招标文件
技术规格、参数与要求
一、项目概述：
1、项目名称：株洲市石峰区“最多跑一次”政务服务平台社区（村）网格化管理和基层公共服务平台（三期）项目软硬件采购
2、政府采购编号：株石财采计[2020]000044号
3、采购内容：建设株洲石峰区政府网格化管理和基层公共服务平台相关子系统、第三方系统对接、2.5D地图数据、街道监控系统以及相关配套硬件采购。
二、采购项目情况及采购清单
2.1建设目标
创新工作机制，以便民、利民、惠民为宗旨，运用大数据、云平台技术，整合行政资源，实现社会管理扁平化、力量整合兼容化、矛盾解决源头化、措施保障常态化。创新工作体制，通过工作流程再造，建立健全职责明确、信息共享、渠道畅通、服务便捷的网格化服务管理社会治理体系，为推进全区经济社会发展、实现“一极三区”新目标创造良好的社会环境。
2.2建设内容及规模
实现石峰区网格化信息服务管理系统、石峰区基层公共服务系统与株洲市“综治平台”“四级联动”“一件事一次办”“马办系统”的全面无缝对接；建设石峰区委考核、物业管理、网格员考核等相关子系统；建设全面覆盖石峰区的2.5D地图（约52平方公里）；完善石峰区政务大厅监控设备，建设清水塘街道办事处、响石岭街道办事处、田心街道办事处、铜塘湾街道办事处便民服务中心监控系统，同时配套相关硬件设施。
2.3建设技术要求
为节约后期运维和扩展经费考虑，要求使用全开源系统架构进行设计和建设，有关系统软件费用，也要求包含在本项目建设报价金额内。
2.3.1建设原则要求
统一规划，分步实施、逐步完善的原则。为了使系统具有系统性、完整性、实现资源共享，系统的实施按照统一规划，分步实施、逐步完善的原则进行。
先进性原则。为了使系统具有较强的生命力，能够保持较长的生命周期，系统的设计和开发将会采用行业中先进的软件技术、标准、中间件和数据库产品。采用的系统结构应该是先进的、开放的体系结构，建设立足实际和特点，有较好的可操作性、现实性、前瞻性和创新性，与各地经济发展的需求相适应，既要满足当前城市的业务需求，又要具有战略目光，从有利于城市社会经济事业长远发展出发，充分考虑城市未来可持续快速发展的需要，保证项目建成后3-5年不落后，故要采用较为先进的技术理念以保证项目的稳定运行，从而满足社会管理的需要。
实用性原则。能够最大限度的满足实际工作的要求，采用集中管理控制的模式。一切从实用出发。
针对性原则。系统应紧密围绕社会治理创新业务，针对其业务特点、工作方式、业务流程及其信息需求，进行系统设计。
开放性和标准化原则。采用SOA的架构思想，数据交换标准采用XML，软件接口采用Web Service技术。系统采用开放的、基于MVC标准的设计方案，保证了应用系统的跨平台的要求。支持Linux、Windows等多种操作系统。
可扩充性原则。采用面向对象、面向服务的设计思想，按不同的网络、不同的功能、不同的职能划分成各种功能组件，各功能组件既可以独立形成系统又可以组成一个综合系统，方便实现从子系统到综合系统、从综合系统到独立系统的升级过渡，保护用户的投资。良好的扩充性和可维护性，实现在快速搭建总体框架的基础上分业务、分任务的逐渐充实整个系统，使系统具备可持续升级的基础。要充分考虑结构设计的合理、规范。
可维护性原则。支持通用的开发语言进行二次开发，系统维护和管理的人员可以自行二次开发能力。为了方便计算机系统维护和管理人员的使用，采用简单、直观的图形化界面和多种输入方式，维护人员可以轻松地完成对整个系统的配置、管理。
兼容性原则。整个系统使用基于先进的语言开发技术，保证了系统对硬件平台、操作系统的兼容性；系统使用数据访问中间件，保证了系统对各种不同数据库的兼容性。要充分考虑和一期、二期已建成的系统进行无缝兼容对接，使项目最快时间投入使用。
成熟性原则。建设参照目前已经建成的一期、二期运行的系统，并在调研比较的基础上，整理出适合的业务流程以及成熟的系统架构，从而使项目的成功有了保证，并充分利用已有可用资源。
前瞻性原则。要充分考虑在城市建设的高速发展过程中城市部件及事件都会不断的增加，系统要考虑一定的扩展性，并且保证以后可以方便、快速、稳定的进行升级。
安全保密原则。采用一整套的安全保密技术和策略：建立了一套完整、合理的用户授权管理系统，对访问系统的用户进行身份认证，确保身份的真实性。可以在敏感信息的传送中采用数字签名和加密技术，保证信息传送过程中的安全。
可靠性原则。系统应提供了一整套的安全保障措施，为系统的可靠运行提供保证。系统提供对网络、服务器、数据库性能的监控和故障恢复策略，保证系统物理层的高度可靠。采用防病毒墙、防火墙，加密机，入侵监测系统等技术手段，保证系统中的网络、服务器、数据库、信息等的安全可靠。系统采用流行、成熟、稳定、先进的操作系统、数据库、网络协议、中间件等，保证系统的稳定性。
急用先建、逐步见效的原则。因涉及到多个子系统的建设，并且涉及多众多的硬件集成与安装，采取急用先建，逐步见效的方式进行。
规范性。系统开发应严格遵照国家软件工程规范进行，采用结构化和面向对象相结合的开发方法，根据开发进度及时提供有关开发文档。
经济性原则。通过优化设计达到最经济性的目标。
2.3.2技术要求
总体架构遵循MVC模型技术体系思路，系统要求采用B/S架构。采用符合国际标准面向对象和构件式的设计开发方法，使用平台具有较好的可扩展性及可维护性；
项目中要求所有服务器硬件将全面实现虚拟化，要求支持8CPU以上配置的虚拟化平台软件；
项目中服务器操作系统要求选用Linux系统；要求项目中体现负载均衡（Load Balance）和高可用性(HA)，避免硬件单点故障，平衡负担系统大业务量并发压力；
项目中要求采用 MySQL开源数据库。
2.3.3.性能要求
目前阶段服务器硬件配置情况下，要求支持7×24连续运行，因系统或硬件故障原因导致的维护时间全年累计小于24小时；
简单检索目录响应时间<5秒、图片调阅览、统计分析事务时间<6秒；
要求采用非结构化数据管理，支持海量大数据，电子证照检索时间小于3秒。
2.3.4易用性要求
应用系统的界面友好，需要充分考虑录入人员的特点，使数据处理工作简单、方便、快捷，业务流程清晰，符合常规业务处理习惯，系统数据维护方便，备份及数据恢复快速简单，并在取得最佳功能效果的前提下，将屏幕切换和用户击键次数减到最少
