技术响应

一、项目背景：

连云港市第一人民医院始建于1951年10月，经过几代人的艰苦创业，现已发展成为徐淮东部地区规模最大的三级甲等综合医院和徐州医科大学附属医院、南京医科大学临床医学院、南京中医药大学中西医结合临床医学院、南京医科大学康达学院第一附属医院。医院服务人口800多万、编制床位2610张、建筑面积44.5万平方米、资产总值27.75亿元，2019年诊疗总量163.79万人次、出院人数11.30万人次。现有职工2789人，专业技术人员2648人（高级职称617人、中级职称765人）。

二、项目概况：

连云港市第一人民医院监护室护理员劳务外包服务（重症）

监护室护理员要求：

★1.两院区监护室护理员不少于40人，两院区可机动调配（自行承诺，格式自拟）。

2.年龄：女≤55岁，男≤60岁。

3.学历及资质：必须经相关部门或授权部门进行专业培训、考核，取得《生活护理岗位合格证》，且具备以下条件之一：（1）持有中等及以上专业学（职）校护理专业毕业证书；（2）有从事病人陪护工作经验，经甲方培训考核合格者。

4.健康状态：凡在甲方从事护理员岗位工作的人员，应持甲方体检出具的《健康体检合格证明》。

三、服务管理人员配备及其他要求：

（一）服务范围：连云港市第一人民医院高新院区及通灌院区

（二）护理员公司管理人员要求：

1.两院区管理人员共7人：项目经理1人，管理员4人，收款员2人（每个院区管理员2人，收款员1人）。

2.项目经理：在二、三级医院从事护理员管理工作2-3年，≤55岁，大专及以上学历；

3.管理员：在二、三级医院从事护理员管理工作1-3年，≤55岁，大专及以上学历，至少2人有护理学背景；

4.收款员：从事会计工作2-3年，≤55岁，大专及以上学历。

★（三）服务期限：二年（自行承诺，格式自拟）。

四、护理员岗位职责和要求：

1.护理员持证上岗。

2.遵守院规院纪。

（1）服从管理员安排及听取护士长意见，对病人一视同仁；

（2）认真做好各项工作，保持室内和床单的清洁、整齐、规格化；

（3）耐心做好日常生活护理，使病员满意，家属放心。

3.要文明用语、礼貌待人，对病人做到“三心”（耐心、细心、爱心）及“四轻”（说话轻，操作轻、走路轻、关门轻），相互团结，互相协作。

4.护理员在工作期间必须服装整洁、仪表端正，不留长指甲，不带戒指、手镯，不穿拖鞋、背心、不准在院内酗酒、不吸烟、不离岗、不干私活（捡废品、洗衣、打毛衣等），不得睡在病床上，不得在病区煮生食。

5.不允许参与寿衣买卖活动，不得向病家出借躺椅、卫生纸、棉被、一次性便器、尿垫、支架等。

6.严格按照《护理员工作流程》规范服务。对病人要注意安全，防止意外发生，一旦发生事故及时汇报。

7.自觉遵守公司及医院的各项规章制度，服从管理员的统一调配与管理，不得在管理人员安排范围之外擅自抢病人和私自接管病人。

8.在工作中必须满足病人的合理用工要求；不准向病人索取钱物，严禁私拿公物。护理员不得从事职责范围以外的工作。

9.做好病人护理安全防范，离开病人时段告知，必要时做好防范措施，拉好病床防护栏。

10.护理员之间团结友爱，互相不得辱骂、打架。

11.加强自我保护意识，告知病人妥善保管贵重物品（手机、现金、金银首饰），严禁翻弄病人财物。

12.工作中发生病家投诉或意外事故，应立即向管理人员汇报，并协助管理人员做好善后工作。

13.严格遵守医疗保密制度，不得随意向病家解释非生活照顾内容方面的事宜。

14.积极参加公司内组织的政治学习、法制宣传教育及陪护业务的培训；必须接受管理员及所在病区护士长和护士的监督及业务指导。

15.护理员有事需请假，必须提前向管理员和楼面护士长或护士讲明原因，经他们同意后护理员方可离开岗位，但须在规定时间之内返回原岗，不得延误。

16.节约水、电、爱护公共财产。

17.牢记护理员岗位职责并自觉遵守。

五、护理员岗位工作内容

1.洗脸和漱口（每日2次）。擦全身（每日2次）及时清洗大小便（24小时）。

2.喂饭、喂水、喂水果、喂药（每日3—4次）。

3.督促病人午睡。

4.洗头、剪指（趾）甲（每周一次）、剃胡须（隔日一次）。擦全身，及时更换病人的脏衣裤。

5.需翻身病人配合护士2小时翻身一次。

6.保持床旁桌、床上、床下的整洁（24小时）。

7.帮助病人床上床下活动。

8.做好熄灯前的准备工作，协助病人大小便，保持病室安静。

9.拉起病人两边护栏，注意病人安全。

10.协助病人活动。

11.必要时陪送病人做检查。

（注：护理员在工作期间发生的问题由公司协调解决）

★六、商务条款（自行承诺，格式自拟）

1.中标单位按规定向患者介绍符合标准的生活护理员和服务项目、等级等。

2.中标单位负责所开展监护室夜间的卫生（如：地面垃圾、床边卫生等）。

3.中标单位不得聘用因违反管理规定、恶意离职等原因被招标人服务的保安公司、保洁公司辞退未超过6个月的人员中聘用新员工。否则，每发生一例扣除履约保证金壹万元（10000元），录用前征求保安公司、保洁公司的意见。

