采购内容及技术要求

采购需求前附表

序号	项目	采购需求内容
1	采购内容	详见第一章 《采购公告》
2	单位及数量	详见第一章 《采购公告》
3	交付或者实施的时间和地点	详见本章内容
4	需实现的功能或者目标	详见本章内容
5	执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范	详见本章内容
6	技术规格要求	详见本章内容
7	物理特性要求	无
8	质量、安全要求	详见本章内容
9	服务标准、期限、效率(培训等）	详见本章内容
10	验收标准	详见本章内容
11	现场踏勘	本项目不统一组织现场勘察，供应商可自行对本项目现场和周围环境进行勘察。勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。不论何种原因所造成，在勘察过程中，供应商自行对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。
12	演示时间及地点	无
13	样品要求	无
14	本项目的核心产品	无

一、招标内容

（一）项目要求

1、通过本次公开招标，促进保洁质量考核体系的完善。一是各类保洁项目作业要求的标准化，二是考核内容的标准量化，三是考核分与保洁经费挂钩,每月实行百分制考核。详见《环卫保洁作业标准及考核细则》

2、通过本次公开招标，促进保洁公司建立完善的安全管理体系。安全管理体系要全面落实保险保障、健全安全作业规范 。

3、要求中标保洁公司必须按本次招标相关环卫保洁工作，并遵守相关的安全生产制度和管理考核制度。

4、按照全市农村环境卫生集中整治工作会议要求，市里将对有关乡镇的整治工作进行考核验收，内容主要为“四无一机制”（即路面无垃圾、河面无漂浮物、田间无废弃物、庭院无乱堆放、建立健全农村环境卫生保洁长效机制、生活垃圾分类收集处理）的要求，中标保洁公司做好本招标涉及的相应服务。

（二）保洁范围

1、保洁地点及养护范围：根据“水陆一体、镇村一体”保洁要求，本次环卫保洁市场化实施范围为余姚市大隐镇镇区及五个行政村（含居委），五个行政村具体为学士桥村、云旱村、章山村、大隐村和芝林村。

1.1实施模式：按照统一标准、分级考核、按实结算的原则，由镇政府出面对纳入范围的各行政村统一进行市场化招标并制定统一的作业标准，镇区保洁等服务由镇政府进行日常考核；行政村保洁等服务由村镇联合进行考核，其中各村月考核由三部分组成，日常巡查占20%，镇级月考核占30%，村级月考核占50%。

1.2保洁内容

1.2.1镇区环卫保洁内容：

Ⅰ、余姚市大隐镇镇区所有道路及人行道、居住小区、边街小巷、公共绿地、绿化带保洁养护服务，镇菜市场，公厕的管理和吸粪服务等；所有果壳箱和垃圾桶的清洗和管理，镇级道路两侧的无主建筑垃圾及农田废弃物的收集至镇级堆场的服务，镇区公共区域内乱张贴牛皮癣的清理；重大活动保障及突击性保洁任务（由镇政府通知，在合理时间内负责清洗、清理、清扫）；各亭子、长廊、花箱等保洁、养护，全镇垃圾分类收集、运输、处理服务；全镇河（溪）道、小微水体的保洁服务，全镇垃圾外运（至小曹娥焚烧发电厂）、环卫所压缩污水装运处理等。（详见附表1：大隐镇集镇各道路保洁地址、范围；附件2：大隐镇绿化养护地点、范围；附件3：大隐镇两级河道统计情况）

附表1：大隐镇镇级道路及主要区域保洁地址、范围：

序号	道路	清扫类型	长（m）	宽（m）	面积㎡	起点	终点
1	甬梁线 （大隐段）	1	947	9	8523	大隐界	收费站
			303.3	20.2	6162	收费站	三角花坛
			850	12.1	10285	三角花坛	舒夹岙领岗
			2200	8.8	19360	舒夹岙领岗	河姆界
2	学士东路	1	1100	9	9900	三角花坛	四叉路口
3	学士西路	2	105	10	1050	四叉路口	派出所门口
			54	2	108	舒良达屋旁	山王南路口
			600	4.5	2700	派出所门口	学士桥头
			500	3	1500	德昌弄.舒忠平屋旁—滨溪南路口.翁正德屋后.孙登夫屋旁
4	盐店路	2	105.5	4.2	443	张江洪屋旁	滨溪南路路口
5	小商品路	2	37	3.7	137	小百货门口	王海平屋旁
6	新建路	2	132.4	7.5	993	滨溪南路口	山王南路口
7	山王南路	1	1100	12	13200	四叉路口	旱溪头桥
8	山王北路	1	920	12	11040	四叉路口	舒夹岙（三角花坛）
9	上大线	1	6000	9	54000	旱溪头桥	原毛家埠爱中界
10	袁毛线	1	5300	9	47700	双溪口水库大桥	下夹岙弄（汪家）
11	滨溪南路	1	700	9	6300	新桥头1	三山桥1
			2350	9	21150	三山桥1	罗山桥1
			950	9	8550	罗山桥2	上马场2
12	滨溪北路	1	1320	12.1	15970	甬梁线（玉苑山壮）	学士桥村公寓1
	滨溪北路	1			4283	学士桥村公寓1	学士桥村公寓2
13	工业园区 （1期）	1	500	7.8	3900
			230	7.8	1794
			530	9.7	5141
			230	7.8	1794
14	工业园区 （2期）	1	600	9	5400	宏杰厂	洪能浩厂
			200	15	3000	华腾厂	甬梁线（宾馆小区）
15	五洞闸	1	1400	4.5	6300	姜岱高速公路桥下	五洞闸
16	河芝线	1	1000	6	6000	盘头弯	香积寺
17	旱云线	1	4500	4.5	20250	葑业公司	云溪寺
18	城山线	1	1200	5	6000	小隐桥洞	城山
19	滨溪星苑	2			800	小区内部路面
20	文化广场等	2			5800
21	原大会堂	2			1200
22	农贸市场	2			2060		菜市场单配1人
23	亭子长廊	2			200	亭子2只	长廊2条
24	公交站	2			250	25个
	清扫1类				296002		机扫
	清扫2类				17241		人工
	合计				313243