提供方便的系统安装程序，系统配置自动下载，应用系统做到客户端自动更新，确保版本统一；
系统内提供向导式用户业务操作提示功能；
尽量减少用户输入信息量，提高数据信息共享程度，提供充分帮助信息，居民自然人基础信息提供系统自动填充功能；
提供事务办理提醒信息功能。
2.3.5安全性要求
要求按照国家有关信息系统安全定级和风险评估的要求，合理确定系统的安全等级，并根据安全等级的要求进行相应系统安全设计，确保系统的安全和可靠。
信息平台具备统一身份认证，统一权限管理功能，具备基于角色的权限控制功能，按照角色权限分配系统功能模块的使用权限。
保证本项目中证照等采集具有安全性,采集内容具有防篡改；
支持采集证照的留档功能，提供历史证照的查询和调用；
应用系统应具备信息数据日志记录功能，关键步骤操作可查阅追溯；
严格管理员操作权限，防止不合法操作；
具有良好的管理、监控手段，可对系统各模块、操作系统、数据库及应用等进行管理管理。
2.4总体架构要求
株洲市石峰区“最多跑一次”改革和网格化管理服务平台（三期）项目平台体系架构，包括区委考核、移动帮扶、网格巡查、财政管理、短信平台、物业管理等子系统 ，为各业务系统的运行部署提供全面的信息资源服务。
总体技术架构建立遵循“整合资源，信息共享”、“统一架构，业务协同”的原则，采用多层架构的集中式应用，以信息资源库和公共服务为基础进行开发，实现资源和服务的共享，实现业务层和展现层的分离。
本项目平台要求采用集中式部署方式，所有数据保存在石峰区电子政务机房服务器存储上，应用系统运行在石峰区政府电子政务机房。
2.5三期网格化服务管理平台内容建设要求
为贯彻落实城乡社区基层治理改革系列文件精神，依据中共中央《关于加强和完善城乡社区治理的意见》和《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等文件要求，创新基层社会服务管理方式，建设新时代精细化、信息化、标准化、动态化的基层治理模式，提高治理水平，提升治理能力，实现“群众办事便捷、问题处置快捷”，增强居民获得感、幸福感和安全感。三期网格化服务管理平台内容主要包括区委考核、网格巡查、密报、财政管理、物业管理等子系统、第三方系统整合的对接和石峰区辖区内2.5D地图数据建设。
2.5.1区委考核子系统
基于石峰区网格化信息服务管理平台建立区委考系统（包含APP移动端），精简考核内容，优化考核流程，全程实行网上预安工作任务，网上审核销号、评分等事项。每季度第一个月的8日为考核数据报送截止时间，考核平台将自动统计各单位（含县级领导个人）上季度的得分情况，并确定本季度的考核内容。各被考核单位（含县级领导个人）要把握时间，及时在考核平台提出销号和预安申请，各层级审核人的审核时间原则上不超过48小时。如有临时交办任务需要追加预安任务的，按网上审核流程登记、申报、审批。
2.5.2移动帮扶救助子系统
为了方便网格员在外更加便捷的参与扶贫救助系统，强化对扶贫帮扶的高效管理，基于石峰区网格化信息服务管理平台APP端统一框架，实现移动帮扶救助子系统，以智能手机、平板电脑为载体，通过无线网络与石峰区网格化管理系统平台互联互通。
网格员在外执勤，可以随时随地利用帮扶救助系统登记帮扶救助事项或查看待办的帮扶、驳回帮扶等情况，并随时随地开展帮扶工作，直观、全面了解所负责帮扶救助工作的情况。
2.5.3网格巡查子系统
网格巡查子系统，基于石峰区网格化信息服务管理平台框架上开发实现，由PC端与安卓APP端组成，提供区级、各街道、社区管理人员及下级的所有网格人员使用。主要实现系统化网格巡查系统，当上级管理员用户通过网格化巡查系统，可以新增巡查任务，通过单项或多项选择接收对象，可以实现批量下发巡查任务，通过系统端可以跟进搜索查询、监督跟踪等功能。
2.5.4密报子系统
密报子系统，基于石峰区网格化信息服务管理平台框架上开发实现，针对所有的网格、社区、街道、区级等用户开设密报消息功能，有权限的用户可以通过密报消息功能，发送给特定的领导用户接收功能,经领导特批后进行任务派发。该功能主要由PC+APP方式组成。主要有密报发送、密报收件以及发送记录等功能。
2.5.5财政管理子系统
财政管理子系统，基于石峰区网格化信息服务管理平台框架上开发实现，由PC端与安卓APP端组成，实现全区财政业务（差旅、购置费用、费用、专项资金）在系统中进行登记、上报、审核、存档流程，所有资金项目使用情况随时可查询、可追溯、可稽核，全程留痕，快捷方便；相关领导可通过统一入口查看全区或本单位资金报账情况，方便统计资金使用情况。
2.5.6移动工作引导子系统
移动工作引导子系统，基于石峰区网格化信息服务管理平台框架上开发实现，由PC端与安卓APP端组成，其PC端有区级管理员使用，其APP端基于石峰区网格化信息服务管理平台APP端框架开发实现，提供石峰区、及部门、各街道、各社区、各网格化用户使用。主要实现操作说明、工作指导、告知通报、工作指引等功能。
2.5.7移动端大数据分析子系统
基于石峰区网格化信息服务管理平台移动APP端框架上，开发实现移动端的大数据分析系统，让后领导、部门负责人等管理用户通过移动APP，可以随时随地的集中研判，可随时调用第一手的数据、信息，进行决策分析，为下一步工作布局做参考。
从统计的群众反映最集中的问题中、从社区网格员民情日志中描述的重点人群动向中发现苗头性问题，及时预警，果断应对，确保研判的及时性和决策的科学性，也便于及时化解矛盾，维护社会稳定。主要有基础数据、民情日志、事件台账等数据分析。
2.5.8宗教少数民族子系统
通过对宗教、少数民族人员实行信息化管理，创新服务管理手段，提高对宗教、少数民族人员的服务管理水平，促进社会安定有序。主要包括：宗教场所、宗教人员、少数民族人员等信息管理，该功能主要由PC+APP方式组成。
2.5.9消息跟贴审批子系统
消息跟贴审批子系统，基于石峰区网格化信息服务管理平台框架上开发实现，由PC端与安卓APP端组成，实现待批示、已批式、回退消息、未完成超期消息等功能。
2.5.10事件领导批示及提醒