4.（1）护理员服务纳入医院综合服务满意度测评内容中（护士长测评占60%、医护人员测评20%、病人或家属测评占20%）进行测评，如满意度低于90%，按照低出部分比例扣除履约保证金。

（2）如出现投诉经查实扣中标单位劳务报酬1000元，在服务病人中出现的不到位的情况经病房管理科反复指出后仍不整改的每次扣1000元。

• 5.在协议期内，如中标单位和患者发生纠纷，由中标单位自行解决并承担全部法律责任，招标人不承担任何责任和后果；如给招标人造成不良影响，招标人有权要求中标单位及时消除影响，妥善解决纠纷，追究相应法律责任，如造成经济损失，乙方须赔偿。

6.确因招标人工作需要，中标单位应无条件配合甲方完成一些突击工作，招标人不另外支付完成突击工作的相关费用。如：安排服务人员（内部）临时加班，处理突发事件。

7.中标单位缴纳的履约保证金，于合同到期后如无纠纷无息退还。

8.护理员在完成分内工作之外会免费协助病区护士更换床单、被罩、做好卫生清洁。

9..招标人如有三无患者，其生活护理由中标单位负责无偿照料。

10.亡故患者丧葬事宜，如有护理员产生矛盾，由中标单位第一时间出面与家属处理，与甲方无关。

11.中标单位免费提供公司总部专业护师定期对护理员进行培训指导。中标单位遵守招标人各类管理制度，遵循国家有关法律法规；

12.中标单位根据患者陪护的相关工作内容，对护工开展岗前、合同期限内持续、多种类型的培训工作，保证护工具备专业的患者陪护知识，持证上岗。

13.中标单位工作人员或护工在工作过程中造成患者、招标人或第三方人身或财产损失的，由中标单位自行解决并由中标单位承担全部的法律责任。

14.合同即将到期清算时中标单位应先将到期前护理员所有工资费用全部结清，并将招标人提供给中标单位使用的房屋及设施等完好归还后再与招标人进行清算交接。

15.如合同到期承接招标人护理员服务的新公司仍未能到位正常运转，中标单位需保证继续承担招标人护理员工作并依照政府采购相关法律法规结算相关费用，直至招标人护理员工作正常运转。

16.中标单位需充分考虑各种价格风险因素，合同期内价格不作调整。

七、管理方式及合同时间

（一）管理方式

该项目实行委托式管理，招标人按质量考评要求，每月对服务方（以下简称为投标人）进行一次质量考核，考评结果与支付服务费及合同履行相挂钩。

（二）工作交接时间

双方在合同签订后，投标人必须在合同执行日前三个工作日内完成所有交接的准备工作，并确保能按期履行合同。

八、护理员各岗位人员配置情况

院区	岗位名称	备注（床位数）	护理员人数	实际配比
高新	ICU	30（实际使用15-20）	10（6）	1:0.33
	急诊ICU	13	5	1:0.38
通灌	二十八病区监护室	4	2	1:0.5
	三十病区监护室	18	5	1:0.28
	三十一病区监护室	9	4	1:0.44
	三十三病区监护室	10	4	1:0.4
	三十五病区监护室	15	5	1:0.33
	急诊ICU	15	5	1:0.33
合计		84	40	1:0.48

注：1.因为高新ICU不是满床时不需要10个护理员，只需要6人，多出来的4个名额作为两院区需要时的机动人员使用

2.每月按各监护室实际使用护理员的人数核查排班表支付费用

3.驻现场管理人员：两院区设一名项目经理（在二、三级医院从事护理员管理工作2-3年，年龄≤55岁；学历：大专）两院区各设管理员2名（在二、三级医院从事护理员管理工作1-3年，年龄≤55岁，学历：大专）；两院区各设收款员1名（从事会计工作2-3年；年龄≤55岁，学历：大专）

4.按江苏省卫生厅下发《关于规范医院护理员管理的暂行规定》的通知（苏卫医（2003）21号）建议重症监护单元（包括ICU、CCU、NCU等）床位与护理员之比以1:0.3-0.5为宜

九、服务费用

1、采购单位根据中标人提供服务的质量、数量，每月对中标人上月服务质量进行考核，根据甲方实际需求并书面核定认可的监护室护理员数量按月进行结算，除此以外，乙方不得要求甲方再支付其他费用。中标人公司及用工人员如服务质量、服务规范等不达标，采购单位有权处罚，处罚的结果中标人必须接受，并直接从该结算标准中相应扣减。

★2、采购单位根据护理服务工作需要，定期对所有护理员进行培训，中标人需支付给采购单位护理员培训费用：125元/人/季度（不低于20000元每季度）。（自行承诺，格式自拟）