 

附表2：大隐镇绿化养护地点、范围

镇级

序号	绿化带区块	长（m）	宽（m）	面积（㎡）	起点	终点
1	甬梁线	51	2	102	高速道口	汽车配件店
2	下同	57	4	228	印刷机部件厂	百益饭店
3		216	6	1296	晟升服饰	新桥头
4		112	6	672	新桥头	玉苑小区
5		271	5	1355	玉苑小区	变电站
6		48	2	96	变电站	舒夹岙岭岗
7				202	舒夹岙岭岗	高速涵洞口
8				21	高速涵洞北侧
9		109	1.8	196	小国刨石场
10				126	阵宝定刨石场
11		125	2.5	312	道口	加油站
12		25	5	125	道口	加油站
13		121	4.5	544	加油站公厕	旭东汽车配件店
14				112	山水大隐石标	三角花坛
15		277	6	1662	国云屋	滨溪南路新桥头
16		200	6	1200	新桥头	滨溪北路路口
17		290	5	1450	滨溪北路小河	舒夹岙岔路口
18		34	22	748	学士桥村委	大楼后面
19				69	舒金国屋东侧	村卫生室东侧
20				86	刨石机场
21	道口大花坛			226
22	滨溪北路	325	6.2	2015	甬梁线	山王北路
23				157	陈宝定屋东侧	三角花坛
24		398	3	1194	陈宝定屋前	阿兵屋前
25		71	2.5	177	学士桥村农民公寓
26		172	2.5	430	悦榕山庄围墙外侧
27				450	孝子长廊
28		535	3	1605	三山桥	学士桥
29		84	3	252	学士桥	隐溪桥
30		376	4	1504	隐溪桥	学士桥村农民公寓
31	山王北路	46	9	414	滨溪北路	赵霖春厂对面
32		250	4	1000	赵霖春厂对面	公交车站
33				10	学士桥村委西侧
34				34	老恒润厂门口
35				1272	老恒润厂	阵伟建厂
36	山王北路			229	陈伟建厂	舒夹岙岭脚
37	滨溪南路	204	5	1020	新桥头
38		78	3	234
39		51	1.5	76
40		70	4	280		三山桥
41		47	4	188	三山桥
42		650	1.5	975		隐溪桥
43		1958	1.5	2937	隐溪桥
44		195	3	585		上马场
45		5	5	25	学士桥头公厕
46		12	2	24	于康法屋前
47				20	金国万屋前
48		8	7	56	停车场（老水厂）
49		312	4	1248	华腾公司	虞喜桥
50		72	2.8	201	虞喜桥
51		538	5.5	2959	章山新村后面东侧	章山新村西侧
52		68	4	272	章山新村西侧围墙	罗山头公厕
53				80	罗山头公厕
54		830	2	1660	罗山头路口
55		57	3	171		上马场
56		11	1	11	邵忠康屋前
57		8	11	88	包浩良屋前
58				10	戴江元屋前
59	上大线	715	3	2145	上马场路口	森林水库下游桥头
60	上大线	746	10	7460	上马场路口	共青林
61	上大线	100	19	1900	隧道口尚书亭
62	上大线			357	尚书亭周边路两侧
63	上大线			450	芝林村口停车场东
64	山王南路			272	旱溪头桥	翁正德厂对面
65	山王南路	4	12	48	孙国昌屋前旁
66	山王南路			43	庙前公厕
67	卫生院			154	卫生院门口
68	上皇	11.6	40	464	上皇外来人口聚集	地点
69	文化中心			3300
70	工业区			5200
71	五洞闸			30000	污水泵站东侧	姚江
72	滨溪路	50	1	50	金国万屋西侧	山王南路路口
73	滨溪路	42	1.5	63	毛建耀屋旁	毛其康屋旁
74	原大会堂			404	停车场
75	菜市场			292
76	滨溪星苑			630
77	玉苑小区			292
	合计			88215.5

