货物服务要求/项目要求

 

一、货物服务清单及技术要求/服务需求：

一、建设目标

根据当前国家宏观政策,紧跟云计算和大数据技术发展趋势，以电子政务各业务系统为数据来源，梳理各部门信息资源目录，理清政府信息资产家底，制定统一的数据标准和接口，横向采集汇聚各部门的信息资源，纵向打通市级共享交换平台，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的信息资源共享交换，从而为政务服务、智慧城市以及大数据产业发展打造良好的信息化基础。

二、采购清单

序号	系统名称	功能需求	数量	单位
1	目录管理系统	包含目录编制、报送、审核和目录管理等内容。承担政务信息资源的编目和管理、实现资源共享与获取全过程的跟踪记录。实现对目录分类、目录、部 门目录与基础/主题目录关联进行管理。	1	套
2	交换服务系统	交换服务系统是区政务数据交换管理和服务管理 的支撑系统，依托业务集成总线标准，构建数据交换总线和数据服务总线。	1	套
3	信息资源管理系统	包含资源注册、资源审核、资源发布、资源维护等内容，对数据资源的全生命周期进行管理。	1	套
4	运行管理系统	包括数据共享交换平台的整体运行情况的分析、网站的运营管理以及业务的督办。	1	套
5	供需管理系统	供需对接系统主要是对政务信息资源共享交换平台已发布资源的申请、审核、申请撤销等全过程进行记录、管理，并与上级数据共享交换平台实现业 务流程级联。	1	套
6	信息资源共享门户	集中提供共享数据资源集中展示的平台	1	套
7	政务云云服务	三年云服务，服务目录详见建设需求，包括必要的安全服务	1	套
8	实施数据服务	实现数据资源采集接入、数据治理、管理发布、共 享等实施服务工作	3	年

三、建设需求

（一）目录管理系统

目录管理系统包含目录编制、报送、审核和目录管理等内容。承担政务信息资源的编目和管理、实现资源共享与获取全过程的跟踪记录。实现对目录分类、目录、部门目录与基础/主题目录关联进行管理。

（1）目录分类管理

目录分类管理包括目录分类维护和目录分类授权两部分内容。

（2）目录管理

目录管理包括目录注册、目录变更、目录撤销、目录删除、目录审核、目录导入、目录导出、目录迁移、目录版本管理等内容。

（3）部门目录与基础/主题目录关联管理

政务信息资源目录提供方获取基础/主题目录分类授权后，可将本部门目录与基础/主题目录分类进行关联，提交本部门审核。

（二）交换服务系统

交换服务系统是区政务数据交换管理和服务管理的支撑系统。该系统以现有电子政务外网为依托，建设覆盖区级的交换服务节点，对接全区各部门业务系统。以部门业务信息资源为基础，明确部门间交换标准及信息交换流程，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据交换服务，是全区信息资源的“交通枢纽”。

1、前置机管理

前置机是部署在部门和平台之间的物理机或虚拟机，前置机管理主要是在系统中注册前置机的属性、前置机库的组成、具有权限的账号等信息。

2、库表交换任务

定义不同部门前置机库之间的交换任务，将源数据库表和目标数据库表的字段一一关联， 并设置任务执行的间隔时间或定时时间等，完成从源到目标的交换。本模块提供了任务的定义、执行、管理、监控、统计等功能。

3、文件交换

通过配置发送节点及发送目录、接收节点及接收目录，并配以调度策略，发送节点会自动定期检测发送目录，并将该目录中的文件和子目录以相同的目录结构发送到指定节点的指定目录下。系统支持任意类型文件的传输，例如：视频文件、图像文件、二进制文件、文本文件、数据库文件等。

4、数据上报

提供批量导入、单条数据录入两种方式的数据上报功能，用以解决部门没有信息系统或数据量不大的数据交换的需求。

（三）信息资源管理系统

信息资源管理系统建立覆盖全区、逻辑集中的政务信息资源管理功能集合，对全区政务信息资源进行分类明确、标准统一的数据管理和接口服务管理，并提供数据治理功能组件，从而打造政务信息的资源汇聚中心、集中管理中心与对外服务中心，为公众、企业、机构的具体业务提供统一、跨部门的数据资源支撑服务。