事件领导批示及提醒系统，基于石峰区网格化信息服务管理平台框架上开发实现，由PC端与安卓APP端组成，实现区领导、街道领导对未结案的事件进行批示的功能，批示之后的事件自动扭转到区指挥中心帐号区领导特批事件或街道领导特批事件子模块再重新进行派遣；并实时通过手机端实时提醒领导待批任务。
2.5.11综合大数据研判分析子系统
综合大数据分析，提供专题的数据可视化服务，并可在大屏上展现。针对不同的用户对象和不同的业务需求，提供专题的数据可视化服务。通过数据分析工具实现网格服务、政务服务主题建模，并将数据分析结果通过可视化的方式展现给工作人员和领导，为科学决策提供辅助支持。
系统提供丰富的信息展示及发布方式，包括趋势图、对比图、比例图、三维图等大量的图形分析，图形具备缩放、旋转、动态效果，帮助用户更加直观地进行分析决策。在分析过程中形成多维分析报表，可对其数据进行计算、编辑等操作，可以基于多维分析报表生成多种多样图形展现形式，而且在对数据作分析时，数据与图形可实现联动的数据刷新。
网格服务：实现对实有人口、楼栋管理、民情日志、事件处置、特殊人群、重点青少年、帮扶救助、民政服务、精准扶贫、校园安全、两新组织、机构队伍模块按不同类别的增、删、改、日、周、月、年分辖区统计；
政务服务：对事项、受理人员、审批人员进行分析。可按照类型、来源、业务、时间、事项等条件自动生成各种汇总表格、形成调查报告，并以丰富的图表形式进行展现，为领导提供一站式决策支持的信息服务。具体包括：按类型统计、按来源统计、按业务统计、按日、周、月、年统计、按业务量、按满意度、按咨询量等统计。
2.5.12短信平台集成子系统
为增强系统内事件台账、消息、督查的消息推送功能，能够及时的推送给相关的接收用户知晓，不耽误工作的事项，提升工作的效率。与运营商短信网关对接，平台调用短信网关实现自动收发短信。
2.5.13物业管理子系统
建立石峰区小区物业系统（包含安卓APP端），对全区小区物业情况进行登记存档痕迹化管理，以网格地图展现全石峰区小区物业信息立体化图层以及相关信息。加强对小区物业管理情况的统筹，引导物业公司开展服务工作。
2.5.14网格员“五问工作法”考核子系统
根据《社区和村“五问工作法”考核方案》、《石峰区网格管理员考核方案》建立网格员“五问工作法”考核系统，对全区各个街道的社区、网格员、网格五员根据绩效考核办法，按区域、人员自动生成评估报表和排名，对社会管理责任主体的工作水平和工作效能进行综合考评。系统提供灵活的指标和分值设定，支持考核规则的调整。主要分为4大块：网格“五问工作法”考核、网格五员审核、社区“五问工作法”考核、表扬报送。
2.5.15应急指挥系统与网格化系统整合
通过整合有效社会资源，达到资源信息共享最大化。视频监控逐步实现治安动态视频接入、交通视频接入、安全生产视频接入和社会视频接入，形成属地管理、区域管理的综合监控系统。建立起石峰区网格化层面的视频资源系统，为综治部门的管理和服务提供视频资源。
石峰区已建设应急指挥系统与石峰区网格化信息服务管理平台，两个系统直接的关系，目前是相互独立，在政府工作应用中，不能与网格化调度指挥中心、及事件受理、事件调度等业务相互协同。需要通过技术方法，把应急指挥系统中人员执法音像记录、视频实时传输画面、语音集群对讲、执法设备GIS定位轨迹记录接入石峰区网格化管理平台中实现有机融合，提升政府网格化管理指挥效能及社会治理能力。
2.5.16基层公共服务平台以及自助终端平台自然人事项拓展
根据国家目录事项库、省事项库引用标准前提下，进行事项梳理等相关工作，在原业务受理以及自助终端系统办事服务事项基础上进行自然人服务事项的扩容，以达到“四级十同”工作，为后续与“智慧株洲”互联网+政务服务平台数据可无缝对接做准备。
2.5.17地图数据建设
制作最新的三维（2.5D)维地图数据（1:500地形图和新竣工数据，内容包括道路、水系、绿地、建筑、桥梁、景观等数据）。制作方式基于国土卫星地图底图数据、无人机、人工现场采集数据、后台技术加工建模制作而成。基于互联网技术的国产地图引擎GIS平台集成到石峰区网格化信息服务管理平台中；本期建设选择井龙街道、铜塘湾街道范围，计划52平方公里地图制作。
2.5D地图示意图
2.5.18第三方系统的整合对接
2.5.18.1与株洲市综治平台网格化系统对接
根据《株洲市综合治理平台基础数据对接规范》、《株洲市城乡社会事务网格化管理平台（综治平台）事件处置对接规范》、《株洲市城乡社会事务网格化管理平台（综治平台）综治9+X数据对接规范》为依据结合石峰区网格化信息服务管理平台实际情况，完成石峰区网格化信息服务管理平台对接株洲市综合治理平台接口开发，实时共享地理信息数据、基础数据、9+X数据，事件处置数据，回传至市综治平台。
2.5.18.2与“智慧株洲”互联网+政务服务平台对接
1、完成石峰区基层公共服务平台和株洲市政务服务平台对接技术 ，需按《株洲市政务服务平台技术规范数据交换信息规范》要求完成相关技术开发及调试工作。对接工作包括以下内容：
（1）配合市级平台搭建数据交换前置机，完成数据库部署工作；
（2）按照《株洲市政务服务平台技术规范数据交换信息规范》提供的业务标准规范实现两个系统之间的数据交换。
本次数据交换采用前置机的方式，数据库采用MySQL。
石峰区基层公共服务平台与市级数据交换平台部署到石峰区的前置机直连，进行数据接口对接。
数据交换对接模式示意图如下：
2、基于石峰区基层公共服务平台一期、二期建设成果，按石峰区基层公共服务平台事项配置要素要求，完成待纳入基层公共服务平台统一受理的自然人政务服务事项的调研梳理工作，完成基层公共服务平台区级、街道级自然人业务事项新增扩容配置工作；
3、基于石峰区基层公共服务平台一期、二期建设成果，完成基层公共服务平台新增扩容事项与自助终端对接。
2.5.18.3与株洲市一件事一次办平台对接
根据《湖南省一件事一次办数据汇聚规范》为依据结合石峰区基层公共服务平台实际情况，完成石峰区基层公共服务平台对接智慧株洲市级数据交换平台接口开发，共享事项办件统计量数据，回传至市一件事一次办平台。
2.5.18.4与株洲市“马上就办”督察督办系统对接
以株洲市督查督办系统内容为主，在石峰区“马上就办”督查督办平台基础上，把本区督查督办系统的自有功能融合进来，包括电脑和手机端，实现一端统一办理，既可接受市一级下达的任务、也可对本区任务进行流转办理。
