招标项目范围及要求

1. 项目实施人员费用

  中标人应自行承担选派专业人员的住宿、就餐和交通等费用。

2.招标项目设备名称及数量：

01标绍兴市大数据保障中心桥梁安全智慧监管系统项目

预算金额：3200000元

一、背景

近几年，社会上时有桥梁垮塌的事故发生，造成财务损失造成人员伤亡，桥梁垮塌最主要外部原因在于车辆严重超限超载。据统计每年约有70%的道路交通安全事故是由于超限超载引起的；近5年以来，因为货车超限超载导致的桥梁垮塌事件不下30起；公路寿命因超限超载缩短50%～60%。

绍兴市市辖区内共有桥梁数量众多、里程长，超载车辆极易引起桥梁结构寿命缩短、路面破损、垮塌事故等，对道路安全、通行顺畅、生命财产造成重大影响。

二、建设内容

  桥梁安全智慧监管系统逻辑架构图如下：

业务建设内容主要包含：桥梁综合监管管理、桥梁综合防控管理、车辆路线导航管理、智慧监管数字驾驶舱四个业务模块，同时需要开发钉钉小程序端实现业务操作，同时整套系统需要具备完善的系统管理体系。同时充分利用绍兴市雪亮工程建设成果预留车辆查询接口、车辆布控接口、以图搜图接口辅助业绍兴市道路运输管理局以及绍兴市综合行政执法局进行超限超载车辆、泥浆渣土车管控。务需求描述如下：

2.1桥梁综合监管管理模块

通过分析桥梁两端卡口抓拍设备的抓拍数据，分析过桥的车辆总量、过桥的车辆类型占比并输出过车热力图，同时分析当日或近期的过车辆与历史平均过车量的差异值如出现异常过车量增减则触发预警，同时建立一套桥梁运维机制。

1：“一桥一档”信息管理系统，建立全市桥梁信息数据库。对全市桥梁基础信息进行收集整理，包括地理信息、结构信息等。制定统一、标准、规范的数据接口，确定各类数据格式，形成全市桥梁信息数据库，便于界面展示、追踪查询、统计分析，实现“一桥一档”信息化动态管理。

2：桥梁健康监测与安全预警系统，建立桥梁全生命周期安全监测。实时归集绍兴市已建桥梁监测系统的数据，一张图展示桥梁群监测数据情况，并对桥梁进行安全预警。接入已有信息化监测系统的桥梁信息。已实现整桥结构信息化监控和安全预警的嘉绍大桥等桥梁相关监测信息接入桥梁健康监测系统。

3.桥梁巡检系统，建立桥梁全生命周期风险管理。基于市桥梁信息基础库，实现手机智能终端桥梁巡检，相关巡检记录登记到系统，达到管养工作制度化、管养技术现代化、管养决策科学化的目的。

2.2桥梁综合防控管理模块

1：超载超限执法管理

超载超限车辆精准管控，通过事中监测，对超限超载车辆实时跟踪定位。大货车经过超载超限称重点，超载超限非现场执法系统即时判断车辆是否超载，一旦超载便获取车牌信息，如遇车牌遮挡或无车牌时，便通过治超点抓拍的特征图像，与雪亮工程中卡口图像进行对比分析，追查出车牌信息后系统报警，并对违章车辆实时跟踪定位，记录违法车辆的行驶轨迹且预测其行进的线路，通知执法部门作拦截处理和LED屏警示。

接入超载超限非现场执法平台。融合超载车辆非现场执法系统，上传相关数据进入智慧监管平台，与超载车辆预警系统的无缝整合，共享超载车辆车重、轴数、轴距等信息，捕捉超载车辆全市范围内动态监管，实现超载车辆上桥警告、引导疏离、保护桥梁等目的。同时动态跟踪与实时预警超载货运车辆位置信息，为治超监管处罚提供及时信息。

对超载无牌车、污损车牌车分析追查。通过共享利用市公安局雪亮工程系统图像视频分析能力如“以图搜车、以车型搜车、以品牌搜车、以颜色搜车、以多维特征搜车”等丰富手段，帮助快速定位目标车辆、不受套牌、假牌、无牌、号牌污损等影响。分析出号牌遮挡、污损、无牌车辆的真实车牌，实现超载超限车辆布控，地图展示布控车辆行驶轨迹。