村级

序号	村名	绿化带区块	面积（㎡）
1	芝林村	沿溪绿化	1175
		沿村委绿化	2500
		移动花箱	100只
		零星绿化	500
		小计	4175
2	章山村	章山新村	10010
		上麻场	222
		刘家塔大池	35
		罗山	545
		章山公寓	724
		文化礼堂	568
		小计	12104
3	云旱村	生产生活配套道路	1000
		徐家法制公园	300
		云溪寺脚下	20
		云旱线两旁	900
		旱云路两旁	100
		陆家自然村	100
		村工业园区	500
		庙跟小公园	150
		横大线	200
		小计	3270
4	学士桥村	城山公园	372
		小隐	375
		姚家	61
		联建房	600
		小计	1408
5	大隐村	马王桥头新村	570
		大寨田	388
		小计	958
合计			21915

附表3：大隐镇镇村两级河道保洁统计情况：

序号	河道名称	起止点	长度（km）	宽度(m)	面积（m2）	备注
1	隐溪河	双溪口大坝- 新五洞闸	5.757	45	259065	镇级
2	庙前河	长江口- 工业园区口	2.5	3	7500	大隐村
3	后街小河	学士桥头-隐溪河	0.8	1.5	1200	大隐村
4	下凉亭	三山桥- 高速桥头	2	2.5	5000	镇级
5	芝林大溪	小九寨门口- 双溪口	1.24	30	37200	镇级
6	青山溪	周方地- 小九寨门口	0.47	10	4700	镇级
7	芝林里水沟	十四湾-芝林大溪	0.7	0.6	420	芝林村
8	森林溪	森林水库- 隐溪河	1.17	25	29250	镇级
9	章山新村	罗山-隐溪河	0.84	4	3364	章山村
10	刘家塔 后水沟	蒋糊井-罗山	0.645	1.2	774	章山村
11	周家塔深坑	长江口-隐溪河	0.6	1.5	900	章山村
12	罗山水沟		0.41	1.5	615	章山村
13	云旱溪	梅坑水库-虞喜桥	5	8	40000	镇级
14	小山干高渠道	横大线- 小山干	0.02	2	400	云旱村
15	姚家后水沟	长江口- 隐溪河	1	1.2	1200	学士桥
16	小隐河（两段）	- 小隐姚江口	1.2	5	6000	学士桥
17	西浦水沟	小隐石场-姚江	1.1	1.5	1650	学士桥
合 计			镇级		375215	6条
			村级		24023	11条

