项目技术规范和服务要求

 

 一、项目概述

1、项目名称

项目名称：应用软件及支撑平台运维服务项目

2、项目背景

杭州市港航行政执法队以杭州市交通运输局名义，依法统一行使水路运政、航道行政、港口行政、地方海事行政、船舶检验等执法门类的行政处罚以及与之相关的行政检查、行政强制等执法职能。

信息系统是杭州市港航行政执法队日常工作的基础支撑环境，已有的信息系统涉及业务管理、内部行政管理、对外宣传、服务公众等各个方面，系统覆盖执法队各管理部门和下属支队。

3、项目建设目标

本项目的建设目标是通过技术维护和管理工作，确保杭州港航执法队信息系统的安全可靠运行，提高处理故障应急反应能力，提升信息化能力，确保业务工作的顺利有序，为水上交通执法、监管、安全提供一个重要的技术保障手段，提供现代化高水平的业务管理和服务手段。

4、项目建设规模

杭州市港航行政执法队内部各部门和下属各基层支队目前在用的全部应用软件系统的技术支持和服务。

5、项目建设内容

①电话支持服务，由服务供应商安排专人，保证 7*24 小时电话在线，接到电话后技术人员响应时间要求不超过 15 分钟。

②驻场服务，服务供应商派遣一名技术工程师在工作时间段在杭州市港航行政执法队驻场提供技术支持服务。

③现场支持服务，需专业技术人员到现场提供支持服务的，服务供应商按规定时限（2 小时内）安排相关技术人员赴现场进行服务。

④机房巡检服务，服务供应商安排专人每日对机房进行全方位的巡检工作；委托专业机构完成一次年度机房消防设施检测并出具报告，并定期每月做一次检查。

⑤应用更新升级，主要对各个应用软件系统进行 BUG 修正、功能修订、接口升级等工作，保证应用软件系统满足实际工作环境和业务需求。

⑥故障应急服务，当应用系统出现崩溃、宕机等紧急故障时，制定应急处理预案， 提出切实可行的备份切换方案及措施，确保业务工作能在最短时间内恢复正常。

⑦数据备份服务，对应用系统的各数据库系统的管理工作，按时完成数据备份等重要工作。

⑧目前在用的华数云云主机和 RDS 资源的半年维护周期内的租用服务。

⑨原固定资产管理升级为执法装备管理系统，对执法装备进行统一管理，包括资产入库、资产标签（二维码/条码）管理，仓库领用、归还、作废、盘点等。

6、维护期

本技术维护项目的维护服务周期为半年，起始时间：2020-12-1 至 2021-5-31。

二、项目运维系统范围

下表为杭州市港航行政执法队目前需运维管理的应用系统清单，其中本单位自主开发的应用系统需对系统的运行、使用、管理、升级提供全方位运维服务，上级单位提供的应用系统仅需提供用户使用支持和上级开发单位技术衔接工作。

序 号	系统名称	主要功能描述	使用部门	来源
1	智慧港航平台	地理信息要素管理、综合监管、业务操作 决策支持、数据中心等	、 现场监管	本单位
2	港易通(APP)	电子报港确认、水文信息、过闸信息、综 合查询、通知公告	船舶、码头	本单位
3	港航综合移动执法平台(APP)	OA 办公、征费情况、案件查询、协同执法、航道监测、移动监管、水文信息、船 舶查询、法律法规等	综合执法	本单位
4	综合视频监控系统	实时监控、录像回放、资源管理、告警中心、智能管理、级联管理、视频轮播、自 动跟踪、故障管理等	现场监管	本单位
5	接处警统计分析系	接警、处警、事故登记、接处警统计分析	指挥中心	本单位

	统
6	船舶动态管理系统	船舶位置信息展示、船舶轨迹回放、区域 设置、断面设置、船舶轨迹分析等	现场监管	本单位
7	船舶免停靠报港信 息服务系统	船舶进出港装卸货物报港	现场监管	本单位
8	船员适任智能核查 管理系统	船员信息核查	现场监管	本单位
9	浙江港航船舶综合 监管系统	综合监管、违章船舶管理、诚信管理、电 子台账管理、电子考核管理等	现场监管	本单位
10	执法装备管理系统	对执法装备进行统一管理，包括资产入 库、资产标签（二维码/条码）管理，仓库领用、归还、作废、盘点等。	行政办公	本单位
11	内网门户系统	单位内部信息发布、行业宣传、内部交流	行政办公	本单位
12	内网办公系统	实现公文流转、行政事务审批等无纸化办 公系统	行政办公	本单位
13	交通邮箱系统	交通系统内部邮箱和文件上传下达	行政办公	省交通
14	浙江交通运输行政 处罚综合管理系统	违章受理、立案、案件办理、处罚监管、 档案管理等	综合执法	省中心
15	浙江数字港航综合管理与服务平台	政务服务（许可）、行政执法、行业监管应急指挥（包含智慧海事）、绿色港航等 功能	、 现场监管	省中心
16	中国海事协同管理平台	集成了船舶登记系统、船舶安全监督管理系统、事故调查统计分析系统、船舶报告系统、船舶检验管理信息系统、海事危防 管理系统等部系统	行业安全 处、事故对策处	部局
17	海事船舶进出港报 告服务网	船舶注册、电子报告审批、进出港船舶报 告统计等	行业安全处	部局
18	海事安全管理信息系统	事故上报、事故调查、协查管理、调查人员管理、签证管理、法律法规、政务信息 管理等	行业安全 处、事故对 策处	部局