市外违章车辆事后处罚，通过事后处罚，对未处罚超载超限车辆记录并追查。破解市外车辆违章逃逸问题，将非现场执法所抓取的外地车辆信息及违法行为统一推送至公安雪亮工程视频后台布控库，进行全市稽查布控，根据各个卡口图片抓拍信息，形成车辆行车轨迹，拦截违章车辆。若违章车辆未完成相关处罚，则将此号牌车加入车辆黑名单，再次进入绍兴时，绍兴市各视频卡口当抓拍到该违章车辆信息时，第一时间报警，相关轨迹数据传送至非现场执法平台，依据历史行驶轨迹预测行进线路并通知执法部门作拦截处理。

2：泥浆渣土车管理

接入泥浆渣土车辆管理系统，通过数据共享，对特殊运营车辆实现监管。接入泥浆渣土车辆管理系统，与超载车辆非现场执法系统及桥梁安全智慧平台互联互通，各系统之间的数据共享，提高城市特殊运营车辆的监管水平，遏制泥浆渣土车辆超载违规上路。在驾驶员关闭 GPS 违规上路情况下，通过各系统之间抓拍识别数据的共享， 提示车辆违法信息，根据抓拍位置及视频识别数据提供车辆所在位置，并预测车辆可能轨迹，辅助执法人员进行违法查处。

2.3车辆路线导航管理模块

特殊车辆行驶路线规划，通过AI智能研判，规划最优线路。针对特殊车辆，如超大件、超限超重件运输车进入绍兴，入城前告知车辆信息，包含车辆重量、高度、宽度、入城时间、目的地等信息，系统通过在地图上打标并叠加桥梁基础信息，包括桥梁坐标、承重、限高信息，同时结合智能交管平台（道路车辆热力图，货车行驶区域管控），通过系统大数据智能分析，规划出最佳行驶路线，避开不能承载其重量、高度等条件的桥梁、拥挤路段、狭窄路段、限高路段。

2.4智慧监管数字驾驶舱模块

建设城市大脑桥梁安全智慧监管数字驾驶舱，实现桥梁、车辆信息“一图展示”、桥梁安全“一图监管”。

1：过桥大货车数据大屏

展示过桥大货车流量热力图。充分整合全市范围内公安、交通运输各道路卡口点位的摄像头，采集各摄像头点位抓拍的车辆图片和视频，利用绍兴雪亮工程图像视频大数据研判分析能力，开发过桥大货车流量精准分析热力图。通过热力图可以选择不同载重吨位的货车如10T、20T、40T等，分析当日或近期的过车辆与历史同时间段过车量的差异值比对情况。如出现异常过车量增减则触发预警。同时根据热力图分布数据情况，用于针对性移动执法、科学精确布点，实现超载超限车辆精准管控。

2：超载超限车辆数据大屏

展示超限超载车辆轨迹热力图。利用超载超限车辆非现场执法系统，上传相关抓拍到的超载超限车辆数据到公安雪亮工程图像视频库，进行各个摄像头点位的布控。各摄像头点位抓拍到布控车辆就进行相关信息的记录，形成超载超限车辆轨迹库。最后利用绍兴雪亮工程图像视频大数据研判分析能力，形成超载超限车辆热力图。通过热力图可以查看不同时间段，各个道路路段的超载超限车流量情况，同时可以分析当日或近期的过车辆与历史同时间段过车量的差异值比对情况。

3：全市泥浆渣土车辆数据大屏

接入泥浆渣土车辆管理系统，与超载车辆非现场执法系统及桥梁安全智慧平台互联互通，提高城市特殊运营车辆的监管水平，遏制泥浆渣土车辆超载违规上路。

4：全市桥梁信息数据大屏

综合全面展示全市桥梁各类信息。基于全市桥梁信息库，一张图展示全市桥梁信息，包括：基本信息、管养信息、巡检信息、重点桥梁实时监测信息。

5：桥梁健康监测与安全预警数据大屏

展示桥梁实时健康体检图。实时汇总绍兴市已建桥梁实时监测系统的单桥监测数据，一张图展示桥梁群监测数据情况，并对桥梁进行安全预警。

2.5系统设置管理体系

1：用户管理

通过钉钉小程序组织架构对接要求，将用户数据对接至平台内，支持用户信息查找及用户权限查看等。

管理端后台，支持组织架构部门及用户呈现，支持对用户的快捷查找

2：权限管理

支持数据权限及操作权限划分，支持权限可配化管控及角色快捷分配，实现管理人员权限授权，自动维护管理人员、角色、账号信息，并全纪录系统操作，形成完善操作日志。

管理端后台，主要功能包含管理员管理、角色管理、操作日志管理。

2.6接口预留

依托绍兴市雪亮工程建设成果，有效利用雪亮平台的数据资源、解析资源；并通过雪亮平台汇聚公路局、运管局基础过车数据，基于全市汇聚的车辆数据向公路局、运管局开放接口：卡口基础信息、布控接口、图搜接口、查询接口等。

