采购需求

前注：

本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经采购小组评审认可。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	合同签订后,人员场所全部就位后支付合同金额的30%，完成第一、第二阶段工作量支付合同金额的30%，完成第三阶段工作量支付合同金额的20%，通过专家论证，完成培训合同剩余金额（阶段工作任务详见采购需求），本年度（2020年）支付不超过840万
2	服务地点	合肥市，采购人指定地点
3	服务期限	合同生效后至所有任务完成通过验收后

二、项目概况

引入第三方大气污染防治专家团队进驻合肥市，持续、细致地对合肥市大气污染源头“把脉问诊”、摸清家底，为我市大气污染治理提供有效技术支撑，制定适合合肥地区的大气污染解决方案，为合肥市打赢蓝天保卫战提供有效、可靠的基础保障，提高大气污染防治的科学性与精准性。具体包含但不仅限于以下内容：收集合肥市天地空一体化综合立体观测数据，开展源解析采样分析，研究大气污染与天气过程的双向反馈机制，分析合肥市大气污染特征，编制高分辨率大气污染源排放清单，制定天地人一体化机动车尾气综合治理方案，建立重污染天气应对技术体系，制定适用于合肥市的空气质量持续改善路线图和“一市一策”综合解决方案，有效保障合肥市空气质量，提高大气污染防治的科学性与精准性。建立空气质量改善绩效评价指标体系。

三、服务需求

（一）服务模式

成交供应商为本项目组建至少20人的专家服务技术团队，在合肥市驻点，服务市、县（市）区、开发区、镇（街道）的大气污染治理工作需求，提供大气污染防治方面全方位技术指导服务。

（二）提供如下研究成果：

1、研究大气污染特征和演变规律

使用最新天地空一体化综合立体观测网的数据，开展源解析采样分析，分析、2020BFFFD01804，根据发现的问题提供重污染天气应对、空气质量改善等有针对性的防治方案或技术指导，对年度目标完成情况进行预测，形成空气质量分析日报、周报、月报、季报、年报、年度白皮书等，根据实际污染发生情况提供污染天气过程分析报告。

（1）建设地基组网观测网络：包括5台气溶胶激光雷达（组网）、2台臭氧激光雷达（市区+背景）、2台温度激光雷达（城市热岛/城市逆温）、1台水汽激光雷达（标定）。利用历史气象资料积累和常规观测网络历史数据开展污染案例聚类分析，初步选择立体观测站址，开展观测网络布局研究；应用数值模式模拟计算，评估各站点位置的代表性，分析同一输送通道内站点之间的关联性，优化观测网络布局，改进观测方案。建设包括地基激光雷达立体观测网络，积累重污染观测案例，适时优化调整布局。建立立体观测网的精度溯源体系和多源归一的数据质量控制方法，挑选若干个适当站点加强观测设备能力，丰富观测参数，标校数据向观测网络的其他数据实时分发，定期标校，提高观测网络数据的一致性和可比性。

（2）开展重污染时段和重污染过程的激光雷达和MAX-DOAS车载走航观测：实现污染物的快速溯源定位。配备气溶胶激光雷达、臭氧走航激光雷达、MAX-DOAS，定量获取输送截面主要污染物通量信息，估算重点城市排放量对输送通道的影响，揭示重污染过程中气粒转换及外围输送规律。在重污染天气时段开展车载气溶胶激光雷达、车载臭氧激光雷达、车载MAX-DOAS走航获取网格化的立体监测数据。

（3）构建合肥本地化的天空地一体化数据同化与综合分析：建立组网激光雷达、组网MAX-DOAS、车载走航反演等观测设备数据集的融合平台，建立多源归一的立体监测网数据质控方法学体系，建立以空气质量模式为核心，以污染物浓度和气象场为输入的同化平台，提高空气质量模式模拟的精度和准确度，给出经过立体观测数据约束的颗粒物和其他污染物的再分析场，复原区域重污染过程，对比地基校验点数据验证污染物浓度场，给出输送通量的置信区间, 实现对污染物浓度和气象要素的准确获取，量化重污染天气下的输送通量，评估城市间输送的相互影响。

2、精细化来源解析

布设不同类型的颗粒物组分观测点位，基于现有和更新的源谱库，开展颗粒物组分观测和膜采样分析，采用精细化来源解析技术，获得精确到行业、精细到重点源、精准到污染过程变化的细颗粒物PM2.5精细化来源解析成果，指导合肥市精准施策。持续对大气污染问题开展动态分类排查。包括但不限于现场调查、确认、汇总，提出整治建议，并对污染源治理效果进行持续跟踪。定期提供污染源排查报告，报告包括但不限于污染源排查基本情况，排查数量、类型、分布特点、主要污染物情况及后续整改情况等，并提出管控建议。

3、编制高分辨率大气污染源排放清单

基于合肥市的能源、经济和产业特点，开展工业企业、工程机械、建筑工地、农业、居民生活等污染源排放现状调查，获取覆盖城市全境的各类大气污染源排放活动水平数据，测试评估建立相应的排放系数，开展污染源排放清单计算、清单报告编写和清单数据管理，形成排放清单数据质量审核校验和排放清单动态更新工作机制，建立高分辨、动态的大气污染源排放清单。