生活垃圾的分类收集服务

（1）垃圾收集装运：镇区域内所有垃圾桶的生活垃圾的分类收集，并装运至镇环卫所处理，日收日清，当日处理；

（2）以桶换桶，及时做好所有垃圾桶及周边环境的清洁工作，并做好各垃圾投放点及示范小屋的日常卫生保洁服务；

（3）每天落实不少于3人的垃圾分类桶边督导巡回人员，每日巡回开展上门指导和桶边督导服务工作；

（4）把全镇范围内低价值再生资源回收装运至镇再生资源回收中心，并做好日常的再生资源回收服务工作。

环卫所管理服务

（1）全镇内装运到环卫所的所有垃圾压缩、厨余垃圾处理，并在压缩前进行再次分拣。

（2）提供日常镇中转站的垃圾压缩及站场保洁服务和安全管理工作。

(3)全镇各有害垃圾回收点的有害垃圾回收每周不少于1次，并集中收集装运至镇环卫所；环卫所临时堆放的有害垃圾每月向市定点有害垃圾回收处理中心转运不少于1次；

（4）环卫所压缩的垃圾，需做到日产日清的外运服务，并做好压缩设备的清洗保养工作；

（5）环卫所每日产生的垃圾渗滤液，需每天做好外运处置工作，确保垃圾渗滤液不满溢、不外排。

1.2.2、5个行政村保洁服务内容：

（1） 芝林村、章山村、云旱村、大隐村、学士桥村5个行政村的村域保洁服务（详见附表4：大隐各行政村保洁区块明细表）

附表4：大隐各行政村保洁区块明细表：

序号	村名	自然村	常住户数	常住人口	流动人口	区域面积 平方公里	保洁面积 平方米	公厕 座	绿化 平方米	沟渠小河
1	芝林村	上段	648	1511	8	5.7	42000	6	4175	1
		中段	/	/	/	/	/	/
		下段	/	/	/	/	/	/
2	章山村	章山新村	982	2353	587	10.4	58776	10	12104	1
		周家塔、罗山	/	/	/	/	/	/		2
		刘家塔	/	/	/	/	/	/		1
3	云旱村	沈家、虞家、徐家	662	1544	717	7.14	39646	12	3270
		陆家、盘松树跟	/	/	/	/	/	/
		庙跟	/	/	/	/	/	/
		旱溪头上	/	/	/	/	/	/		1
		旱溪头下	/	/	/	/	/	/
4	大隐村	里埠头	784	1490	2944	2.07	19240	5	958	2
	（含居委）	外埠头	/	/	/	/	/	/
5	学士桥	金夹岙、堰头	698	1616	1310	5.51	52676	13	1408	1
		墙里洪	/	/	/	/	/	/
		姚家	/	/	/	/	/	/
		舒夹岙	/	/	/	/	/	/
		城山、小隐	/	/	/	/	/	/		2
		上皇	/	/	/	/	/	/
	合计		3774	8514	5566	30.82	212338	46	21915	11

（1）村域内所有公共道路（区域）的保洁、在辖区村协助下及时做好乱堆放物的清理。

（2）村域内所有果壳箱、垃圾桶、投放点周边环境的清洗保洁；

（3）村域内道路两侧及建筑物、可视范围内电线杆、垃圾箱（桶）上、公厕内外等公共建筑物上的牛皮癣清理；

（4）村域内所有道路两侧绿化带、村内小公园等公共区域的绿化保洁、养护及杂草枯枝清理（养护内容：1、施肥；2、修剪；3、喷射药水防治病虫害；4、浇水等）。

（5）村域内公共厕所的动态保洁及日常维修服务；

（6）村域内生活垃圾分类收集清运服务（各户将生活垃圾分类投入垃圾桶，分类将桶内垃圾收集后转运至镇环卫所，进行垃圾压缩站和厨余垃圾处理，不包括工业垃圾。）

（7）各村定点堆场内及田间农作废弃物清理至镇级堆场或再生资源回收点；

（8）厨余垃圾部分村收集分类需要做好上门回收服务及定点投放督导宣传工作。

1.3、车辆及设备配备要求：

1.3.1、采购人可将现有完好的车辆、船只提供给中标人使用，其他车辆均由供应商自行购置或租赁，燃油车按购置金额的八年折旧计入投标报价，电瓶车、三轮车按购置金额的五年折旧计入投标报价中。所有车辆或船只的保险费、年检费、营运费、维修费等一切运营使用费用均由供应商自行承担，并纳入本次投标报价。具体车辆及设备配备情况见《表1：采购人现有车辆及设备情况表、表2：供应商需自行配备的车辆情况表、表3：供应商需自行配备的设备情况表》。所有车辆牌证齐全。

▲1.3.2供应商自行购置的车辆需在中标通知书发放后一个月内全部购置完毕，产权归中标人所有。车辆必须按采购单位工作需求路线作业和运行。

▲1.3.3 现有作业车辆配置不能满足日常环卫作业需求时，中标人须增购作业车辆，弥补机械作业量不足，但保洁费用不作调整。

1.3.4合同终止清点结算前，中标人必须保证采购人自有车辆到采购人指定地点进行测试维修，整车完整的情况下移交给采购人；未按要求修复、测试的，由采购人测试，发生费用在服务经费中扣除，中标人须无条件服从。

表1：采购人现有设备情况表

序号	车辆及设备类型	数量	用途
1	保洁船	2只	河道保洁
2	垃圾压缩设备	1套	垃圾压缩
3	厨余垃圾处理设备	2套	无害化处理

 

表2：供应商需自行配备的车辆情况表

序号	车辆类型	数量（建议的最少配置数量）	用途
1	垃圾中型压缩车	1辆（燃油）	挂桶作业收集垃圾， 带压缩功能。
2	轻型分类垃圾桶装车(10桶及以上)	3辆（燃油）	收集分类垃圾装运
3	其他垃圾收集车（1吨及以上）	3辆（电动）	收集垃圾
4	吸粪车(3吨及以上)	1辆（燃油）	吸粪吸污服务
5	冲洗车	1辆（电动）	冲洗垃圾桶
6	中型及以上扫地车	1辆	全镇主干道路机扫作业
7	重型洒水车（10吨及以上）	1辆	按天测算（180天以上）
8	垃圾外运车（10吨及以上）	1辆	装运至焚烧发电厂

 

表3：供应商需自行配备的设备情况表

序号	设备类型	数量（建议的最少配置数量）	用途
1	120L塑料垃圾桶	400个	生活垃圾收集容器
2	240L塑料垃圾桶	800个	生活垃圾收集容器

 