1.开发区督查督办系统接入接口，为与市“马上就办”督查督办对接提供接口支撑。
2.实现网格化与区督查督办系统的用户、部门、职位、角色信息同步，以网格化用户为准，区督查督办系统开放数据接收接口，网格化实时推送相关数据，确保用户统一，为实现双系统间无感应登录跳转提供基础数据支撑。
3.将区督查督办系统App接入到网格化App。
2.5.19软件平台建设清单
|
序号 |
建设内容 |
单位 |
数量 |
|
一、软件建设平台 |
|||
|
1 |
株洲市综治平台对接 |
套 |
1 |
|
2 |
智慧株洲”互联网+政务服务"平台对接 |
套 |
1 |
|
3 |
株洲市“一件事一次办”平台对接 |
套 |
1 |
|
4 |
株洲市马办系统对接 |
套 |
1 |
|
5 |
基层公共服务平台区级、街道级自然人事项、台账以及统计分析平台新增 |
套 |
1 |
|
6 |
自助终端区级、街道级自然人事项新增 |
套 |
1 |
|
7 |
应急指挥系统嵌入石峰区网格化平台二次开发 |
套 |
1 |
|
8 |
区委考核子系统 |
套 |
1 |
|
9 |
移动端区委考核子系统 |
套 |
1 |
|
10 |
移动帮扶救助子系统 |
套 |
1 |
|
11 |
网格巡查子系统（含移动端） |
套 |
1 |
|
12 |
密报子系统（含移动端） |
套 |
1 |
|
13 |
移动端密报子系统 |
套 |
1 |
|
14 |
财政管理子系统 |
套 |
1 |
|
15 |
移动端财政管理子系统 |
套 |
1 |
|
16 |
移动端工作引导子系统 |
套 |
1 |
|
17 |
移动端大数据分析子系统 |
套 |
1 |
|
18 |
宗教、少数民族子系统（含移动端） |
套 |
1 |
|
19 |
消息跟帖、审批流程子系统（含移动端） |
套 |
1 |
|
20 |
事件领导批示及提醒功能（含移动端） |
套 |
1 |
|
21 |
综合大数据平台分析研判 |
套 |
1 |
|
22 |
系统短信平台集成开发及系统内功能群发短信包 |
套 |
1 |
|
23 |
物业管理子系统（含移动端） |
套 |
1 |
|
24 |
网格员“五问工作法”考核 |
套 |
1 |
|
二、地图建设 |
|||
|
1 |
井办、铜办2.5D地图 |
平方公里 |
52 |
2.6硬件配套设施
本期工程将对石峰区清办、响办、田办、铜办便民服务中心进行监控设备布置，通过监控点位建设，完善石峰区清办、响办、田办、铜办便民服务中心安全防范等功能。具体包括高清工业级摄像机、审讯专用高灵敏拾音器、审讯级录像机等设备建设，以及相关配套设备建设。
系统具有可扩展和开放性，以方便未来的扩展和与其他系统的集成。视频监控系统最直接、最主要的作用就是使管理人员能远程实时掌握便民服务中心各区域发生的情况。
街道便民服务中心监控设备配置清单
|
序号 |
设备名称 |
技术规格 |
单位 |
数量 |
|
1 |
高清工业级摄像机 |
高清工业级半球型摄像机； 具有不小于200万像素CMOS传感器； 最低照度彩色：不小于0.001lx； 红外补光距离不小于30米； 支持H.264、H.265、MJPEG视频编码格式； 不低于IP67防尘防水等级； 电源供应： DC12V±25%/PoE(802.3af)。 |
个 |
16 |
|
2 |
审讯专用高灵敏拾音器 |
全向监控拾音器； 拾音范围≥70平方米；音频传输距离≥3000米；灵敏度≥-34dB；信噪比≥60dB； 安装方式：吸顶安装（自带底座转接盘）； 电源DC12V（9V-18V） |
个 |
4 |
|
3 |
拾音器专用电源 |
具备短路保护、过流保护、输出过压保护等多种保护功能； 符合信息技术类认证标准； 防水外壳设计，内置藏线盒功能。 |
个 |
4 |
|
4 |
监控支架 |
与摄像机配套 |
个 |
16 |
|
5 |
监控专用上行POE交换机 |
8口POE安防级交换机 |
台 |
4 |
|
6 |
工业级监控存储盘 |
4T监控级硬盘 |
块 |
4 |
|
7 |
8路审讯级录像机 |
支持≥8路H.265、H.264混合接入； 支持≥60M接入/60M存储/80M转发； 支持设置9/8/6/4/1等多种预览模式； 支持≥1盘位； 支持≥1个HDMI、1个VGA，同源输出，HDMI支持4K，VGA支持2K显示； |
台 |
4 |
|
8 |
辅材 |
含网线、电源线、PVC管 |
套 |
4 |
|
9 |
设备专用机柜 |
12u机柜 |
个 |
4 |
|
10 |
显示屏 |
55寸显示屏 |
台 |
4 |
2.6.2石峰区政务大厅电子屏
本项目针对石峰区政务服务中心一楼增加门头显示屏、二楼婚姻登记处增加1个显示屏，五楼视频会议室增加显示屏。
石峰区政务大厅电子屏设备配置清单
|
序号 |
设备名称 |
技术规格 |
单位 |
数量 |
|
1 |
门头显示屏 |
1.点结构: 1R (1红); 2.点直径: ≤5.0mm（椭圆）; 3.点间距: ≤PH10mm; 4.点密度: 10000点/平方米； 5.模组分辨率：32点*16点 6.驱动方式：恒流驱动（明微SM16016SC） 7.扫描方式：1/4扫描 8.驱动供电电压：5V 9.发光点颜色：1R (1红) 10.尺寸：定制 |
平方 |
4.7 |
|
2 |
室内婚姻 |
1.物理点间距≤4.75mm 2.控制方式:异步控制 3.驱动方式:1/16扫描 4.物理密度≥44321Dots/㎡ 5.刷新频率≥1000Hz 6.发光点颜色:（Color)1R 7.计算机操作系统:WIlN7、WINXP、WIN2000等 8.物理分辨率: ≥64×32Dots 9:视频信号（Data Communication)RF、S-Video、RGB、RGBHV、YUV、YC、COMPOSTTION等 10.最佳视距≥25.0m 11.均无故障时间（MTBF）≥10000小时 12.寿命（Work Life）≥10万小时 13.尺寸：定制 |
个 |
1 |
|
3 |
视频会议室单色显示屏 |