1、信息资源管理

提供资源注册、资源审核、资源发布、资源维护等内容，对数据资源的全生命周期进行管理。

（1）资源注册

根据用户所使用资源类型的不同将资源分为三类，分别是库表资源、文件资源、接口资源。该功能模块主要是针对这三种资源进行注册添加。

（2）资源维护

展示已注册的资源信息，资源名称、提供方、版本号、资源类型、更新时间、资源状态。并可对已注册资源进行编辑、变更、撤销等操作，可对变更后的资源进行版本比对查看。

（3）资源审核

为保证所注册资源使用的合理性，及资源申请的正确性，在其产生后需要再经过相关管理人员的审核流程。主要包括审核通过，审核驳回两个状态，所审核资源的详细信息的展示，及此条资源的审核日志，该模块分为注册审核和撤销审核两个部分。

（4）资源发布

资源注册，审核成功以后需要通过发布流程进行发布，并向目录系统推送此条资源信息， 实现目录与资源的挂接。

（5）库表同步

信息资源管理部门可以通过库表同步功能将前置库里的表模型同步至原始库、标准库、基础库等。

（6）目录物化

信息资源管理部门可以通过目录物化功能依据目录的数据项生成库表资源。

（7）数据服务

对所需的数据服务详细信息进行描述，主要包括来源资源、数据服务名称、来源系统、关联的数据目录、所属部门、数据更新周期、共享类型、开放方式、授权方式、是否允许代理、数据服务描述、服务地、请求参数、服务逻辑、返回结果等。

数据服务注册之后，可展示数据服务的详细情况，包括服务名称、提供方、版本号、资源类型、更新时间、资源状态、以及对数据服务的版本比对、查看、编辑、撤销等操作。

（8）配置管理

资源提供方对数据中心、前置库、数据源等进行注册和管理，并可对数据源的连接状态进行监控。

（9）统计分析

对数据资源进行统计分析，包括查看文件、库表、接口等资源发布数量，查看前置库数量、数据源可用情况、接口文档统计情况等。

2、数据管理系统

数据管理系统是数据共享交换平台建设的基础支撑系统，实现将部门提供的前置信息库按照一定的规则进行清洗、比对、错误数据反馈等处理后形成基础信息资源库、主题信息资源库； 同时提供对部门业务共享库、基础数据资源库、主题数据资源库的数据标准定义、数据资源、数据处理、数据质量管理、数据监管等功能。

（1）数据标准定义

规范对业务与数据的统一理解，增强对数据定义与使用的一致性，通过数据元、信息分类代码等标准方式，辅助数据建模、数据管理、数据使用等方面建设的规范化、一致性。

（2）数据资源

包括结构化数据和非结构化数据。

（3）数据处理

部署相应软件产品实施数据全生命周期的数据处理、组织分类、数据分发、清洗加工、脱敏加密等服务。

（4）数据质量

通过选择数据库以及选择表，配置规则，制定质检方案对数据表内的数据进行清洗。并根据清洗结果，从不同维度体现数据质量。并允许用户导出数据质量报告。

（5）数据监管

实现数据管理生命周期各阶段的监控，包括错误数据反馈整改、数据总量监控、数据更新监控、数据质量监控、拓扑图、告警通知等。

（四）运行管理系统

运行管理系统主要包括数据共享交换平台的整体运行情况的分析、网站的运营管理以及业务的督办。通过系统运营，将门户应用内容进行个性化定制显示；通过统计分析，让用户实时了解系统中业务的运行情况，一目了然的了解整体的资源提供、资源申请审核等情况，辅助用户的决策；通过业务督办，对系统业务进行运营管理，保障业务时效性。

（1）部门责任清单维护

部门责任清单发布后，系统可自动导入责任清单，各政务部门应将目录与对应责任清单进行关联，以便于对责任清单关联的资源的申请审核情况进行统计分析。

（2）应用事项管理

应用事项维护主要展示了群众办事难中的一些重点事项，管理员可以使用应用事项维护功能对应用事项进行实时更改，包括增删改查，以便于资源申请及时与群众办事困难问题的挂接。。