1.4、项目人员配备要求：

集镇及各行政村环卫保洁人员情况表
村级保洁人员 （实行全天8小时动态保洁：一天普扫一次） （其中的人数包含保洁、绿化养护及垃圾收集运输等人员）	行政村	自然村片区划分数量（个）	人数	公厕（座）	中转站（个）
	学士桥村	6	8	13	/
	云旱村	5	7	12	/
	章山村	3	8	10	1
	大隐村 （含居委）	2	5	5	/
	芝 林村	3	7	6	1
小 计			≥35人	46
集镇保洁人员 （实行全天12小时动态保洁：主干道一天普扫2次，其余时间巡回保洁。）	集镇所有道路（包括小区、边街小弄、绿化带、公共绿地、镇菜市场等）的清扫、保洁等。		≥34	7
小计			≥34人	7
全镇区域内河（溪）道保洁 （实行全天6小时动态保洁）			≥7人
绿化保洁养护			≥6人
合 计			≥82人	53

1.4.1、本项目核定镇区及五个行政村保洁人员及相关管理人员等不得少于82人，如低于82人，将作无效标处理。所配备50%男性保洁人员的年龄均不得超过60周岁，50%女性保洁人员的年龄均不得超过50周岁，所有机动车辆驾驶员(男性)的年龄均不得超过60周岁。所有保洁人员必须经岗位培训后上岗；所有保洁人员进行保洁作业时必须服装规范、统一并佩证上岗。中标后中标供应商根据镇村安排区块要求配足相关保洁人员。

▲1.4.2 人员允许在中标后进行配置，但必须根据采购人要求在进驻日前全部配置完毕。供应商必须配备1名现场项目经理常驻项目现场，另须配备2名监督考核员(包含在82人内）。

▲1.4.3 中标供应商必须为每位符合国家规定社保（基本养老、基本医疗、工伤、生育、失业保险）条件的职工参加保险，并对所有符合参加人身意外伤害保险条件的人员统一进行参保（社会保险参保人员除外）。

▲1.4.4 中标供应商原则上根据实际情况择优聘用各行政村及其他开展保洁服务的原保洁人员。

▲1.4.5 要求供应商在投标方案中单独列出镇及每个村庄保洁人员配置数量及其他环卫考核管理工作人员数量。

1.4.6 保洁人员需着统一的工作服装，且对每位保洁工人配备胸牌。

1.5、镇级环卫保洁作业标准及考核细则、项目其它要求

1.5.1 镇级环卫保洁作业要求

（一）道路保洁

1、道路保洁范围确定为墙根到墙根（含排水沟）；两边为农田的公路保洁范围为路基可视范围以内；

2、公路保洁作业、沿街十字路口垃圾必须扫至规定地点并进行清理转运；

3、所有路段全面清扫2次，首扫在早上7：30前结束，二扫在下午4点前结束；达到“四无五净”即：无零星垃圾、杂物、瓦砾；无果皮纸屑、烟蒂、无积泥、积水（睛天）污物；无堵塞窨井、沟眼；路面人行道干净，树穴、边角、墙跟净；花坛（台）、果壳箱周围净；窨井、沟眼净；隔离护栏及道路两侧标识标牌净等；

4、早上7：30时后进行动态保洁，限时清除保洁区域内的零星垃圾、白色废弃物，加强巡回保洁力度，保持街道（人行道）整体整洁。

5、具体保洁要求：

5.1主干道和次级道路：

5.1.1路面无明显垃圾，无杂物堆积，无积沙积水。

5.1.2道路两侧无建筑垃圾、生活垃圾留存，非机动车道、人行道保持整洁并及时清理杂草。

5.1.3道路两侧绿化带、树穴内无枯干树枝等垃圾留存，下水道盖板上的杂物需定期进行清理，确保排水通畅。

5.2镇区环境：

5.2.1候车亭、宣传窗、路名牌、广告牌等公共设施周围无留滞垃圾及张贴物。

5.3公园广场、亭子长廊环境：

5.3.1保洁及时，垃圾桶无满溢、破损现象，环境整洁优美。

5.3.2 公园保持无垃圾，发现及时清理。

5.3.3亭子、长廊等公共设施周围无留滞垃圾及张贴物。

5.4 镇工业区保洁

做好园区内道路的保洁、绿化养护保洁服务，但镇内各企业的生活垃圾容器购置费用和生活垃圾收集费用由各企业承担，业主提供企业名单并配合外包单位向各企业收取费用，工业垃圾不收集。