1.物理点间距≤4.75mm 2.控制方式:异步控制 3.驱动方式:1/16扫描 4.物理密度≥44321Dots/㎡ 5.刷新频率≥1000Hz 6.发光点颜色:（Color)1R 7.计算机操作系统:WIlN7、WINXP、WIN2000等 8.物理分辨率: ≥64×32Dots 9:视频信号（Data Communication)RF、S-Video、RGB、RGBHV、YUV、YC、COMPOSTTION等 10.最佳视距≥25.0m 11.均无故障时间（MTBF）≥10000小时 12.寿命（Work Life）≥10万小时 13.尺寸：定制 |
平方 |
1.7 |
2.6.3石峰区政务大厅新增网络摄像头
本期项目针对石峰区政务服务中心二楼公安办公点增加网络摄像头。其中窗口外围监控点2个，窗口内部监控点4个。
石峰区政务大厅新增网络摄像头设备配置清单
|
序号 |
设备名称 |
规格 |
单位 |
数量 |
|
1 |
网络摄像机 |
高清工业级半球型摄像机； 具有不小于200万像素CMOS传感器； 最低照度彩色：不小于0.001lx； 红外补光距离不小于30米； 支持H.264、H.265、MJPEG视频编码格式； 不低于IP67防尘防水等级； 电源供应： DC12V±25% / PoE(802.3af)。 |
个 |
6 |
|
2 |
交换机、网线及辅材 |
8口POE交换机 |
套 |
1 |
2.6.4智能会议平板
本期项目针对石峰区政府六楼区委会议室增加职能会议平板。
智能会议平板设备配置清单
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序号 |
设备名称 |
规格 |
单位 |
数量 |
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1 |
智能会议平板 |
一、显示要求： 1.显示尺寸：≥65 英寸，屏体采用 IPS 原装 4K UHD 超高清液晶屏。 2．显示分辨率：3840(H)×2160(V)； 3．亮度：≥450 cd/m2； 4．可视角度：≥178°。 5．最大功率≤170W ,待机状态功率≤0.5W。 6．寿命 Life time(typ)/(min) ≥50,000 hrs (min.)。 7．支持 4K 信号处理，兼容各种 4K 信号。 8．色彩度：≥1.07Billion（10bit） 9．触摸式屏幕：Infrared touch 红外触摸 10．裸机外形尺寸：≥1518.3mm*106.1mm*934.3mm 二、主机系统要求： 1．系统版本：≥Android 5.0 2．MSD6A828 Quad-core processor ARM 1.5GHz 3．RAM内部缓存容量≥2GB DDR3 16GB ROM。 4．图像解码要求：3D 数字梳状滤波器、3D 图像运动降噪、3D 运动自适应梳状滤波等。 三、结构要求： 1.交互平板Android主板具备 ROM 不小于 16G，RAM不小于 2G，版本不低于 5.0。 2．铝合金外框，喇叭、接口、按键前置设计，左右腔体喇叭 15W*2，≥20 个各类接口,其中接口须有 HDMI-OUT*1，HDMI-IN*2,OPS 标准接口*1，VGA-IN*1、PC-AUDIO*1，YPbPr-IN*1,LAN-IN*1,AV-IN*1,AV-OUT*1,EARPHONE OUT*1, MEDIA-USB*4 (USB3.0*2, USB2.0*2）S/PDIF OUT*1、PC-USB*2(USB3.0*1, USB2.0*1), TOUCH-USB*1 (USB2.0, USB- B 接口), RS232-IN*1 3．具备整机硬开关、软开关和遥控开关多种开关方式，操作便捷。 4．为方便触摸，整机触摸区域必须大于显示区域 15mm 左右，且整机窄边框设计。 5．整机具有4mm钢化玻璃。 6．整机采用十点触摸点数，支持10点同时触控，支持10笔书写,触摸 7.分辨率需达到 32767×32767。 |
台 |
1 |
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四、便捷功能及稳定性要求： 1．自带嵌入式安卓（Android）5.0 或以上系统，在该系统下可实现白板书写、全通道批注、Office 软件使用、多媒体播放、网页浏览等功能，与内置电脑形成双操作系统安全备用，方便人机交互操作。 2．手势板擦：在嵌入式系统下白板须实现多点书写状态下识别手势进行板擦，且能够实现根据接触面积识别手势板擦的大小。 3．在嵌入式安卓操作系统下，能对TV多媒体 USB 所读取到的文件进行分类。 4．整机在任意通道下，可通过手势在整机下方任意位置迅速调出中控便捷菜单，且菜单调取及操作各功能触摸速度小于 1s，响应无延迟，具有返回操作、一键主页、任务预览、菜单设置、音量加减、亮度调整、全通道屏幕批注、截图。 5．自动节能功能：当设备在长时间处于无信号接收状态且无人操作时，将会自动黑屏待机，节省能耗。 6．支持一键投屏功能，兼容安卓、IOS、IMAC、windows 四大系统。 五、安卓系统支持： 1．多种操作模式：支持透明批注，演示控制，全屏书写工作模式。 2. 具备文件浏览功能，可实现文件分类，选定、全选、复制、粘贴、删除、一键发送、二维码分享等功能。 3.在Windows和Android的白板软件下，悬浮菜单中的书写工具（批注、橡皮）可与底部白板软件的工具条联动 4.为方便应用，Android 白板软件具备二维码分享功能。 5.交互平板 Android 下可随时调用计算器、日历，秒表等小工具，并支持拖拽及关闭。 6.支持Android 下一键投屏功能。 7.Android 下支持分组书写功能，支持多人同时书写操作，书写轨迹顺畅平滑。 8．书写笔功能：提供普通笔，并提供同一界面中不同粗细，不同色彩，线形的设置。 9．板擦功能：提供不同尺寸板擦及区域擦除，清屏功能。 10．辅助工具：提供聚光灯、计算器、放大镜、WSP 等常用工具。 六、windows 系统支持 1．整机架构:采用插拔式模块电脑架构，接口严格遵循 Intel 相关规范。 2．。网络接入：内置 10/100/1000M 自适应网卡,WiFi 遵循 IEEE 802.11n 标准； 3．具备会议、教学、控制、同屏多种功能，可实现教师与学生，人与PC 间的互动。 4．远程桌面：可将 PC 端界面同步切换到 PAD 或手机上，实现同步、同屏互动。可对 PC 端桌面任意操作。 |