（3）网站运营

网站运营主要包括栏目管理、栏目内容管理以及网站信息推荐、网站公告配置。用户能够通过网站运营子系统灵活对门户网站进行运营管理。

（4）业务监督

业务监督子系统主要是对数据共享交换平台的申请审核业务进行监督管理，不仅能够对目录的纠错以及资源问题的反馈及时进行督办，而且能够对超时的申请进行及时督办，及时通过邮件、站内信或者短信等多种方式通知处理人。

（5）统计分析

统计分析子系统从整体查看平台的运行情况，主要包括目录的提供情况、资源的提供情况、各类资源的使用情况、以及平台的登陆情况等。通过排名方式直观展现各个部门以及本州的目录资源提供情况以及资源的使用情况。

（6）系统运行监控

对用户登录情况、模块操作情况进行审计，对业务运行、服务调用情况进行监控，对监控模板、监控对象、监控项进行管理。

（7）运维管理

对巡检计划、交接班、替换班进行管理；记录巡检结果；对系统运维过程中的问题进行归档、处理、统计，并对问题处理情况进行监督；梳理相关问题形成知识库。

（五）供需管理系统

供需对接系统主要是对政务信息资源共享交换平台已发布资源的申请、审核、申请撤销等全过程进行记录、管理，并与上级数据共享交换平台实现业务流程级联。为供需双方提供资源撤销沟通、应用标签（政务事项、堵点问题、应用业务系护等）维护、管理，为资源需求方提供资源申请、申请状态查询、撤销资源申请等功能。

（1）资源申请

资源需求方可对需要的资源发起申请，由数据共享交换平台管理部门负责统一受理。申请时应填写申请部门，联系人姓名、电话、邮箱，使用部门，使用人姓名、电话、邮箱，资源应用领域，使用事项，使用范围说明，资源应用业务系统名称等内容。资源申请提交后，可在我的申请里面查看申请审核情况。

（2）资源撤销

资源提供方对已过期或不满足使用要求的资源进行撤销下线的过程。资源撤销时，需要给资源使用方发送资源撤销的通知。

（3）资源审核

主要负责各种资源申请审核业务。资源需求方提交资源申请并经数据共享交换平台统一受理后，需要资源提供方审核员或数据共享交换平台管理员进行审核。

（4）申请查询

主要是对提供的资源、资源申请及审核状态、已办结申请信息进行查询。

（5）预警管理

资源申请提交后，审核方应在 7 个工作日进行审核，超期会发出预警消息。

（6）消息管理

主要是对资源申请、资源撤销、资源审核过程中产生的消息进行管理，消息管理、消息通道管理、资源审核超期预警、资源撤销通知等。

（7）配置管理

配置管理资源审核业务管理系统的基础配置，包括审核流程配置管理、超期时限配置管理、资源申请字典配置管理、资源撤销配置管理、应用系统管理等。

（六）信息资源共享门户

政务信息资源共享门户，部署在电子政务外网，是为区政务部门集中提供共享数据资源集中展示的平台。门户作为政务信息资源共享交换平台对外服务的唯一入口，为区政务部门提供共享数据资源的在线查询、申请、下载等服务，支撑萧县大数据共享服务。

（1）门户首页

包括工作动态、数据发布、典型应用案例、服务指引、热门资源、热门目录等进行展示。

（2）工作动态

工作动态包括通知公告和工作新闻两部分，展示通知公告、工作新闻等内容。

（3）政策依据

展示政务信息资源共享的政策法规和专家解读。

（4）政务信息资源目录

共享目录展示页面主要对全局目录资源以分页的形式进行统一展示，提供了主题分类检索、部门检索、数据类型检索、标签检索等多种数据目录检索方式，并可按下载量、浏览量、更新时间等进行排序。用户通过数据列表，可以看到所有的数据目录，点击数据目录可以查看数据目录的详情，力求以直观、方便的形式向用户传递最易读、最全面的数据信息，符合用户的阅读习惯。