（二）道路保洁车辆

1.机械化清扫车

a.车辆外观整洁、无破损；性能良好、无故障；车身印刷公司名称、编号，字迹清晰、整洁。

b.作业时先检查主刷子落地高度，一般降至刷苗稍压地面为合适，吸口调整到不遗漏为宜，并开启双跳灯。

c.作业不扬尘、不漏土，清扫后路牙无浮土，地面干净整洁无污物，每日至少清扫一次。

d.作业时注意清扫速度，清扫路牙子时不得超过12公里/小时；清扫路面时不得超过20公里/小时。清扫时必须启用警示灯，清扫时须喷水压尘。

e.驾驶员要到指定地点及时加水、卸土。

f.完成清扫作业后，要对车辆进行清洗和日常保养、加油、填路单，有故障及时报修，保证次日的正常用车。

g.如因故障、年检等原因不能正常作业的，应及时安排应急备用车辆。因特殊情况暂停作业的，应及时上报采购人，采购人同意后方可执行。

2.洒水车

a.车辆外观整洁、无破损；性能良好、无故障；车身印刷公司名称、编号，字迹清晰、整洁。

b.交通早晚高峰期间（上午7:15－8:45，晚上17:30－18:45）,禁止洒水（有特殊情况除外）。

c.洒水车应有提示音乐音量调节装置，警示灯完好，22：00-7：00期间洒水作业时不得播放提示音乐，应使用警示灯光。洒水车作业时车速≤25km/h，洒水车通过十字路口、人行横道、机动车道与非机动车道混行的路段时要控制好水幅，以防止将水洒到行人。气温低于3度时暂停洒水，冰冻天气禁止洒水。

d.驾驶员要到指定地点加水。

e.完成洒水作业后，要对车辆进行清洗和日常保养、加油、填路单，有故障及时报修，保证次日的正常用车。

3.垃圾运输车辆

a.作业车辆干净整洁（不准安装外挂袋），保持安全正常运转，定期维护。

b.垃圾运输车车身应印刷公司名称、编号，字迹清晰、整洁

c.作业时车辆应靠边停放，不能太靠近车行线。

d.车辆上的作业工具应摆放整齐，不能对交通安全产生影响。

e.文明作业，作业时不得有超载、随时停车、噪音、滴漏撒等现象。

（三）集镇公厕保洁及吸粪服务

1、公厕卫生质量应达到：内外环境、设施、设备保持经常性整洁卫生，天棚四壁、窗台、门沿、管理房无积灰无蜘蛛网，便池（斗）无尿碱迹、沟（槽）无堵塞，厕内基本无臭，地面无积水，蹲坑及挡板上无粪迹、 痰迹、污迹，坑槽、倒斗、便斗无污迹。

2、规范吸粪服务作业，做到公厕粪便、装运粪便不满溢，车走地净；公厕周围应整洁，无存留垃圾和污水，清运粪便时禁止沿途抛撒和滴漏污水。

3、保洁范围内的公共厕所的吸粪为无偿服务，企业和私人单位的吸粪为有偿服务。

4、发现公厕内出现破损的设施设备及时进行维修或更换，数额较大的报业主审定后维修或更换。

（四）垃圾桶、果壳箱的清洗和管理

1、每天一次清洗保洁。

2、垃圾桶、果壳箱无破损、无垃圾外溢，桶体、箱体整洁。

3、果壳箱内胆要求套袋，垃圾袋由采购人提供。

4、收集人员故意损坏、破坏垃圾桶，由保洁公司全额赔偿。

（五）生活垃圾分类收集及清运

1、垃圾收集及清运实行“以桶换桶”，按规定作业路线、现有核定布置的垃圾桶和顺序进行操作，服务周到、文明。

2、作业中不得漏点、不得任意撤点、车离点前要清扫垃圾。禁止焚烧垃圾，禁止拾废品。

3、进压缩站垃圾桶需清洗干净后方可出站，作业结束后，车辆须清洗干净、停放整齐。

4、垃圾及时清运，不出现垃圾桶溢满现象。

5、企业的生活垃圾收集做到定时定点服务。

（六）镇垃圾压缩中转站管理

1、按照操作规程对进站垃圾压缩日清日毕；

2、 合理指挥进站和出站车辆有序进行倾倒和转运，做好压缩站作业及安全管理；

3、做好场站卫生管理，地面无散落垃圾、墙面无粘附物、无明显污渍；

4、对压缩设备做好清洁管理，每日彻底清洗次数不得少于1次；

5、可作废品回收的垃圾不得堆放在垃圾压缩机周边，影响作业和场站卫生；

（七）公交途经站的管理与维护

1、进行日常保洁服务，确保站台设施清洁，乱张贴的小广告得到及时清理。

2、进行日常巡查，发现候车亭及站牌等设施损坏应及时通知相关主管部门，发现垃圾及时清理。

（八） 其他垃圾的收集、清运

1、道路两侧发现的无主其他垃圾（含无主装潢垃圾）应及时安排车辆运送至镇指定其他垃圾临时堆放点。及时清理，按要求清运的临时其他垃圾堆放点并清运至指定填埋场。

2、进行日常巡查，发现大堆偷到乱倒其他垃圾，发现后及时汇报采购人，由采购人根据线索进行查处，中标保洁公司可进行有偿服务，费用由偷倒乱倒单位或个人承担，同时业主可对涉事单位进行处罚。

