采购需求

第一部分：采购标的

1. 采购标的

农业面源种植业污染监测评估试点工程项目，1 项服务

第二部分：商务要求

1. 交付（实施）的时间（期限）和地点（范围）

项目工作计划自合同签订之日起至 2023 年 6 月底结束。采购人指定地点。

2.付款条件（进度和方式） 详见第六章合同相关规定

第三部分：技术要求

1. 基本要求

1.1 采购标的需实现的功能或者目标

1、绩效目标

掌握选定试点的农业面源种植业污染情况，开展农业面源污染监测和污染负荷核算。开展流域面源种植业污染优化防控模式研究，提出流域面源污染优化防控模式。

2、产出绩效

• （1）农业面源种植业污染负荷核算方法 1 套；
• （2）农业面源种植业污染监测评估报告 1 套。
  • 1.2需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范项目成果应符合国家相关政策和采购人对本项目的有关要求

2. 服务内容及要求/货物技术要求

2.1 采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；

项目内容

1. 选定试点区域，以密云水库上游潮白河流域为研究对象，开展农业面源污染现状及措施调研

选定试点区域，以密云水库上游潮白河流域为研究对象，通过卫星遥感、实地调研和资料收集等方式，对流域内化肥农药投入等种植业污染源兼顾畜禽和水产养殖等污染源的分布、污染排放、治理措施等进行调查及总结，分析流域内农用地、化肥农药使用变化情况；对主要污染源进行实地监测，加强暴雨、汛期等重点时期污染源观测，分析氮磷等典型农业面源污染物产生和排放情况。对流域气象、水文、水质、土壤等多源数据进行分析，结合遥感技术，分析流域农业面源污染时空演变规律。

2. 开展农业面源种植业污染监测和氮磷污染溯源研究

选取密云水库上游潮白河流域土门西沟等典型小流域，对农用地土壤、灌溉用水、降雨开展系统观测，同时开展次降雨过程观测，评估污染物入水体负荷等；进而结合地面监测和卫星遥感技术，识别流域尺度面源污染通量时空变化的关键节点；整合农业、地表水监测数据及农村环境质量等相关统计资料，形成从污染源头到水环境的面源污染多尺度监测方案。

以密云水库上游潮河流域、白河流域为研究对象，开展各主要考核断面的氮磷污染溯源研究，其中源负荷包括点源排放、农村生活污水、种植业排放、畜禽养殖、水产养殖的排污量等，在此基础上明确流域内的主要污染源。

3. 农业面源种植业污染负荷核算

构建本土化的流域面源污染评价模型，研发通用的模型率定平台，形成标准化的模型参数库；采用输出系数法与流域面源污染评价模型相结合的方式，对流域各污染源的排放量、入河量或对特定水质断面的贡献量开展核算工作；具体包括：（1）流域氮磷污染的年际变化（关注丰平枯典型年）、年内差异（不同月份、不同季节）、空间差异（不同点位）的模拟分析；（2）土门西沟等典型小流域氮磷污染年际变化（关注丰平枯典型年）、年内差异（不同月份、不同季节）的模拟分析，确定面源关键流失期；（3）模拟不同面源污染评价情景下河流关键断面水质变化，进而识别面源影响下河流水质响应机制。

4. 农业面源种植业污染优先控制单元识别

在监测和模拟基础上，识别试点流域农业面源污染优先控制单元，对其中关键河流的二级支流开展优先控制单元识别工作；对重点区域开展农业面源污染入水体负荷核算评估，确定监管的重点行业、重点地区和重要时段；在上述研究基础上，开展水体污染削减目标优化分配，提供全流域、一级河流、关键二级支流的源清单和负荷削减方案。

5. 农业面源污染防控措施研究

以潮河、白河关键河流二级支流为研究对象，对现有农业面源种植业防控措施进行效果评估，兼顾养殖业影响。开展流域面源污染优化防控模式研究，提出流域面源污染优化防控模式。

2.2 为落实政府采购政策需满足的要求；

（一）本项目需要落实的政府采购政策：节约能源、保护环境、促进中小企业及监狱企业发展、促进残疾人就业、支持乡村产业振兴等。

（二）具体要求

（1） 促进中小企业及监狱企业发展、促进残疾人就业

根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》等关于中小企业的相关规定，本项目执行中小企业相关政策。符合政策规定的监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

①本项目是否专门面向中小企业预留采购份额，见第一章《投标邀请》。

②采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，见第二章《投标人须知》。

③小微企业价格评审优惠的政策调整，见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。

2.3 采购标的的其他技术、服务等要求；

项目工作计划自合同签订之日起至 2023 年 6 月底结束。具体工作安排如下：

（1）合同签订之日起-10 月

项目启动，基础资料收集，选定试点区域，开展典型小流域、流域次降雨观测，土壤和水质监测。

（2）2022 年 7 月-2022 年 12 月

流域野外补充监测，模型构建及水体氮磷溯源，初步完成农业面源负荷核算方法。

（3）2023 年 1-3 月

流域常规观测，小流域补充监测，初步完成农业面源模拟评价及措施研究。

（4）2023 年 4-6 月

识别试点区域农业面源污染优先控制单元，评估现有农业面源防控措施进行效果， 提出流域面源污染优化防控模式。完成农业面源监测评估报告。

2.4 需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求。

1、重点难点问题分析及解决方案

功能、应用场景、目标：投标人应针对本项目实际情况结合过往经验分析并指出项目实施过程中潜在的困难点、风险点，并能够给出妥善的解决方案。

2、开展农业面源污染现状及措施调研解决方案、开展农业面源种植业污染监测和氮磷污染溯源研究解决方案、农业面源种植业污染负荷核算解决方案、农业面源种植业污染优先控制单元识别解决方案、农业面源污染防控措施研究解决方案

功能、应用场景、目标：详见本章第三部分要求。

3、进度计划组织方案

功能、应用场景、目标：投标人应制定合理可行的进度计划组织方案，通过优化组织程序，提高工作效率、加强质量控制保障等多种手段，确保项目能按期完成。

4、质量保证解决方案

功能、应用场景、目标：投标人应制定合理可行的质量保证解决方案，通过制度、辅助措施等手段，确保各项服务能保质保量完成。

5、保密措施解决方案

功能、应用场景、目标：投标人应制定保密措施解决方案，确保项目团队对项目执行中所获知信息保密。

3. 履约验收方案

项目成果应符合国家相关政策和采购人对本项目的有关要求，通过采购人组织的相关领域专家验收，详见第六章合同相关规定。

4. 项目团队要求

投标人应负责本项目的各项技术指标，按照要求的质量和时间完成，应有人员配置管理计划，包括项目负责人、专题负责人、专业技术人员职责分工。