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所投产品生产厂家通过ISO9001、ISO14001、ISO45001企业质量体系认证证书（提供证书复印件，加盖原厂公章或投标专用章，否则视为不满足） 所投产品提供中国节能产品认证证书。（提供证书复印件，加盖原厂公章或投标专用章，否则视为不满足） ▲所投产品具有国家强制性产品认证证书（提供证书复印件，加盖原厂公章或投标专用章，否则视为不满足） |
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2 |
显示器及无线键鼠 |
27寸，分率1920*1080 |
套 |
1 |
2.6.5无线麦克风
本期项目针对石峰区政务服务中心五楼会议室增加无线麦克风。
无线麦克风设备配置清单
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序号 |
设备名称 |
规格 |
单位 |
数量 |
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1 |
一拖四会议麦 |
1.UHF频段传输信号，频率范围：500MHz-900MHz； 2.四通道接收信号,每通道有100个信道可选，每个信道以250KHz步进；每通道用24.75MHz； 3.采用稳定的PLL数位锁相环合成技术和智能数字线路，整机性能稳定性显著提高； 4.各通道配备独有的ID号，增强抗干扰功能，支持10台叠机使用（即10台接收机和40个发射器）； 5.高保真单指向性电容咪芯，声音还原好。拾音距离可达到30-50CM； 6.接收机背面设置2条橡胶接收天线，增强接收的信号，外观大方得体； 7.背面设有2个平衡输出和1个混合非平衡输出，适合连接各种外置设备； 8.400个信道中互通互用，尽显人性化的高新技术设计；(同一发射可在拖二、拖四、拖八中互通互用) 9.话筒耗电量为80mA，使用1.5V电池（3粒）供电，可连续使用10小时； 10.适用于各种会议和演讲场合。 |
台 |
1 |
2.6.6株洲市“互联网+政务服务”四级联动实体办事场所硬件设备
根据株洲市“最多跑一次”改革工作领导小组办公室关于做好2019年“互联网+政务服务”四级联动系统实施工作部署应用需求配备各级实体办事场所办公及智能辅助设施设备。
1.A3高速扫描仪。本期项目在石峰区政务服务中心一楼新增1台、清办1台、响办1台、田办1台、铜办1台、井办1台。合计6台。
2.A4高速扫描仪本期项目在石峰区政务服务中心一楼新增1台、清办1台、响办1台、田办1台、铜办1台、井办1台。合计6台。
3.窗口互动平板。本期项目在石峰区政务服务中心一楼新增6台、二楼新增18台、清办4台、响办4台、田办4台、铜办4台、井办4台。清办 10 个社区(村)，田办 7 个社区(村)、铜办11 个社区(村)、响办 11 个社区(村)、井办 6 个社区(村)各新增 1 台，社区(村)共计 45 台。合计89台。
4.高拍仪。本期项目新增高拍仪34台。
株洲市“互联网+政务服务”四级联动实体办事场所硬件设备配置清单
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序号 |
设备名称 |
规格 |
单位 |
数量 |
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1 |
A3高速扫描仪 |
多图像输出、自动检测颜色、去除空白页、iDTC、高级DTC、SDTC、误差扩散、半色调、图像强调、自动检测纸张大小、滤色（无/红色/绿色/蓝色/饱和度）、sRGB输出、消除装订孔、带标签裁剪、上下分割、纠偏、边缘修复、减少竖线、抖动处理、消除网线、提供DocuMan eCapture1.2影像采集软件，具有图像采集、图像质量处理、通过条码将多份多页的文件有序地分隔，对图像进行本地存放、管理及查询的功能。 支持的操作系统 ：Windows8(32位/64位), Windows® 7(3位/64位), Windows Vista®(32位/62位), Windows®XP(32位/64位), WindowsServer®2012,WindowServer® 2008(32位/64位) 扫描仪类型 ：自动送纸器(ADF) 扫描模式 ：单面/双面，彩/灰/黑白； 图像传感器类型：彩色 CCD(电荷耦合器件)*2； 纸张大小 ：A3/A4； 所投产品具有国家强制性产品认证证书（提供证书复印件，加盖原厂公章或投标专用章，否则视为不满足） |
台 |
6 |
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2 |
A4高速扫描仪 |
多图像输出、自动检测颜色、去除空白页、iDTC、高级DTC、SDTC、误差扩散、半色调、图像强调、自动检测纸张大小、滤色（无/红色/绿色/蓝色/饱和度）、sRGB输出、消除装订孔、带标签裁剪、上下分割、纠偏、边缘修复、减少竖线、抖动处理、消除网线、提供DocuMan eCapture1.2影像采集软件，具有图像采集、图像质量处理、通过条码将多份多页的文件有序地分隔，对图像进行本地存放、管理及查询的功能。 支持的操作系统 ：Windows® 8(32位/64位), Windows®7(32位/64位), Windows Vista®(32位/64位), Windows® XP(32/ 64位), Windows Server® 2012, Windows Server® 2008(32位/64位) ； 扫描仪类型:自动送纸器(ADF)； 扫描模式:单面/双面，彩色/灰度/黑白; 图像传感器类型:彩色 CCD (电荷耦合器件)*2 纸张大小:A4; 所投产品具有国家强制性产品认证证书（提供证书复印件，加盖原厂公章或投标专用章，否则视为不满足） |