3、单位（企业）建设施工、常住居（村）民拆房、建房等施工产生的其他垃圾、装潢垃圾不包含在内。

（九）牛皮癣清理

及时清除镇区范围内公共区域位置的牛皮癣。牛皮癣滞留时间不超过1天。

（十）集镇绿化养护管理

 1、做好集镇现有公共绿化带、绿地、花箱养护工作，落实专人管理，及时修剪、治虫、施肥、除草，补水等，由于养护不当或疏于管理引起的绿化死亡、枯萎的，由供应商负责相应补种费用；

2、集镇范围内较大型的乔木修剪根据采购人的实际需求安排，相应费用单独结算；

3、做好集镇现有公共绿化带、绿地保洁工作，保持绿化带内无垃圾，发现及时清理；

（十一）厨余垃圾收集及处理

1、业主提供专用厨余垃圾处理设备；

2、保洁公司需对全镇区域内的厨余垃圾进行分类收集、分类运输，做好分拣、处理服务；

3、原则上，每个产生点的厨余垃圾点，涉及餐饮企业、企业食堂、机关事业单位的，每天收集2次，农户家庭投放点的，每天收集1次以上。

4、具体的收集点，根据撤桶并点情况，由镇负责协调单位或企业、行政村在合同内确定。

（十二）镇菜市场

1、地面无明显积水、无积存垃圾、无明显烟头、纸屑、果皮、果壳等杂物；

2、墙裙、柱面、摊面瓷砖无灰尘、各类标牌整洁，无张贴、无乱写；

3、玻璃上无明显污垢，灰尘；

4、天花板、照明灯架等无灰尘、蜘蛛网；

5、垃圾日产日清，确保垃圾桶内无积存，直接送到垃圾中转站；

6、公共厕所内、地面及时清扫、冲洗；整洁、无积水、无臭味，墙面无蜘蛛；

7、确保下水道无积泥，畅通；

8、车辆有序停放，车辆管理区域卫生保持干净；

9、有序做好菜市场垃圾投放点的分类垃圾收集、运输工作。

（十三）田间废弃物清理

1、 做好集镇周边及各行政村道路两侧农田废弃物的收集清理工作，并及时装运至镇集中堆放处置点(再生资源回收站)；

2、 如发现田间废弃物焚烧的，应第一时间进行劝阻，并上报镇村进行处置。

1.5.2行政村环卫保洁作业标准

（一）村容村貌管理

1、村内一天普扫一次，实行8小时动态保洁制度，保洁时间为上午6点-10点，下午1点到5点（作业时间可随着季节适当调整）。村内道路做到路面和道路两侧无垃圾、无成片杂草。绿化带无垃圾及废弃物。道路两旁无乱张贴牛皮癣。整个村域环境保持整洁干净。

2、村内公厕实行动态保洁，及时清理各类小广告，抓好周边的环境卫生。

（二）全面实行生活垃圾分类收集处理

1、逐步推进撤桶并点工作，全面清理设置不合理投放点位，完善生活垃圾分类收集运输长效机制。

2、提升村级垃圾投放点的硬件设施 ，推行垃圾专车分类收集运输模式，无二次污染，提升行政村分类垃圾收集水平。

（三）公园绿地养护、保洁管理

  1、做好村内现有公共绿地养护工作，落实专人管理，及时修剪、治虫、施肥、除草，补水等；

2、做好村内公园现有公共绿地保洁工作，保持无垃圾，发现及时清理。

（四）牛皮癣清理、农田废弃物清理及回收

1、及时清除行政村范围内公共区域的乱张贴牛皮癣，滞留时间不得超过1天。

2、及时清理村级集中堆放点的农田各类废弃物（废弃物有农膜、抛秧盘、化肥袋、农药袋等）至集镇指定堆放点，及时清理道路可视范围内的废弃垃圾清理。

（五）其他垃圾的管理与要求

各村其他垃圾及低价值再生资源回收处理。各村至少应设立1处大件垃圾临时堆放点（交通便利），要求村民或村内企业将投放垃圾主动入点，保洁公司将各村定点存放的其他垃圾或低价值再生资源运送至镇级回收站。（保洁公司不负责清理村民住宅建设及村内企业建设产生的其他垃圾。）

（六）村级垃圾中转房（点）管理

1、垃圾房（点）内垃圾及时清运，不出现垃圾溢满现象；

2、中转房四周无散落垃圾；

3、可作废品回收的垃圾另行存放。

1.5.3河（溪）道、小微水体保洁作业要求

1、河道管理人员统一由镇、村负责管理考核，工作时间每周必须坚持六个工作日，每日不少于6小时工作时间。具体作息时间根据季节变化，另行确定。

2、安全生产。河道管理人员必须严格执行安全生产操作规程，时刻注意人身安全；河道管理人员不得中午饮酒，如船上作业时须按规定穿好救生衣，谨防事故的发生。

3、河（溪）道保洁要求。做到及时打捞和清除河道内的各种漂浮物、垃圾、农作物杆和水生植物（包括水葫芦、水花生、浮萍等），打捞的垃圾、漂浮物做到日产日清，并在指定地点倾倒。