★3、中标人将其业务收入的10%上交采购单位用作办公用房、通讯设施及协助业务培训的补偿，该补偿费用每年不低于人民币玖万陆仟元整（96000元）。（自行承诺，格式自拟）

★合同执行期限内不因国家政策调整而调整护理员服务费用。（自行承诺，格式自拟）

十、服务质量监控

（一）管理服务总体目标监控

1.树立服务第一的思想，为招标人创造安全、舒适、文明的医疗环境及居住环境。

2.实行优质服务，优质管理，为医院提供礼貌、主动、热情、周到的服务，最大限度满足其服务要求。

3.医院每季度对投标人的服务质量按照《连云港市第一人民医院通灌院区护理员考核细则》进行考核，考评结果与服务费挂钩，具体考核如下：

连云港市第一人民医院通灌院区护理员考核细则

护理员考核细则	分值	扣分
1．自觉遵守各项规章制度(包括公司和医院的)。	2
2．坚守岗位，不准擅自离岗、串岗、聚众聊天、工作时间不饮酒、不吃零食。爱护公物（如病员服装）	1
3．有特殊原因请假的必须提前三天向公司提出，待批准后方能准假。	2
4．服从工作安排和调动。	2
5．不得留宿不明身份外来人员。	1
6．在为患者服务中要做到五心：热心、耐心、爱心、细心、诚心。严禁与患者发生争吵等现象。工作中注意礼貌用语	3
7．陪护工佩牌上岗并必须着统一的服装，保持服装的整洁。做到头发不过肩，指甲短，不穿高跟鞋、响底鞋。	1
8．不得利用工作之便私自收取他人的礼品和金钱。	2
9．工作人员之间应团结，不得吵架、闹矛盾。	2
10．保持病室整洁，空气新鲜及安静，室内无异味。	1
11．厕所无异味、无污垢、无堵、溢现象。	2
12．保持床单位清洁、平整，桌面、椅面、地面无杂物。	2
13．保持床单位的平整、清洁、干燥，	2
14．防止意外损伤，对烦躁不安或神志不清者要加防护栏，防止坠床。	3
15．昏迷病人应采取侧卧位，防止窒息。	2
16．发现异常情况及时报告。	2
17．每星期二剪指甲、剃须，女患者头发整齐。	1
18．每月15日浸泡便器，消毒一次。	1

连云港市第一人民医院通灌院区护理员月陪护质量检查表

科室                                                                    护理员姓名                                            编号                

检查内容		1	2	3	4	5	检查 时间	检查 日期	检查人	处理 意见
						（晚间）
晨间护理	1 漱口刷牙
	2 洗脸
	3 擦身
	4 梳头（是否梳理整齐，没有异味）
	5 整理床
	6 整理床单
	7 整理尿垫
	8 整理被套
	9 其他（请注明）
晚间护理	1 安置好床防护栏
	2 擦身、洗足
	3 更衣（注意保护病人隐私）
	4 整理床单位
	5 地面无水迹、保持干燥
	6 其他（请注明）
其他内容	1 协助病人进食是否安全
	2 护工个人为卫生是否做好
	3 护工是否开窗通风
	4 水瓶、桌椅是否固定
	5 护工护理的病人无褥疮
	6 协助病人搞好治疗
	7 其他（请注明）
护工行为	1 按要求着装
	2 不在病区聚众聊天喧哗
	3 不违反医院规定（洗澡/烹饪）
	4 无出租/转卖躺椅/床单/尿壶等
	5 不与病人发生争吵
	6 不擅自离开病人、串岗
	7 不向病人索要食品、小费
	8 其他（请注明）

十一、其他事项

1．投标人应严格执行《中华人民共和国劳动合同法》和地方有关劳动用工的相关法规，承担所录用护理员的工资和社会保险等费用，否则由此引发的劳动纠纷由投标人承担，医院不承担连带关系和责任。护理员发生违反计划生育行为的，由投标人自行解决并承担所有责任。

2.为保持工作的延续性和工作质量，对医院现有护理员优先录用。

3.投标人不得将委托管理项目转包给第三方管理，不允许分包或转包管理责任和管理事宜。

4．医院协助投标人对护理员进行工作所需疾病预防知识的培训和服务指导。

5．投标人在医院现有区域内设立护理员项目部办公室及办公用具（医院只提供房屋）。

 6、为保证工作的延续性和方便工作的协调，医院普通病区的护理员劳务外包服务可优先录用重症护理员劳务外包服务中标单位。

十二、履约保证金

1.投标人应在合同签订后5个工作日内，向医院交付合同服务费总金额的2%作为履约保证金。

2.在解除或终止合同时，投标人在办理退场交接手续时必须保证稳定安全交接，如到期后离场产生骚乱的，医院有权没收履约保证金，造成采购人经济或声誉损失的，除没收履约保证金外，医院将追究法律责任。

4.若投标人没有违约行为，履约保证金在合同期满，稳定交接后15个工作日内一次无息返还。