采购需求

一、项目基本情况

杭州市农村饮用水达标提标行动和农业水价综合改革提供技术服务，主要包括农村饮用水达标提标行动技术培训和调研、明查暗访、专项考核、数字化管理和古井水源保护等，以及农业水价综合改革技术服务专项检查、培训交流、技术指导、市级验收、绩效评价、总结经验等工作。最高限价人民币 100万元，其中农村饮用水达标提标行动技术服务报价最高限价为  70  万元，农业水价综合改革技术服务报价最高限价为 30 万元。采用公开招标方式采购服务。

二、申请人的资格要求

特定资格要求：投标人为大专院校，或科研机构，或具有水利行业设计乙级的独立法人。   本项目不接受联合体投标。

三、服务内容

（一）农村饮用水达标提标行动技术服务

1.技术培训和调研：组织全市农村饮用水相关人员培训，培训人数不少于 50 人，时间 2 天。组织一次农饮工作调研，学习长效管护、数字化提升改造等方面的先进做法和经验。拍摄农村饮用水达标提标行动监督口诀动画宣传片（不少于 50 秒）。

2.开展市级明查暗访：暗访范围：杭州市余杭区、临安区、富阳区、桐庐县、建德市和淳安县。暗访内容：水源地保护情况、历年工程运行情况、2020 年工程建设推进情况、水样飞检情况、县级统管落实情况、水费收缴情况、历次省市暗访发现问题整改情况等。暗访工程数量：150 处。暗访频率：全年每个区、县（市）暗访 2 次以上，按月出具暗访结果通报。暗访方式：采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直奔现场的“四不两直”工作方法，通过实地踏看、拍照取证、摄像、   专业设备取样等方式收集实证资料，并及时送检水样；暗访结束后，及时梳理问题，提交明察暗访结果通报。水质飞检：抽取农村供水工程水源水、出厂水和管网末梢水水样进行水质检测。其中出厂水和管网末梢水全年共检测水样 150 份，检测不少于色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、PH 值、耗氧量、总大肠菌群、菌落总数、消毒剂余量等日常性指标，出具具有法律效力的水质检测报告。电话抽查:电话抽查县级统管落实情况,抽查供水工程责任人，询问责任落实、水费收缴、维修管护等相关情况，合计抽查覆盖不少于 200 处工程。其他要求：明查暗访不得少于 2 人，其中包含 1 名水质检测专业人员，配备必要的交通工具和摄像摄影设备。

3.农村饮用水达标提标行动考核：根据浙江省农村饮用水达标提标行动考核办法，配合开展三年行动计划整体考核市级复评。主要包括台账整理，指导区、县（市）完善考核台账，编制市本级考核台账；   配合做好考核现场抽查迎检工作；全面总结杭州市农饮水达标提标行动成果，协助召开市级复评会议， 形成市级复评报告；其他相关内容。

4.农饮水数字化管理：按照省级部门相关要求，配合做好城乡清洁供水系统相关工作，指导区、县（市）开展城乡供水工程基础信息调查、基础数据录入等；指导区、县（市）开展县级运行管理平台建   立工作。督促各区、县（市）完成水利部信息系统、省政府督查系统的数据报送、更新，配合完成相关数据的审核工作。

5.古井水源保护：按照省级部门相关要求，配合做好古井水源保护的市级相关工作。配合市级指导   县级后期需保护修复古井的保护修复方案制定及工作开展。

（二）农业水价综合改革技术服务

1.服务范围：我市有农业水价综合改革任务的地区，包括大江东产业集聚区、萧山区、余杭区、富   阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市等 8 个区、县（市）。

2.服务内容：杭州市农业水价综合改革技术服务项目，主要包括：专项检查工作、市级验收支撑、   巩固成效培训、持续技术指导、绩效评价复核、经验总结宣传等。

（1）专项检查工作。组织开展对全市 2019 年完成改革区域的专项检查，抽查改革现场面貌，核实精准补贴和节水奖励政策的兑现，核查改革成果，在每个区、县（市）平均抽取 3 个乡镇，9 个行政村进行现场和台账抽查，检查完成后形成检查报告。

（2）市级验收支撑。根据省四部门的部署要求，配合杭州市对县级验收进行现场检查、台账督查、   电话抽查等预审查工作，并配合杭州适时组织开展农业水价综合改革县级验收和灌区验收。

（3）巩固成效培训。组织一次全市农业水价综合改革培训交流，培训人数不少于 40 人，时间不少

于 1 天。培训费包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费等，具体标准严格按杭州市市直机关培训管理有关规定及与之配套的有关问题解答执行。

（4）持续技术指导。一是根据国家级、省级验收工作要求，持续对有关区、县（市）开展技术指导   及问题解答；二是对重点中型灌区验收工作进行指导。

（5）绩效评价复核。整理县级绩效评价材料并予以复核，汇总整理市级绩效评价材料。

（6）经验总结宣传。根据省厅部署，总结杭州市农业水价综合改革工作经验，查找不足，提出长效   运行的建议，形成总结材料,制作一套杭州市农业水价综合改革成效宣传片，剪辑出 2 分钟、5 分钟、10 分钟三个版本，并进行一定程度的推广。

（三）合同验收方式

组织专家会议评审的方式进行验收。验收会议时间一天，预计与会人数 12 人（含专家 5 人）。

（四）其他要求

1、实施要求：项目负责人及项目组成员具备较高的专业素质，实施单位有类似工作经验，获过相关   奖项，具有相关资质。制定符合采购需求和评分标准的技术服务方案、实施方案、质量保证措施等。

2、合同履行期限：合同签订后一年。

3、合同支付方式：

1）合同签订后 3 个工作日内，中标人向采购人支付合同金额 5%的履约保证金，履约保证金在项目完成并验收通过后无息退还。

2）支付方式：合同签订后 7 个工作日内支付 10%的预付款，完成农村饮用水达标提标项目明查暗访

50 个项目、考核方案，农业水价综合改革专项检查工作、巩固成效培训，支付至合同额的 50%；除农村饮用水达标提标行动考核按照省定时间开展外，基本完成其他合同内容，支付余款；完成合同内容，通   过专家会议评审，返还履约保证金。

4、投标人须承诺在中标后提供与电子投标文件一致的纸质版投标文件不少于 4 份。（具体以采购人或采购代理结构通知为准）

5、为落实政府采购政策需满足的要求：

节约能源、保护环境：本项目如需采购节能产品、环境标志产品品目清单内的产品的，采购需求要   求供应商所投的相应产品须提供经国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志   产品认证证书。属于强制采购品目清单中的产品如未获得证书，其响应将被拒绝。

促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业：供应商为中小企业（或残疾人福利性单   位、监狱企业）且提供相关法律法规和招标文件规定的相关材料，价格按比例扣除后评审。

支持中小企业信用融资：详见招标文件《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》