4、违章行为的制止，及时制止单位和个人向河道倾倒生活、建筑、变质食品等废弃物及垃圾，及时制止单位和个人擅自填堵，缩窄河道等违章行为，制止无效的，应在24小时内及时报告镇农办或河道所在村民委员会。

5、落实河道6小时动态保洁制度，实时动态保洁；清理河中、河坎、河岸边、桥洞、桥埠头等处的垃圾废物、杂草、畜禽粪便等影响水洁的所有杂物；水草无特殊情况必须当天清理，在不影响周围村（居）民的生产生活前提下经采购人同意可临时堆放，堆放时间不得超过24小时；河道打涝物、漂浮物做到日产日清，上岸清运，并在指定地点倾倒；台风、暴雨过后或重大活动期间，应增加打涝次数，保持河面、河岸干净整洁；及时清除阻碍河道行洪的高秆作物及其他障碍物。对发现的病死动物及其产品应及时上报当地镇政府主管部门及行政村，配合镇政府主管部门及行政村进行清除和处理；

6、区域河（溪）道保洁清捞的各类垃圾应当天清运处理，不得随意弃置于岸上及岸边。生态护岸两侧之内的水面的生态护坡及堤岸绿化带，垃圾的后续处理应符合相关规定。

7、遭遇水面环境突发事件时，应及时启动城镇河道水面保洁应急预案。

8、浮萍大面积爆发前，应提早做好预防措施，发现有浮萍生长后，应及时隔离，并立即清理。发生大面积浮萍爆发后，应当在2日内清理完毕。

9、应保持河坎立面整洁，无垃圾、污渍。区域内河道中出现底泥上浮、绿藻集聚等现象时，应及时打捞并采用水泵冲击等方法于1日内清理完毕。

10、各大节日或重大活动期间，当天水草及生活垃圾等漂浮物清理率达100%。

11、日常保洁期间，水草、生活垃圾及漂浮物滞留时间不超过4小时。

12、如遇台风影响，应及时启动防台防汛应急预案，服从镇政府主管部门及行政村防台防汛统一指挥，组织相关人力物资，保障区域河道内台汛期的安全。台风登陆时视风力情况，可暂停区域河道水面保洁作业。台风过后特级河道的清理工作应当在其他区域放水结束后1日内完成，一级河道的清理工作应当在其他区域放水结束后2日内完成。

13、从业人员身体必须健康，无器质性疾病，并具备游泳技能。

14、作业单位应建立较为完善的内部管理体系，落实好各类岗位职责、工作标准、巡查考核、日常管理及安全规程等详细制度的制定工作。

15、作业单位应根据河道水域特点、周边环境特点等具体情况制定完善合理的保洁工作方案，配备相应的作业工具，保证河（溪）道保洁工作顺利有序开展。

16、作业单位应编制应急预案，内容应包括物资准备、工作网络、应急队伍、工作措施等，确保台汛期及季节性因素对河道造成影响时能够及时启动预案、消除影响，确保河道环境整洁。应急物资应配备齐全，做到专人管理、定点存放、并保证质量合格、满足使用要求。

17、发现涉河违规、违法事件，应在24小时内及时报告大隐镇政府主管部门。

1.5.4 环卫保洁考核细则和扣分标准：

详见以下《环卫保洁作业标准及考核细则》，具体以合同签订时的为准。

▲注：采购人每个月都将根据本考核细则对中标供应商的镇级保洁和各村环卫保洁作业情况进行打分，总分为100分，月考核分在90分（含）及以上为合格，90分以下至85分（含）每少1分扣除当月（镇或各村，下同）核拨经费的0.5%，85分以下至80分（含）每少1分扣除当月核拨经费的1%，80分以下至70分（含）每少1分扣除当月核拨经费的2%，70分以下至60分（含）每少1分扣除当月核拨经费的3%，60分以下扣除当月的全部经费。连续两次镇与行政村考核得分的算术平均值得分少于70分，扣除所有镇村当月的全部经费，同时没收履约保证金的30%，且采购人有权终止合同。连续三个月镇与行政村考核得分的算术平均值得分少于70分的视违约处理，没收全部履约保证金，采购人直接终止合同。全年所有考核平均分达不到85分（含）的不能再续订合同，重新选择新的保洁单位。月考核由三部分组成，日常巡查占20%，镇级月考核占30%，行政村月考核占50%。（备注：上述具体考核得分镇级考核（以镇级环卫作业、全镇河道及镇级绿化带养护的考核总分的算术平均值为基准计算得分）；行政村考核（以村级环卫作业、村级绿化养护、河道保洁的考核总分的算数平均值为基准计算得分））。

 

具体详见招标文件