4、天地人一体化机动车尾气综合治理方案

根据合肥市大气污染源清单和大气源解析研究的结果，分析合肥地区道路和非道路交通排放对大气环境质量的影响，提出合肥市机动车达标排放和尾气治理综合解决方案。

5、大气治理“一市一策”方案

实时跟踪合肥市空气质量状况，分析主要问题并提出控制措施建议。评估重污染天气应急预案实施效果，优化应急预案。现场调研合肥市点源、面源、移动源的污染防控现状，分析各类污染源的排放情况和减排潜力。针对合肥市污染特征、能源消费、产业结构以及管理水平，提出针对性的综合解决方案。为谋划大气污染防治“十四五”目标、重难点任务、重点工程项目提供服务咨询，为包括但不限于以下专项工作提供技术解决方案：1.臭氧污染成因研究及技术解决方案。结合臭氧解析、源清单、VOCs组分分析、污染源等数据，提供全市臭氧污染达标技术方案；2.柴油货车污染问题及技术解决方案。针对柴油货车污染攻坚的重点任务，提供技术方案，服务相关部门及相关基层单位开展治理。

6、重污染天气应对技术体系

构建合肥市集重污染案例库、预报预警、应急调控、效果评估、公众解读等为一体的重污染天气联合应对技术体系；以长三角地区重污染天气联合应对的科学决策、精准施策和区域应急联动为目标，根据需要对全市重污染天气应急预案的修订提供技术支持。有效支撑合肥市重污染天气应对。

7、空气质量持续改善路线图

以PM2.5达标为约束目标，测算合肥市各污染物的环境容量；基于合肥市空气质量的对标和差距分析，逐一识别优先控制的污染源和污染物，设计不同阶段大气环境改善目标，制定区域空气质量持续改善路线图。

（三）提供绩效评估服务

1、建立空气质量改善绩效评价指标体系。

2、为地方开展大气污染防治等业务工作的各项措施方案、办法、指南、清单、规划等的制定提供技术咨询，并对可行性、科学性进行技术评估，形成绩效评估报告。

3、对各级大气污染防治专项资金的使用提供绩效评估。（必要时委托有资质第四方，费用由成交供应商负责）

（四）提供大气污染防治培训及学习服务

邀请国内大气污染防治方面知名专家，每年组织不少于2次大气污染防治专题培训活动:组织不少于2次大气污染防治赴先进地区考察学习活动。(活动中产生的相关费用由成交供应商支付)

（五）项目人员配备要求

成交供应商为本项目组建一支由资深技术人员和骨干人员组成的至少20人的专家服务技术团队，并在合肥市驻点，包括正高级职称专家人员3名，副高级职称专家人员4名，中级职称骨干人员5人，博士生研究生4人，硕士研究生4人。项目人员60%以上具有从事相关技术研究的博士学历，开展大气污染防治方面的全方位技术指导服务。          （六）项目目标

 通过研究分析和科学指导，力争合肥市2022年底PM2.5年均浓度达到38微克/立方米，空气质量稳定达到80%以上。

四、报价要求

本项目报总价包括完成本项目全部内容的所有费用，履约期内采购人不再另付其他费用，供应商自行考虑风险。

五、阶段性工作安排

（一）第一阶段（2020年8月- 2021年8月）

服务团队人员全部到位；

建立空气质量改善绩效评价指标体系；

合肥市大气污染历史数据收集、分析，开展合肥市空气质量的对标和差距分析；

部署合肥市大气污染采样点位，构建合肥市综合立体观测网；

调研合肥市能源、经济和产业特点，开展工业企业、工程机械、建筑工地、农业、居民生活等污染源排放现状调查；

调研合肥点源、面源、移动源的污染防控现状，分析各类污染源的排放情况和减排潜力；

收集、分析合肥市实况数据，提出重污染案例应对方案；

建立颗粒物激光雷达等设备开展组网观测，调集车载臭氧激光雷达、MAX-DOAS等设备开展，开展车载气溶胶激光雷达、车载臭氧激光雷达、车载MAX-DOAS走航获取网格化的立体监测数据，定量获取输送截面主要污染物通量信息，估算重点城市排放量对输送通道的影响。

开展多源卫星遥感，获取江淮地区高分辨率的NO2/SO2/甲醛等污染气体区域分布、气溶胶光学厚度、火点等遥感资料，并开展地基校验保障数据质量。

（二）第二阶段（2021年1月- 2021年12月）

开展合肥市大气污染物长期组网观测；

开展重污染天气和重污染过程车载激光雷达和MAX-DOAS走航观测；

构建合肥市本地化天空地一体化数据同化与综合分析系统；

开展PM2.5精细化来源解析；

计算合肥市各类大气污染源排放活动水平数据；

开展优先控制的污染源和污染物的识别研究；

分析合肥地区道路和非道路交通排放对大气环境质量的影响；

提出针对合肥市重污染天气管控措施建议，评估重污染天气应急预案实施效果，优化应急预案；

提出合肥市应急调控应对方法，管控效果评估，综合整体研究成果提出重污染天气联合应对技术体系；

（三）第三阶段（2022年1月- 2022年12月）

加强重污染天气走航观测；

编制合肥市本地化大气污染物排放源清单；

提出合肥市机动车达标排放和尾气治理综合解决方案；

编制合肥市大气污染天气过程反馈机制报告；

针对合肥市污染特征、能源消费、产业结构以及管理水平，提交合肥市大气污染成因分析及“一市一策”综合解决方案；

设计不同阶段的改善目标，提出合肥市综合解决方案空气质量改善路线图。

（四）下述工作贯穿全服务时段：

1、为地方开展大气污染防治等业务工作的各项措施方案、办法、指南、清单、规划等的制定提供技术咨询，并对可行性、科学性进行技术评估，形成绩效评估报告。

2、对各级大气污染防治专项资金的使用提供绩效评估。（必要时委托有资质第四方，不另行追加费用）

3、提供大气污染防治培训及学习服务。