3、云资源清单

下表为杭州市港航行政执法队目前应用系统部署在华数云的云资源清单，本项目中需包含云资源半年的租用费用。

产品类 型	主机名/编号	CPU	内存	数据盘大小 (G)	云 OSS 存储空间(GB)
云主机	千岛湖智慧港航 二期项目 GIS 服	8 核	16	420

	务器 ESC160919 i-bp1f5okjpr ydfz5b6f7b
云主机	i-23ht8vkzc	8 核	16	200
云主机	i-23sku498y	8 核	16	500
云主机	i-231noctwx	8 核	16	500
云 RDS	rm-bp1k7w8 p6d945drt0		0.6		200
云主机	i-23cvaags7	4 核	8	200
云 RDS	智慧港航 RDS01 Rdszumi 2yzzayqy	0	1	0	100
云主机	智慧港航 ECS01 i-238azure1	4 核	8	200
云主机	i-23ynz4qun	8 核	16	200
云 RDS	rm-bp140g9 3678qvq07h		0.6		200

 

三、项目工作内容与要求 

1、机房巡检工作

按照规范的流程每工作日对机房进行巡视检查，内容包括现场数据采集、分析、巡检报告生成等。通过对设备关键检查点参数进行数据采集，并将采集到的数据与有关标准进行比较，从而确定相关设备所处的运行状态。

机房日常运维工作的主要内容包括：

①机房环境检查

检查机房的温湿度状况，并做好检查记录。

②空调状态检查

检查机房空调设备的状态、温度设置情况，及时处理空调异常报警。

③消防设备检查

检查消防总控状态，由专业单位定期检查灭火器材装置、喷淋设备、烟感装置、报警装置等。

定期每年度由第三方检测机构进行一次机房消防设施的综合检查和评估，并根据评估报告，对存在的不足或隐患的地方及时进行改进。

2、数据备份工作

①应用软件备份

对应用软件的代码、运行程序、基础环境、配置参数、帮助文档等定期做完整备份，每次应用程序更新、修改配置、升级前后各做一次备份，记录备份时间和版本信息。

②应用数据增量备份

应用数据包括数据库数据、文件数据、配置数据，每日对应用数据进行增量备份， 生成按日期标注的增量备份文件。

③数据库完整备份

数据库数据除按单应用每日做增量备份和通过备份软件做实时备份外，定期做全库的完整备份，完整备份存储到磁带、光盘等介质上。

④备份空间检查

检查备份存储空间容量，定期清理过期的备份文件。

⑤备份日志记录和管理

做好备份日志，管理备份记录，方便快速检索。

3、应用系统技术支持

①操作系统运行检查

操作系统：分析是否有软件故障隐患；检测硬件错误代码，日志中是否有错误信息；交换空间大小状态；文件系统使用率是否正常；卷组状态是否正常；逻辑卷状态是否正常；最新系统备份。系统错误报告(Error Log), 有否发给超级用户的错误报告, 系统性能：有否性能瓶颈, 系统 DUMP 设置是否正确, 集群测试，系统参数是否正确等。

②数据库运行检查

数据库检查内容包括：检查数据库结构、初始化参数、主要配置文件，检查并分析数据库日志及跟踪文件，检查数据库版本更新和最新补丁，检查数据库空间的使用情况及规划管理，检查数据库备份的完整性，监控数据库性能。