台 |
6 |
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3 |
窗口互动平板 |
1、5点电容式触摸屏，四核,Cortex A7,1.3GHZ，8GB RAM，16GB内存，Android 6.0； 2、10.1"高清IPS显示屏，前置200W摄像头，1280*800分辨率； 3、机身接口：USB 2.0\蓝牙4.0\HDMI\TF支持最大32GB\Mini USB\3.5mm立体声耳机输出\RJ45 4P-2.0mm,接RJ45转换盒\内置WIFI\内置麦克风\2200毫安电池； 4、CE/FCC/ROHS认证； 5、其他：提供SDK二次开发包，配合用户二次开发。 |
台 |
89 |
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4 |
高拍仪 |
1、铝合金金属材质+ABS外壳； |
台 |
34 |
2.7项目其他技术要求
2.7.1项目建设规范和标准要求
1.《习近平总书记关于“放管服”改革、网格化、社区基层治理方面的相关论述》
2.《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》——关于改善民生和创新社会治理
3.《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）
4.《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔2018〕27号）
5.《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔2018〕45号）
6.《国家标准委办室关于下达第三批社会管理和公共服务综合标准化试点项目的通知》（标委办服务〔2016〕76号）；
7.《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》（发改高技〔2017〕1449号）
8.《关于加强社会治安防控体系建设的意见》（中办发[2014]69号
9.中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》
10.《关于加强和创新社会治理的意见》（中发[2011]11 号）；
11.《加快推进社会治理现代化》（人民日报中央政法委长安剑5月21日）
12.《中共湖南省委湖南省人民政府关于深化平安湖南建设的意见》（湘发[2014]9号）
13.《关于推进湖南省综治信息系统建设的指导意见》（湘综治办[2014]45号）
14.《湖南省简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》（湘政办发〔2016〕22号）
15.《湖南省人民政府办公厅关于印发《“一件事一次办”改革工作实施方案》的通知》
16.《关于推进社区服务型党组织和社区工作规范化建设的意见》（湘组〔2015〕19号）
17.《株洲市城市总体规划》（2006-2020）
18.《城乡社区服务体系建设规划（2016-2020年）》（民发[2016]191号）
19．《关于加强市县乡村四级“智慧株洲“互联网＋ 政务服务("最多跑一次“改革）平台暨基层治理综合管理服务平台建设联动的指导意见》（株跑改办{2018}10号）
20.《株洲市城乡社区网格化服务管理实施方案（第一期）》（株办[2016]45号）
21.《株洲市“互联网+政务服务”四级联动系统县市区平台建设需求（县市区部分）》
22.《株洲市“互联网+政务服务”四级联动建设工作协调会》
33.《2019年株洲市“最多跑一次”改革和“互联网+政务服务”四级联动工作任务清单》
34.《株洲市石峰区“最多跑一次”改革和网格化管理服务平台（三期）项目可行性研究报告》
35.建设单位提供的有关基础资料
36.C 0109.1-2018《国家政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单》
37.GB/T31000-2015《社会治安综合治理基础数据规范》
38.GB/T33200-2016《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》
39.GB/T34300-2017《城乡社区网格化服务管理规范》
40.CJJ-T186-2012《 城市地理编码技术规范》
41.CJJ-T103-2013《 城市地理空间框架数据标准》
42.国家、行业现行的标准、规范。
2.8实施要求
按本项目相关功能和性能要求进行应用开发，并完成测试、上线、联调、试运行等所有工作。应用开发过程中应随时与用户核对需求，并响应用户需求的合理变更。
提供完整且合理的项目实施总体方案，应包含完善可行的工程实施计划、人员组成、工期管理等。
在工程实施过程中，需对项目进行规范化管理，要有项目管理组织、项目管理计划、项目进度计划、项目验收计划等方案，确保工程实施质量。
本次建设的信息化系统涉及的建设业务条线内容和外部系统较多，施工周期较紧，需在投标文件中对于进度保障措施做出具体说明。
中标人成立相应的工程指挥小组，并指定一名专职的项目负责人，负责工程协调和调度工作，常驻本地，项目负责人应当具有本项目相关案例项目管理实施经验（需提供社保资料、合同、用户证明等相关证明材料）。
中标人成立包括一名专职技术负责人在内的技术支持小组，负责对参与项目实施的各方技术人员进行产品、技术培训，提供项目整体实施和试点工作的技术方案，对工程实施过程中出现的疑难问题提供技术支持。
2.9验收标准和方法
货物验收须按国家标准和规范及合同要求进行。买方代表有权参与有关的验收试验，卖方应向买方验收代表提交试验数据的报告、原始资料和检查记录等资料，供买方验收时审查。
货物及其材料的各项技术性能必须达到合同和相关技术文件规定的要求，必须符合国家和行业的有关规定和标准。
2.10安装调试、售后服务、技术服务（培训）等要求
2.10.1设备安装调试要求
