货物服务需求一览表

一、项目概况：

安徽省萧县为建立完善社会中介机构和专业人才协审库，通过公开招标方式选择社会中介机构进入萧县社会中介机构协审库，确定参与协审工作资格。中标的社会中介机构投标时承诺的专业技术人员自行进入萧县专业人才协审库，通过其提供的服务达到控制成本，规范管理、提高投资效益的目的。

本次分为四个包段进行招标入围：

1包：拟选定工程造价咨询甲级资质 12 家；

2包：拟选定工程造价咨询乙级资质 2 家；

3包：拟选定具备造价咨询资质（甲级）、会计事务所资质 6 家；（可同时具备，也可组成联合体， 联合体牵头人必须为工程造价咨询甲级资质企业，联合体成员企业（含联合体牵头人）不得超过二家。联合体全体成员必须具备独立法人资格。联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标）。按照综合评审排名，前三名负责工程竣工结算及财务决算协审，后三名专职复审；

4包：拟选定会计事务所 3 家。根据审计项目的性质和要求，协助相关委托单位承担三年服务项目专业技术性工作。

评标时，中标供应商数量与有效投标供应商数量关系详见下表：

二、服务需求、工作要求及其它说明

1、审计内容：提供对政府性投融资建设项目的审计业务，包括项目跟踪、结算、竣工决算投资审计、财务审计等（包括项目建设管理中存在的问题）和投资效益评价等。投标人按照审计机关有关审计准则和相关工作要求，采取实地勘测、独立算量、询价、审核竣工图纸、合同及招投标文件、分析变更签证等方法依法开展审计工作并编制审计工作记录，撰写审计报告，附支持审计报告的各种工作底稿和审计证据，保存审结卷宗。

2、综合资质（3 包）凡是具备会计事务所资质的，按照甲级造价咨询资质评分标准评分，会计事务所资质不单独评分。

3、协审机构对建设项目实施结算审核时，所委派的审核人员必须在委托单位工作人员的陪同下，携带必要的测量、拍摄等仪器设备，进行现场勘验、结算初审核对，并做好记录。对实际工程量、施工做法等与施工图纸或设计变更不一致的勘验记录，应让参与现场勘验的施工单位和建设单位代表现场签字认可，不得单独与施工单位进行现场丈量、复核。

4.审核过程中，审核人员应对审核工作中的重要事项以及专业判断和工程管理中存在的问题进行记录，编制审核工作底稿，并对审核工作底稿的真实性负责。审核人员在项目结果认定、项目阶段性结论以及协调讨论重大事项时应编写审计工作底稿进行记录。

5.审核人员定期将审计情况以书面形式（同时提供电子版）向委托单位进行汇报。内容主要包括审计工作进度、审计工作中遇到的问题和需要委托单位协调的事项，以及初审结果、核对结果、定案结果等。

6.协审机构及人员接受县审计局对协审机构审计项目的监督和指导，并按照最新的《萧县政府投资建设项目协审机构及人员管理办法》接受管理及考核。

7.投标报价：各投标人收费承诺同意按照本县审计局的协审费用支付办法执行。本次招标无须报价，入库后根据具体项目情况确定价格。(1)统一以安徽省物价局、建设厅《关于重新制定工程造价咨询服务收费项目及标准的通知》（皖价服[2007]86 号）的标准（如有新的政府收费标准以新的为准）作为基准收费，并按其分类审核难易程度，分项目类别按优惠比例的形式签订协审协议。

费用结算方式：按照项目协审协议约定的结算方式进行结算。项目协审单位须按照萧县审计局相关规定的时限内完成该项目协审工作，出具审核报告，交付委托单位初审确认。经委托单位备案后由其结算支付剩余的审计服务费用，未按要求完成协审工作并移交相关资料，委托单位有权拒付剩余的审计服务费用，并按照最新的《萧县政府投资建设项目协审机构及人员管理办法》的有关规定追究该项目协审单位相关责任。

三、人员配置及场所要求

（一）场地要求

1、签订合同后 20 个工作日内必须在本地设固定的办公场所，办公场所不低于 100 平方米（办公场所以产权证书或租赁合同为准）；

2、1 包、2 包、3 包须具备有固定坐班的注册造价师 2 名和 4 名以上的造价专业人员（可以由造价师代替）（含 4 名）； 4 包须具备有注册类会计师 1 名和 4 名以上的具有会计从业资格证的从业人员（含4 名）。

3、严禁中标后转包；

4.投标供应商须对以上内容进行书面承诺。

（二）工作要求

1、协审人员应当相对固定，不得随意变更协审造价师及造价专业人员。如果出现特殊情况确需更换的，应经萧县审计局同意，并且更换人员的资格、能力不得低于原中标人员。未经萧县审计局同意协审造价师更换一人次，扣减审计费用的 10%，协审造价专业人员更换一人次，扣减审计费用的 5%。

2.审计过程中，萧县审计局不定期检查协审人员在岗工作情况。对于要求配备驻场人员的项目，协审中介机构须按要求对驻场人员进行管理；萧县审计局不定期进行检查，发现驻场人员缺位 1 次，扣减审核费用 10%；驻场人员缺位 2 次，扣减审核费用 30%；驻场人员缺位且屡查屡犯的，作违约处理。

四、定点供应商监督机制

在本次招投标过程中或服务期限内，定点供应商有下列情形之一的， 一经查实，萧县审计局可解除定点供应商政府采购中标合同：

1、将受委托项目转包或分包给其他单位或个人的；

2、发现弄虚作假、恶意串通等严重失信和违反职业道德等行为的；

3、泄露所知悉的国家秘密、商业秘密等行为的；

4、违反《审计“八不准”工作纪律》的；

5、存在其他单位或个人挂靠以本企业名义承接本项目业务，出具 审核报告；

6、超出企业资质范围承接业务；

7、其他违反法律法规的行为。

同时，定点供应商及其工作人员有违法违规行为的，依照国家有关规 定予以处理，同时按相关信用信息管理规定报送有关部门；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、服务期限及其它商务条款

1、履约保证金每家公司 5 万元，中标后 7 日打到采购人指定账户。

2、服务期限：自中标合同签订日起三年。

注意：投标人一旦中标不得以任何理由要求招标人增加费用。一旦出现，招标人将取消其中标资格，   并按照相关规定处理。各投标人只能选择一个包别进行投标，若发现同时对所有包别进行投标按照包别顺序认定第一个包别为有效投标，其余包别投标文件作无效标处理。甲级造价咨询资质可以报名甲级或乙级包，但不能同时报名甲乙级。乙级造价咨询资质不可以报名甲级包。

二、商务要求