招标文件
采购项目要求及技术参数
（一）投标要求
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央农村工作会议精神，推进乡村振兴战略实施，把培育高素质农牧民作为乡村振兴人才支撑的重要途径，通过就地培养、吸引提升等方式，分层分类培育高素质农牧民，带动乡村人口综合素质、生产技能和经营能力进一步提升，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农牧民队伍，促进农牧业转型升级、农村牧区持续进步、农牧民全面发展。
二、总体要求
参照农业农村部发布的《新型职业农民培训规范》及《关于做好 2020 年高素质农民培育工作的通知》（农办科【2020】9 号）、《青海省 2020 年度农牧民教育培训工作方案》要求， 紧扣需求，优选培训内容，科学设置课程。培训内容分为综合素养、专业能力、能力拓展课三部分。综合素养课重点培训职业素养、涉农政策法规、“三农”文化、农业生态环保、农村人居环境治理、绿色发展、农产品质量安全、农产品品牌化经营、现代农牧业经营管理、农村金融、信息化手段应用（含农民手机应用技能）等内容。专业技能课根据互助县主导产业发展和农牧民需求有针对性地安排培训内容。能力拓展包括生产实践和观摩考察，紧紧围绕我县主导产业和农牧民实际需求确定。
三、培训方式
培训班主要通过课堂教学、现场教学、线上学习相结合的形式进行培训，采取分类型、分专业、分阶段、小班制、重实训、强服务的培训方式，确保实践教学不低于总学时的 2/3。一
2020 年互助县高素质农牧民培训项目（包一） 招标文件
是综合素养课教学，任课老师授课要有 PPT 课件。二是专业能力课教学不限于乡村治理、农业生产技术、农业经营管理、农产品营销、电商网红、绿色发展等课程，要组织学员到由 2 个以上的省级电商基地（企业）参观、交流、学习，为学员提供农产品电商销售和融资对接平台， 并就地聘请 2 个以上省级电商基地（企业）高管或知名融资企业高管讲授农产品电商销售专题或农业企业融资专题课，提升职业农民的企业管理、运营和销售水平。三是能力拓展课由培训机构根据培训对象和培训目标自行设计。培训机构结合实际情况，合理选择集中或分时段开展培训。培训机构要组织学员到 2 个以上的由省农业农村厅认定的省级龙头企业、农业产业园、合作社、家庭农场，或各级农牧业行政主管部门认定的高素质农民培育示范基地（实训基地、田间学校、创业孵化基地）进行实训、参观、交流和学习，并就地聘请 2 个以上企业高管讲授现代农业经营管理专题课，让农民学习和借鉴成功的农业企业生产经营模式，在实战环境中提升能力水平，提高高素质农民做农业的信心。充分利用全国农业科教云平台，开展在线学习， 鼓励农牧业专家、讲师教会农牧民在线学习、在线提问，及时解决农牧业生产中的实际问题。
四、培训要求
1、培训机构严格按照实施方案，严把培训时间和质量关。设置好培训内容，强化模块化培训；优先聘请优秀教师授课，每期培训班至少聘请 1 名省级以上新型职业农民培训师资库成
员；优先使用部省规划教材，保证参训学员人手一套省级以上统编教材；每期培训班建立 5 项制度，并抓好培训班日常管理服务、考核和《高素质农民培训证书》颁发等。
2、培训结束后，按照培训要求开展认定、登记造册、建立档案工作，并将相关信息录入新型职业农民信息管理系统，落实跟踪回访服务，学员回访率不低于 80%，以走访和电话回访形式完成，监管单位将组织相关管理人员对培训结果进行抽检，综合评价每期培训班的培训成效，学员抽检率不低于 10%。
2020 年互助县高素质农牧民培训项目（包一） 招标文件
3、严格按照《2020 年互助县高素质农民培训方案》要求组织开展培训，按照采购单位的要求全面完成集中培训，观摩学习，实践教学，跟踪指导服务培训任务和档案整理工作，同时完成学员网上注册、点评、档案资料整理等所有工作内容，待上级主管部门考评验收。切实做好学员回访工作，通过回访肯定成绩，找差距、补短板，从而进一步推进培训工作再上新台阶。
4、培训档案内容：举办农牧民教育培训申请、举办农牧民教育培训开班通知、农牧民教育培训教学计划、农牧民教育培训学员花名册、农牧民教育培训学员台账、农牧民教育培训学员教材发放表、农牧民教育培训学员耗材发放表、农牧民教育培训学员点名册、农牧民教育培训课程表、农牧民教育培训学员考试卷、农牧民教育培训学员考试成绩册、农牧民教育培训实践性教学过程记录表、农牧民教育培训学员讨论记录、农牧民教育培训跟踪性过程记录表、农牧民教育培训跟踪服务小结、农牧民教育培训参训学员满意度测评表、农牧民教育培训班总结、农牧民教育培训学员回访表、农牧民教育培训图文资料、农牧民教育培训班验收报告单。
五、认定管理
按要求对高素质农民开展认定管理，并颁发《高素质农民证书》。
（一）考评颁证。培训机构通过过程性评价、结果性考核和实践技能考评相结合方式，综合评价学员学习成果，对合格者颁发培训证书。
- 过程性评价。包括学习期间出勤情况、遵守纪律情况、课堂表现情况、学习任务完成情况等。
- 结果性考核。对理论教学结果采取笔试、口试或两者相结合的方式进行考核。
- 实践技能考评。对实践教学和实习实训效果采取技能操作、撰写实践报告等方式进行考评。
