用户需求书

一、项目背景

珠海三溪科创小镇是珠海市香洲区“一园一镇一廊一带”现代产业布局的“一镇”所在，既是香洲融入大湾区建设、推动“二次创业”的主阵地，也是市、区旧工业区改造升级的重点工作和粤港澳大湾区重点项目，小镇总规划面积13.24平方公里，建设用地面积6.75平方公里，其中核心启动区面积37万平方米，以新型产业为主，定位打造“科、产、城、人”四位一体的智慧小镇。

小镇目前已编制完成《三溪科创小镇控制性规划》，已清拆旧村场、旧工业区用地30万平方米，计划清拆旧村场、旧工业区用地100万平方米，一批新项目陆续开工，多条市政道路已动工。三溪科创小镇即将进入推动区域发展模式转型和新产业导入的关键阶段，为了落实市委市政府的要求，切实发挥香洲产业主阵地的作用，亟需以国际视野、前瞻洞察、系统思考开展针对三溪科创小镇产业定位、发展路径和实施策略的相关研究与谋划，从而指导产业招商、旧区改造、业态更新、环境营造和管理运营等相关具体工作开展。

本次咨询服务的研究范围为三溪科创小镇的规划范围（涵盖原前山商贸物流中心管辖范围以及南溪、沥溪、福溪、界涌村4条旧村），共计13.24平方公里，总建设用地6.75平方公里，其中产业性质用地为本项目的研究重点。

二、服务内容

本次三溪科创小镇产业发展战略咨询服务涉及产业定位研究和产业实施策略，共包含4个方面的工作内容：

1、研究发展模式，明确产业定位和发展路径

一是研究科创小镇模式。把握科创小镇作为国家推进科技创新战略和新型城镇化战略的区域经济新形态的本质特征，结合对于三溪科创小镇本底条件和发展基础的调查和剖析，选取有代表性和借鉴意义的先进地区案例开展深度研究和对标分析，总结科创小镇的产业发展规律和共性特征，为三溪科创小镇提供产业发展模式的参考和经验借鉴。

二是研究产业宏观环境。在紧跟粤港澳大湾区、珠海市和香洲区产业经济发展最新形势的基础上，深入分析三溪在全市、全区和珠江西岸中的功能位势，分析三溪与香洲城区、高新区以及坦洲、三乡等临近区域的关联关系，明确三溪科创小镇在区域经济协同发展和竞争格局中的产业机会和使命。

三是明确产业定位和发展路径。立足区域经济新格局和三溪发展实际情况，务实为三溪科创小镇谋划产业发展路径，重点剖析在大湾区创新网络构建和珠江西岸产业升级形势下三溪的产业如何定位、如何协同发展、如何持续迭代的发展逻辑，力争形成有辨识度、有创新性和有实践意义的“三溪模式”。

2、研判科技趋势，明辨新兴产业发展机会

一是研判新兴产业发展机会。在把握全球经济转型与产业技术革命趋势的基础上，以新视角去审视未来产业发展形势，瞄准技术创新所驱动的新兴产业，深入研究国内外新兴技术和产业发展的新动向和新实践，基于香洲在珠西岸先进装备制造产业带中的创新引领区和生产性服务中心的地位，重点分析新一代信息技术、先进装备制造、智能化应用、新能源、新材料、生物技术等新兴技术领域的发展趋势，以新技术产业化的场景适配和成本适配为判断要点，辨析三溪科创小镇在技术驱动型新兴产业方面的发展机会。

二是研判数字经济发展机会。把握数字技术与实体经济集成融合、产业数字化应用潜能释放迸发的新形势，基于香洲处于全国最活跃的数字化技术投资与创新生态系统的条件，重点研究工业互联网、智慧城市等新模式和新业态的发展动向，辨析三溪科创小镇在数字经济框架下的产业发展机会。

三是明确产业方向和体系。基于技术创新链、新兴产业链和区域优势产业链三链融合的发展思路，明确三溪科创小镇未来产业发展的总体方向、重点领域和主导产业发展策略，明确三溪对于新产业、新经济、新业态和新模式的导入方式，力争构建出以科创为核心驱动力、具有实际效益和持续发展动能的现代产业体系。

3、聚焦产业提升，制定产业空间运用策略

一是制定产业空间和布局策略。把握以产业转型提升引领产业空间高效利用的主思路，在充分结合三溪科创小镇统筹规划和可用产业空间情况分析的基础上，以主导产业构成空间扩展动力，按照产业主体和产业关联对产业空间进行优化排布，明确三溪科创小镇产业发展整体空间结构和重点产业项目布局等内容。

二是制定产业导入和管理策略。开展新型产业用地的产业导入专题研究，借鉴先进地区的政策和实操经验，在调研和分析产业地产商、产业生态领军企业、存量空间业主单位的资源能力、发展诉求和意愿的基础上，结合产业选址特点、市场需求和难易程度等因素，针对三溪科创小镇中的旧改新增空间和存量增容空间分别提出产业导入策略，明确各类主体的产业责任分工，并结合空间利用效率提出产业准入管理制度和产业招商政策，力争通过增强产业聚合度、提高资源利用效率构建产业共生圈。

4、关注持续发展，制定产业社区运营策略

一是制定产业创新服务功能策略。把握当前知识密集型产业加速向城市化空间聚集的趋势以及数字经济时代呈现的新组织形态特征，研究借鉴国内外产业社区、创新社区/城区等新经济空间理念和实践案例经验，以构建开放、高效的创新生态为目标，为三溪科创小镇制定产业可持续发展的产业创新服务功能策略，指引创新链条对接、资源要素整合、服务体系搭建、市场促进推广等具体工作。

二是制定人才活力社区功能策略。基于三溪周边人口聚集的特征，关注人才的聚集与流动，分析各类型、各层次产业人才的行为特征和需求要点，基于“产城人”融合和创新社区的先进理念，为三溪科创小镇制定人才活力社区功能策略，指引生活配套、公共文化、人才服务等具体工作开展，力争打造以城引人、以人带产的新型城市。

三、服务成果和服务周期

累计80个日历天完成上述服务内容，分两个阶段分别交付服务成果并提供后续服务：

第一阶段工作: 编制《三溪科创小镇产业定位研究》（PPT文本），包括调研、前期研究和产业定位研究工作， 项目正式启动80个日历天提交《产业定位研究》初稿，并根据采购单位反馈意见修改形成终稿；

第二阶段工作：编制《三溪科创小镇产业实施方案》（PPT文本）》，《产业定位研究》获采购单位认可后启动第二阶段工作，80个日历天后提交《产业实施方案》初稿，并根据采购单位反馈意见修改形成终稿。