1：车辆查询接口：

利用绍兴雪亮工程平台建设成果，向第三方局委办开放车辆查询接口，主要用于重点车辆（大货车、无牌车、超限车、泥浆渣土车等）追查，查询功能如下：

（1）按车型搜车：可使用品牌、型号、年款、时间、地点的任意范围进行组合搜索，支持精确车牌、模糊车牌以及无车牌的搜索。搜索时可指定时间范围，支持任意有效时间段的选择。根据业务的需求，在搜车时支持地理区域上的单个卡口、单个电警、多卡口、多电警的直接选择搜索，并且能支持在PGIS地图内进行任意范围、任意形状的区域选择进行搜索车辆；

（2）按类别搜车：满足在任意时间段内进行单个类别、多个类别、某个类别下的多品牌或单个品牌的搜索，并且能支持PGIS地理信息系统的结合，实现局部地理区域范围内的车辆信息搜索；

（3）按车牌搜车：满足根据已有车牌快速进行历史行车信息的搜索，在搜索时可限定地理范围及查询时间；

（4）按车辆局部特征搜车：满足在已有车辆照片情况下，依据照片上的车辆局部特征，如车辆内饰、年检标示、车头标示等局部的唯一特征进行快速分析，查找该车辆的行车信息；

2：车辆布控接口：

绍兴市公安局雪亮平台汇聚了全市卡口过车数据，第三方局委办如：运管局、综合执法局可调用绍兴雪亮平台布控能力，针对超限车辆、非法泥浆渣土车进行管控。

3：以图搜图接口：

需要在绍兴市公安局雪亮平台上定制开发接口，允许第三方局委办如：运管局、综合执法局调用该接口。

三、内容清单：

3.1桥梁安全智慧监管系统

1	整体要求	应当包含有PC管理端、钉钉用户小程序端。
		保障系统软件数据的完整性、软件代码的连续性。
		功能内容有安全登录机制、桥梁档案管理、桥梁巡查管理、桥梁健康度管理、桥梁安全预警管理、超载超限执法管理、泥浆渣土车管理、车辆线路导航管理、智慧数字驾驶舱、系统设置管理、钉钉小程序等等。
		安全登录机制	工作人员账号由管理员在后台进行账号注册，把账号和初始密码分配给各用户，完成登录操作。 工作人员在钉钉小程序可通过钉钉进行认证登录。
2	桥梁综合监管管理模块	桥梁档案管理	★维护桥梁的全部档案信息，包含桥梁基本信息、桥梁技术报告、桥梁健康度等；通过雪亮平台的接口要求，将数据对接至平台内，支持平台进行桥梁过车辆数据调取及整合。 管理端后台，可支持桥梁档案的批量导出、批量导入、过桥查询、桥梁信息维护
		桥梁巡查管理	监控城市桥梁和公路桥梁巡查情况，并能根据城市桥梁养护等级区别巡查频率。 管理端后台，可支持桥梁巡查记录及巡查情况统计 钉钉小程序端，关联巡查记录人分配巡查任务，并完成巡查任务并记录上传，发起桥梁预警及桥梁巡查周期统计数据
		桥梁健康度管理	管理桥梁技术报告文件，划定桥梁健康度。 管理端后台，从技术报告、巡查情况、桥梁过桥情况等综合评估及展示桥梁健康度。
		桥梁安全预警管理	应对桥梁巡查发现异常，实现快捷记录并向上汇报工作，公示问题解决进程。 管理端后台，全纪录桥梁预警情况及当前问题解决情况。 钉钉端小程序，巡查员快捷发起桥梁预警，并同步向上汇报，跟踪桥梁问题并进行解决进程反馈
3	桥梁综合防控管理模块	超载超限执法管理	★通过超载超限执法平台的对接要求，将数据对接至平台内，支持平台进行超载超限车辆的快捷查询及联动查询。 管理端后台，全量同步超载超限执法平台数据。
		泥浆渣土车管理	通过泥浆渣土车平台的对接要求，可通过开放接口形式加入到“桥梁安全智慧监管系统”中，并实时推送泥浆渣土车信息，实现泥浆渣土车的线路跟踪、行驶状态和在线/掉线状态监控。 管理端后台，支持泥浆渣土车实时定位及历史轨迹呈现，比对规定路线与实际线路差距，完成泥浆渣土车的实时监控。