1.货物应按照在买方确定的时间在买方所在地现场免费进行开箱、安装调试，技术指标合格后，出具验收报告。
2.安装施工期间卖方人员的食宿由卖方负责，买方尽可能的为卖方提供方便。
3.在安装期间要注意成品保护，安装期间因买方的原因造成对买方建筑物、构筑物、环保、绿化等破坏由卖方负责修复和赔偿。
4.如果因卖方产品设计的原因发生的人身伤害等责任事故，一切责任由卖方负责。
5.在货物安装过程中如发生货物质量问题，卖方应派人员免费提供现场更换或维修服务，由此发生的费用由卖方承担。
6.由卖方提供货物安装、调试所需要的耗材。
2.10.2售后服务及培训要求
1.培训要求
投标需提供详细的培训计划，包括培训的内容、目标、培训对象、以及所需要的培训资源。
验收前投标人应向用户交付一个完整可使用的业务应用系统平台，同时交付所有必需的文档资料，并完成用户使用和维护培训。
投标人至少必须满足本章要求的培训服务，并提供详细的培训方案。
投标人必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。所有的资料必须是中文书写。
投标人需要在项目的不同阶段，根据石峰区的实际情况，制定面向不同用户的培训课程，培训的主要内容包括但不限于：
（1）全区系统的管理与维护培训：确保系统管理人员及维护人员能够熟练掌握系统的操作、维护管理、系统故障处理；能够对系统级的错误进行初步判断；能够对系统运行情况进行监控；能够完成日常维护工作。
（2）应用系统的使用与操作培训：确保全区各级业务用户能够熟练、准确的使用应用软件系统。
2.售后服务措施
（1）提供从终验收后3年的免费维保服务，并提供免费升级服务，要有本地售后服务方案（前，中，后），提供售后服务机构名称、地址、技术人员、管理人员一览表及联系表；
（2）应提供应用软件系统扩充、升级方面的技术支持服务；
（3）在实施及免费维护期内，应满足所提供软件的功能模块客户化需求；
（4）所有的免费维护期内的费用必须计入投标总价；
（5）投标人必须提供免费维护期满后系统维护年费用的报价。
（6）投标人应明确说明此次投标的服务策略，提供此次投标货物的服务计划（售后服务内容、等级、相关服务指标、售后服务组织机构及人员安排情况），要求提供多级服务体系包括常驻、二线等服务。
（7）中标人必须提供派驻至少两名工程师负责现场自系统终验完成后为期3年免费的应用软件售后服务（7x24小时），并包括免费升级、软件安装、调试及保修/维护服务。现场工程师解决不了的疑难问题，专家工程师在接到用户问题报告后1小时之内提供电话响应或在线支持服务，并在4小时内赶到用户现场提供维护服务，1个工作日内解决应用系统故障。
2.定期维护计划
3.对采购人不定期维护要求的响应措施
4.对用户修改设计要求的响应措施
5.故障响应时间：提供7×24小时的故障服务受理；对重大故障提供7×24小时的现场支援，一般故障提供5×8小时的现场支援。
6.技术服务信息
投标人应提供在本项目下售后服务的详细内容，其要求如下：
（1）本项目售后服务机构名称、地址
（2）本项目售后服务的负责人姓名、联系方式（电话、手机）
（3）维修服务响应时间
（4）解决故障的措施、方法及所需要的时间
（5）培训方式及内容
（6）保修期内及保修期外的服务收费标准
（7）软件升级方案及费用
（8）其他的服务内容
2.10.3文档要求
中标人在项目实施过程中应提供完整的软件安装、操作、使用、测试和维护手册。包括但不仅限于以下内容：
1.《项目调研报告》
2.《项目详细设计说明书》
3.《项目概要设计说明书》
4.《项目需求规格说明书》
5.《接口设计说明书》
6.《项目实施计划》
7.《设备进场登记表》
8.《设备开箱验收表》
9.《设备安装调试记录》
10．《设备移交清单》
11.《需求变更评审表》
12.《项目周报》
13.《项目月报》
14.《测试计划》
15.《测试用例》
16.《测试报告》
17.《试运行计划》
18.《试运行记录》
19.《试运行报告》
20.《用户使用报告》
21.《实施方案》
22.《培训方案》
23.《用户操作使用手册》
24.《售后服务方案》
25.与项目相关的其他文档
2.10.4其他要求及说明
1．供货期、质保要求：签订合同后90个工作日完成本项目。三年质保期，质保期内，设备开通后，如发生软件升级及设备升级、扩展、系统运行保养、维护维修、测试调试、缺陷维护、故障处理等有关情况，成交供应商应向采购人提供必要的技术资料，期间内发生的一切相关费用由成交供应商承担。
2.付款方式：
（1） 项目完成并经采购人及相关部门验收合格之后于2020年支付合同款的60%，2021年支付合同款的35%，余款在质保期满后（无质量、售后及其他经济法律纠纷等问题）一次性无息付清。
（2）付款凭正式税务发票，发票须由中标单位开具。
（3）具体以签订合同为准。
3.验收标准和方法
货物验收须按国家标准和规范及合同要求进行。采购人代表参与有关的验收试验，成交供应商应向采购人验收代表提交试验数据的报告、原始资料和检查记录等资料，供采购人验收时审查。
货物及其材料的各项技术性能必须达到合同和相关技术文件规定的要求，必须符合国家和行业的有关规定和标准。
采购人可根据合同及技术规范书进行修改和补充, 经双方确认后形成验收文件作为验收依据。验收测试合格后, 双方签署验收报告。
4.其他要求：
（1）本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备（软件开发）及材料购置，以及产品运输保险保管、项目安装调试、试运行测试通过验收、培训、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。
（2）投标人在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
▲（3）为保证本项目软件平台安全性、可靠性、延展性、维护性、兼容性，软件建设要求必须与现有一期石峰区网格化信息服务管理平台、二期石峰区基层公共服务平台完美对接并确保正常运行，供应商必须提供相应系统的可行对接方案及其证明材料。
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