（5）政务信息资源

展示发布上线的政务信息资源。用户可根据三种挂接方式（库表、文件、服务接口）筛选资源，使用更新时间，浏览量，申请量排序，并可对政务信息资源发起申请。

（6）应用专题专栏

对数据共享交换应用专题进行展示，展示堵点问题疏解、高频事项清单、典型应用案例等。

（7）整合共享数据统计分析

展示目录填报情况的统计、资源使用情况的统计、平台运行情况的统计等。

（8）资料中心

展示数据共享交换相关的技术资料、培训资料、培训视频等。

（9）绩效管理

绩效管理是指建立数据资源共享交换绩效评估模型，基于模型数据进行绩效评估的管理过程。

（七）政务云云服务需求

项目整体建设目标是将本次信息资源共享交换平台部署到政务云平台，充分利用政务云平台资源、安全设施实现平台相关业务及数据的承载。通过政务云平台为项目的业务应用提供安全、可靠、稳定的云平台部署环境。提供云专线服务；云平台需要专业驻点运维团队，7*24 小时的系统监控和应急事故处理服务。通过本项目建设，中标单位可作为萧县政务云提供商， 为萧县现有及新建信息化项目提供政务云服务。

1、本次政务云云服务资源如下：

序号	操作系统	CPU（虚拟 核）	内存（GB）	系统盘 （GB）	数据盘 （GB）
1	centos6.5_x64	8	16	80	200
2	centos6.5_x64	8	16	80	200
3	centos6.5_x64	8	16	80	200
4	centos6.5_x64	8	16	80	200
5	centos6.5_x64	8	16	80	200
6	centos6.5_x64	8	16	80	200
7	centos6.5_x64	8	16	80	200
8	centos6.5_x64	8	16	80	200
9	centos6.5_x64	8	16	80	200
10	centos6.5_x64	8	16	80	200
11	centos6.5_x64	8	16	80	200
12	centos6.5_x64	8	16	80	200
13	centos6.5_x64	8	16	80	200
14	centos6.5_x64	8	16	80	200
15	centos6.5_x64	8	16	80	200
16	centos6.5_x64	8	16	80	200
17	centos6.5_x64	8	16	80	200
18	centos6.5_x64	8	16	80	200
19	centos6.5_x64	8	16	80	200
20	centos6.5_x64	8	16	80	200
21	centos6.5_x64	8	16	80	200
22	windows2008_x64	8	16	80	200
23	centos6.5_x64	8	16	80	600
24	centos6.5_x64	8	16	80	1000

 

2、政务云服务技术要求：

（八）实施数据服务

本项目是短期建设，长期服务型项目。实施数据服务主要是利用共享交换平台的各项应用功能，实现目录梳理（包括目录的调研、梳理、上报等），数据采集汇聚、管理治理，共享开放资源发布，共享平台运行管理等全生命周期的数据服务过程，是政务信息资源共享交换项目建设的重要组成。服务内容主要包含：数据资源采集汇聚及治理服务、数据资源共享对接服务、数据资源应用开发服务、平台运维服务等。

（九）标准规范建设

本项目需要以国家相关标准为基础，有标准的，就遵从该标准。没有明确定义的，或者需要进一步补充的，作为本期工程建设的标准规范和管理制度进行定义和实现。

项目实施要求

一、 人员要求

为保障项目按质、按量、按时及有序实施，投标人应承诺对本项目应建立一个完善和稳定的项目团队、管理机构及执行流程。

项目组织结构：投标人应说明为满足本项目实施需要，拟成立的本项目实施团队的管理组织机构，包括人员的配备、分工，并附主要人员的相关从业资格证书，并承诺项目周期内实施人员的稳定性，项目核心人员不发生变动。