- 证书颁发。以上 3种考评均达到合格，可颁发培训证书。培训证书应反映培训班次、培训时间、培训内容（课程）、学时数等培训信息。
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（二）认定颁证。每期培训结束，培训机构要将培训信息报送到互助县农业农村和科技局， 由县农业农村和科技局按照高素质农民认定管理办法和相关规定，对符合条件的高素质农民及时认定，核发高素质农民证书。
六、培训内容及工作指标
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包号 |
类别 |
具体内容 |
培训数量 |
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包一 |
青年农场主培育 |
1. 培育对象：年龄在 18-45 周岁之间，具有（或相当于）高中及以上学历，有一定产业基础的家庭农场经营者；有较好产业基础并有意开办家庭农场的种养大户、农民合作社骨干，以及具有较强农业创业意愿的返乡创业大学生、中高职毕业生、返乡农民工和退伍军人。优先安排年龄较轻、学历较高、产业基础较好的家庭农场经营者。 2. 班级设立：开设班级 1 个，学员 50 人。 3. 培训课程：综合素养课程开设但不限于《休闲农业和乡村旅游》、《农民素养与现代生活》及云上智农App 线上学习。专业能力课程主要有但不限于《家庭农场经营管理》、《农作物病虫害统防统治》、《循环农业应用技术》、《化肥农药减施增效技术》。能力拓展课根据培训对象和目标自行设计。 4. 学时安排：培训按课堂教学、实践观摩、线上教学进行，其中课堂教学、实践观摩学习、跟踪服务时间15 天、90 个学时（课堂教学 30 个学时，实践教学、跟踪服务 60 个学时），线上学习 30 个学时，总学时不少于 120 个课时。 5. 培训模式：以课堂教学和实践观摩学习为重点，线上学习、跟踪服务为辅助。根据农民学习特点，坚持线上教学与现场教学并举，远程教学与现场教学相结合，采取灵活多样的培训形式，提高培训质量和效果实践教学、跟踪服务指导工作在培训结束后，根据每个学员的产业发展出现的不同问题，由专家进行有针对性的指导服务。 6.档案整理装订：按照高素质农牧民培训项目方案要求，完成网上注册、线上点评和培训档案整理装订。 |
50 人 |
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中职教育培育 |
1. 培育对象：年龄在 18-45 周岁，具有一定文化程度和立志农牧业创业的有志青年，村两委青年干部、返乡农民工及退役军人等。 2. 班级设立：开设班级 1 个，学员 52 人。 3. 培训课程：根据确定“现代农艺技术”专业，按中央农广校和省教育厅确定的教学课程为准开展。 4. 学时安排：根据中职教育要求，按时完成年内规定课程的教学时数 120 课时（课堂教学 30 个学时，实践 教学、跟踪服务 60 个学时）。 5. 培训模式：以集中培训和观摩学习为主导，根据农民学习特点，坚持线上教学与现场教学并举，远程教学与现场教学相结合，采取灵活多样的培训形式，提高教学质量和效果。培训结束后继续做好跟踪服务指导工作，根据每个学员的产业发展出现的不同问题， 由专家进行有针对性的指导服务。 6. 档案整理装订：按照高素质农牧民培训项目方案要 求，完成网上注册、线上点评和培训档案整理装订。 |
52 人 |
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自主培训（建档立卡贫困户） |
1.培育对象：在全县范围内选择年龄在 18-55 周岁之间，且与各培训专业相适应的从业人员及建档立卡贫 困户中遴选确定。 |
100 人 |
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2. 班级设立：开设种植、养殖班级各 1 个，每个班 50 人，培训建档立卡贫困户 100 人。 3. 培训课程：综合素质课程设但不限于《休闲农业和乡村旅游》、《农民素养与现代生活》、《高素质农民手册》、《农产品电子商务》。专业能力课程设但不限于《化肥农药减施增效技术》、《农作物病虫害统防统治》、《中药材生产技术》、《马铃薯规模生产》、《畜牧生产经营管理》、《设施蔬菜生产经营》 《农机应用与管理》等内容。 4. 学时安排：课堂教学和实践观摩教学时间 7 天、42 课时（课堂教学 18 个学时，实践教学 24 个学时）。5.培训模式：以课程内容为核心，注重课堂教学和实践教学，以集中授课、典型介绍、案例教学等多种形式开展课堂教学，实践培训，让参训者在学中用、在用中学，实现自主、理性参与学习。 6.档案整理装订：按照高素质农牧民培训项目方案要 求，完成网上注册、线上点评和培训档案整理装订。 |
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备注：此次培训需提供食宿。
七、服务时间：2020 年 12 月 15 日前完成。
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