室床头柜、生活柜、电视机、计算机、盥洗室内水槽、开水器、卫生间洗脸盆、马桶每日擦拭；

2.3护士站、治疗室、医生办公室，病区地面（包括病房内卫生间）每日湿式清扫数次，床头柜、生活柜、电视机、盥洗室内水槽、开水器、护士站吧台、卫生间洗脸盆、马桶每日擦拭，其中床头柜、马桶用消毒液擦拭；医生办、主任办（示教室）、值班室每日清扫数次（包括家具、墙面、天棚）；病区墙面、门、窗（包括卫生间内）病床、凳子、陪人床、热水瓶架每日擦拭；病区天花板、空调等每月清洁一次；出院病人床头柜、生活柜、病床及时擦拭，按要求消毒。手术室按现有工作要求做好保洁工作；

2.4电梯轿箱、按钮：每天保洁，无污染，不锈钢亮丽，地面清洁，轿箱内空气清新无异味；

2.5屋顶平台定期打扫（不能留有垃圾、烟蒂等）；花盆里不能出现烟蒂、垃圾；

2.6卫生间时刻保持清洁，上班时间必须燃烧檀香、樟脑丸等；楼梯扶手：每天保洁，无污染，扶手亮丽，地面清洁；

2.7输液室（含抢救室）必须保证足够的保洁员，实行动态保洁，并跟随医院时间工作制，每日对座椅消毒，输液室座椅每周更换2次，不间断打扫地面、护士站台面及室内卫生间的保洁，地面每日用消毒液进行消毒处理，做好医疗垃圾及生活垃圾的分类、收集及处理工作；

2.8对室内花草要浇水、清理杂草等维护，对花瓶内的垃圾、烟蒂要及时清理；

2.9垃圾收集符合垃圾分类管理要求实行，听从医院后勤科等的安排，病房内垃圾袋视季节每日更换1—2次，特殊情况随时更换，全院生活垃圾一日二次清运，医疗垃圾收集、存放、处置符合要求；

2.10不定期项目：清扫积水、积雪、积泥，清理乱堆放物品，乱张贴，临时产生的垃圾等；

2.11清洗室人员要对为医务工作人员工作服、住院部被服及手术床单等配套设施进行清洗，要按要求清洗干净。并做好清洗数量的核对。

2.12因本单位为余姚市人民医院医共体成员，须按余姚市人民医院6S管理要求提供设备、设施及耗材用品等。

3、人员配置及要求

3.1根据各科室、病区要求科学、合理的确定人员编排，保洁部分总人数不得少于6人（含清洗、洗涤人员1名）。

3.2有正常的劳动技能，文化程度小学以上，年龄原则上要求：女工55周岁以下、男工60周岁以下（符合劳动法用工年龄规定）。注：熟练工年龄可适当放宽，但不得超过保洁用工总人数的10%，超过院方规定要求，超龄员工不发给三金费用（扣除该月所交的养老金、医疗保险金、失业金）（妇产科手术室要求女工）。有合格的健康证明（半年一次体检），无传染病或卫生部门规定服务业务限制的其它疾病；遵纪守法，无劣迹、职业道德良好。磋商响应方提供保洁、内容、人员总数及管理人员人数，并根据医院分布提供人员分布数。

4、服务标准和规范

4.1本项目采购文件成文时，下列标准和规范均有效。响应人应达到下列标准和规范最新版本的要求：《浙江省绿色医院卫生标准》、《浙江省卫生先进单位标准》、《保安服务考核扣罚细则》、《保洁服务考核扣罚细则》、余姚市卫生局有关卫生标准的规定、余姚市的有关文明卫生城市要求的规定。

5、综合目标

5.1经考评小组考核打分总得分在90分及以上，且符合余姚市文明卫生单位和余姚市文明卫生城市的要求。

6、综合要求

6.1负责制定保洁服务工作计划，并组织实施；排除会对人身、物业产生的安全隐患；白天有专职管理员处理服务范围内的公共性事务，受理用户的咨询和投诉；管理规章制度健全，服务质量标准完善，管理档案资料齐全；公开服务标准，公开监督电话；员工着装规范，佩戴有相片胸卡，持证上岗；每月进行一次保洁，勤务服务满意调查，促进服务工作的改进和提高，征求意见不低于总医护人员总数的95%。如有因保洁原因引起的纠纷等情况，公司因承担相应责任，并服从医院安排；如有因上述原因引起的赔偿，也应承担相应责任。如在工作期间出现保洁员工人员伤、亡等现象，由公司承担相应责任，与医院无关。如出现公司员工打架、斗殴、乱说话等现象，由公司根据公司规定自行处理，与医院无关。

6.2公司给每位职工按要求实行养老险、医疗险、失业险、意外险等按规定要交的险种。

6.3保洁工作时间要求：按医院工作时间变化而变化，具体按照实际情况排定工作时间（上班时间：夏令6:30时、冬令7:00时；下午下班时间：17:00时）

四、其他要求

1、成交中标方须在每月15日前发放上月工资并上报医院，拖延发放一天扣款月度划拨资金的1%，直至扣完上月度总额，如因迟发工资造成工作影响，除上述扣款外，视情况另行处理。

2、合同签订后所需的资料：提供保安、保洁服务方案、服务细则、人力、物力、配置计划书等；企业营业执照、税务登记证、法人代表、项目经理、项目负责人身份证复印件；业主需要的其它资料

3、承诺无条件服从采购方各项医疗行业法律法规，行业要求及相关规章制度；

4、承诺同意按照采购方拟定的《保安服务考核扣罚细则》和《保洁服务考核扣罚细则》进行考核和奖罚；

5、项目若涉及到环保、节能、涉密、安全等国家法律强制执行的职责，要求都由中标方承担；

6、本项目执行月度考核制度，连续3个月考核不合格，院方有权自动终止合同，重新招标。

7、中标方支付履约保证金为合同价的5%，合同履约结束后15个工作日内根据服务情况一次性无息返还。

8、未履行或未完全履行合同规定的任何义务，给我方造成损失的，我方有权在其提交的履约保证金中获得相应赔偿。