在项目组人员构成方面，应配备如下几类人员：项目经理、系统架构师、软件工程师、驻场保障人员、系统测试人员、协调和管理人员、文档编写人员。

项目人员具备软件评测、软件质量检验、信息安全等级保护、IT 服务等维护服务能力。

二、 项目工期要求

合同签订后 100 个日历日内完成项目建设。

三、 开发成果要求

中标供应商提供的产品应是经过相关机构测试的成熟产品，在工程实施开始后和结束前， 应向用户提供下述技术文档：

1、开发设计文档

提供技术文档，包括需求规格说明书、概要设计、详细设计、数据库设计、接口设计文档等。

2、运维手册：设备和软件安装、运行、使用、测试、诊断、维修的技术文件。

3、安装部署说明

应提供一个配置说明书，包括配置清单以及所提供软件、设备的安装指南。

4、测试文档

应提供针对该项目的特点的测试方案，并提供相应的测试文档。

5、验收文档

验收时收集各项验收数据，汇总成册，并对所集成系统进行综合评估。

6、软件成果

可执行程序及相关注释说明。

四、 测试要求

在实施过程中必须制定系统的整体测试方案，保证各子系统联接正确，数据传送正常。测试方案要明确测试关键点，分单元测试、整体测试等。测试方法应包括功能测试、性能

测试、系统确认测试等。

整个系统测试内容必须包括功能要求、可靠性、安全性、可扩充性、可维护性、平台移植性、整体性能、与其他平台接口等。

五、 验收要求

系统在达到了全部规定要求，且在提交全部相关文档的前提下，可以向采购方提出系统竣工验收的申请。采购方组织专家进行验收。

六、 培训要求

要求投标人在投标文件中按照招标文件的要求分别列出系统正常运行、管理和使用所需要的培训，包括但不限于：

1、培训的课程；

2、培训方式；

3、培训次数；

4、培训教师安排；

5、培训时间安排。

培训计划、教材、时间、地点、人员由中标方根据招标人要求提供。

培训采用三种培训方式：项目培训（集中授课培训）、实践培训、现场培训。

七、 保密要求

中标供应商要制定保密制度，项目组及现场维护人员须签订安全保密协议，任何人不得违规将甲方数据提供给未经甲方审批的任何人和单位；在服务过程中及服务结束后，投标方及其员工要保证接触过的用户方信息数据内容不被泄露。

八、 售后服务和技术支持要求

技术支持与实施服务的目标是保障系统始终在良好的状态下运行，尽量及时发现和消除故障隐患，在系统发生问题时，能以最快的速度得到修复，让用户满意。

项目服务期：提供三年免费服务期，在项目服务期内，提供电话服务、远程服务、现场服务，驻场工程师不少于 1 名，并提供 7*24 小时服务，一般故障排除时间不超过 1 小时，重大故障排除不超过 4 小时，提供的技术服务包括：技术咨询、技术资源、技术说明书、使用说明书、维护说明书等。

九、 项目实施保障措施

投标人应提供详细的项目实施保障措施，应包括项目控制机制、项目过程管理、质量管理、风险管理、协调沟通管理等。

二、商务要求

序号	内容	要 求
1	质保期	/
2	供货要求 （货物类）	/
	服务期限 （服务类）	三年
	要求工期 （工程类）	/
3	售后服务
4	包装要求（货 物）	无
5	验收	采购人组织验收
6	付款	付款人：萧县数据资源管理局 付款方式：采购人考核合格后，每半年付款一次
7	履约保证金	领取中标通知书后，签订合同前向采购人缴纳合同额的 10%的现金作 为履约担保。
8	其他	以下标“√”的为本项目要求，其余未标“√”的不属于本项目要求： ☑如果磋商响应文件中附有外文资料，必须附上这些外文资料的中文  翻译件。对于关键性的证明文件，供应商应在磋商响应文件中提供与  外文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文件，或经国内公证  部门公证的中文翻译件。 □供应商所提供的货物服务，如果是国家实行许可证、计量证、压力  容器证等生产、经营准入制度的，供应商应在磋商响应文件中附上有关证书。 □如有进口产品，应在磋商响应文件中提供通过中国海关报关验放进入中国境内的相关材料。 □若所提供的产品为国家鼓励、扶持的或节能、环保产品，应在磋商  响应文件中附有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能  产品、环境标志产品认证证书。参照财政部、发展改革委、生态环境  部发布的节能、环保产品政府采购品目清单，对获得认证证书的品目  清单内产品实施政府优先采购或强制采购。