4	车辆路线导航管理模块	车辆路线导航管理	特殊车辆行驶道路限制性较大，根据车辆的特殊情况推送合理的车辆行驶路线。 管理端后台，支持输入特殊车辆多维度数据，快捷实现线路导航规划。
5	智慧监管数字驾驶舱模块	过桥大货车数据大屏	▲通过对接雪亮平台、泥浆渣土车平台、超载超限执法平台，建立绍兴桥梁过车大货车一张图，实现绍兴市区域及总体货车过桥情况，实现对桥梁的维护预警及线路规避。通过展示，可以在大屏幕上直观呈现周期大货车区域热力分布情况、过桥货车类型占比、过桥数据调取及排行。
		超载超限车辆数据大屏	对接超载超限车辆平台，建立绍兴超载超限车辆一张图，实现超载超限热力区域分析、布控车辆布控追踪等。通过展示，可在大屏上直观展示周期超载超限车辆区域热力分布情况、超载超限车辆类型占比。
		全市泥浆渣土车辆数据大屏	对接泥浆渣土车平台，建立绍兴泥浆渣土车辆一张图，实现泥浆渣土车量历史路线及热力区域推送，实现过额道路规避行驶，保证道路使用长效性。通过展示，可在大屏上直观展示周期泥浆渣土车辆区域热力分布情况、在线趋势图、近期过桥桥梁排行榜及历史过桥总量排行榜。
		全市桥梁信息数据大屏	综合评价、监控、反馈全市及区域桥梁总体情况，建立全市桥梁信息数据一张图，实现全市桥梁多维度分析，通过展示，可在大屏上直接展示桥梁健康度分布情况、全市桥梁分布情况、桥梁使用情况、桥梁技术等级及设计荷载情况等。
		桥梁健康监测与安全预警数据大屏	综合评价桥梁健康度及桥梁预警反馈情况，建立桥梁健康监测与安全预警一张图，通过展示，可在大屏上直接展示桥梁健康度区域占比情况、实时预警信息、桥梁历史过桥排行榜等，通过多维度综合分析，实现隐患的数据分析，推送隐患桥梁。
6	系统设置管理体系	用户管理	通过钉钉小程序组织架构对接要求，将用户数据对接至平台内，支持用户信息查找及用户权限查看等。 管理端后台，支持组织架构部门及用户呈现，支持对用户的快捷查找
		权限管理	支持数据权限及操作权限划分，支持权限可配化管控及角色快捷分配，实现管理人员权限授权，自动维护管理人员、角色、账号信息，并全纪录系统操作，形成完善操作日志。 管理端后台，主要功能包含管理员管理、角色管理、操作日志管理
7	接口预留	车辆查询接口	▲在绍兴市公安局雪亮平台上定制开发接口，可通过接口查询卡口过车数据，同时为保障数据安全，第三方在调用该接口时候，仅允许查询车辆类型为：大货车的过车数据。
		车辆布控接口	▲在绍兴市公安局雪亮平台上定制开发接口，允许第三方局委办如：运管局、综合执法局调用该接口：增加删除布控任务。同时雪亮平台在触发预警信息后可以同步给布控任务发布者。
		以图搜图接口	▲在绍兴市公安局雪亮平台上定制开发接口，允许第三方局委办如：运管局、综合执法局调用该接口，第三方局委办可以上传图片至绍兴市公安局雪亮平台，雪亮平台通过后台研判分析，将置信值（阈值可设置）达标的数据返回给第三方局委办。
8	二级等保	等保安全服务	▲根据市等保办要求对系统进行定级并完成等保测评；系统数据实时备份并具有较强灾难恢复能力；系统在登陆时应该输入密码，密码的位数应不少于6位的数字、字母、符号组成并区分大小写；所有的交互信息必须经过内容安全过滤；系统应支持不同部门甚至不同用户之间数据查看的限制；WEB 应用程序的数据在网络上传输时应该进行加密处理；需与系统层、网络层、数据层三方面安全软件进行良好的集成；系统应支持用户及用户组的设置；访问控制须到页面级，具备页面防篡改功能；
9	Led屏警示	Led屏警示1套	▲PH10（全彩、标准箱），不少于6平方，含屏体框架、通讯模块等，配套设备：工控机、标杆、相关辅材，配套工程：基础混凝土浇筑、光缆、接电等等相关安装调试工作