③应用系统运行监测

监测各应用系统的运行状态，对运行有异常的系统及时干预或重启，确保各系统运行状态良好。

④应用系统故障排除

应用系统出现故障或严重错误后，技术维护人员及时排除故障，保障系统的正常使用。

⑤使用咨询和技术支持

在应用系统使用过程中，对使用人员遇到的问题及时给予解答和支持，并协助使用人员完成操作，确保正常使用。

4、应用系统功能升级

①软件功能缺陷修正

应用系统在使用过程中出现的错误、缺陷等及时进行审核确认，并提交修正方案和计划，对于影响到正常使用的缺陷在确认后 1 个工作日内完成修改。

②功能修订和新需求开发

对已完成开发的应用系统模块或功能提出补充开发需求时，由相关业务部门将需求提交到服务单位，由服务单位进行审核评估，给出相关意见，确认同意开发的需求列出开发计划表。

③接口开发与升级

对需要与其他单位或系统相对接的应用系统接口，根据实际需要保持最新状态， 提供接口开发和升级。

5、执法装备系统升级

①资产管理

• 资产信息从资产云平台导入。
• 资产标签管理，可产生二维码和条形码，大型设备贴二维码，小型设备贴条形码。通过扫码可获取资产信息。
• 管理员对仓库中的资产可以进行分类查询（资产类别）、统计。
• 领用人扫描资产二维码选择领用申请，管理员对申请进行确认，完成领用过程。
• 使用人对归属自己管理的资产进行扫码盘点。
• 管理员通过资产扫描提交报废申请，经审核确认后进行统一报废。
• 管理员可以主动发放物资，领用人扫描资产二维码领取。
• 管理员扫描需要划拨资产的二维码，然后打印划拨清单，对方签字后确认划拨记录。
• 使用人扫描资产二维码选择归还功能进行归还申请，管理员对归还的资产进行核实，并确认该申请完成归还过程。

• 使用人扫描资产二维码提交使用人变更申请，前一使用人收到申请后确认该信息，完成变更过程。

②资产云对接

• 资产原始信息从资产云导入，并且本地与资产云数据保持一致；

③船艇管理

• 资产云导入船艇信息；
• 船艇维修的信息录入、管理和统计；
• 船艇加油记录信息录入，并统计和查询用油情况；

④汽车管理

• 资产云导入车辆信息；
• 用车人进行用车申请，管理员通过 APP进行确认后同意用车。
• 提供用车记录查询。

四、项目人员要求 

投标方能提供经验丰富的软件技术支撑和服务团队参与本项目，并在整个项目进行当中确保项目技术人员的稳定性；要求项目的主要参与人员应具备信息化项目开发和维护经验。 项目负责人具备的信息系统项目管理师证书，提供证书复印件，技术团队负责人具有较强的软件开发、培训、服务的能力，能够承担管理项目服务团队的职责，能有效协调公司资源提供最高效的服务。

维护期内供应商应严格按照投标书中承诺提供的项目人员,其中技术团队负责人和专职驻场工程师不得更换，其他技术人员若有特殊原因需调整，应由采购人审核同意后进行。否则要依照合同中的有关条款进行罚款。

供应商应在投标书中明确运维技术团队人员的简历,项目人员工作分工和工作地点安排，并不能随意变更。专职驻场工程师工作日无特殊情况不得擅自请假离场。

五、服务质量要求 

投标方须对提供的技术服务给予质量保证，应在投标书中明确相应的服务质量标准和保障手段，供应商必须承诺运维过程中所涉及的技术问题，如因技术原因无法满足用户需求，由此产生的风险由供应商承担。

1、电话支持服务要求

工作人员在使用过程中遇到问题时，通过电话、传真、网络向维护单位提出故障申告或技术咨询，技术人员在接到用户来电后，对相关信息进行记录和处理，故障类处理过程需进行跟踪，技术咨询类由技术人员为工作人员提供问题解答服务。

电话支持服务由服务供应商安排专人，保证 7*24 小时电话在线，接到电话后技术人员响应时间要求不超过 15 分钟。

2、驻场服务要求

服务供应商派遣一名技术工程师在日常工作时段在杭州市港航行政执法队驻场提供技术支持服务。

驻场服务人员要求能够处理日常维护工作所需的服务事项，并保证工作时间均在用户现场。

驻场工程师资质：具备软考中级网络工程师，具有相关运维服务经验。

 

3、现场支持服务要求

对于电话、远程支持、驻场工程师不能解决的事项，或突发事件情况下，须专业技术人员到现场提供支持服务的，维护单位按规定时限安排相关技术人员赴现场进行服务。

现场服务响应时间：服务工程师须在 15 分钟内作出响应，2 小时内抵达现场提供服务。

维护工程师在处理故障时应尽最大可能不影响到业务和系统的正常运行，在进行可能中断业务或影响范围较大的操作前，须经业主批准方可实施。

应用系统故障恢复时间根据故障等级不同，参照下表：

故障级别	致命故障	严重故障	普通故障	轻微故障
故障响应时限	15 分钟	15 分钟	30 分钟	30 分钟
故障恢复时限	2 小时	2 小时	4 小时	8 小时

六、项目成果及考核标准

 服务期内服务单位应每日提交维护工作日志，每周提交维护工作报告，维护期结束时提交项目维护总结报告，所有文档是项目验收的重要依据。

项目将根据《杭州市港航行政执法队 IT 运维考核标准》进行考核，主要根据日常维护工作完成情况、维护人员工作到岗情况、维护响应时间是否满足响应要求、实际维护工作成效、有无重大事故等方面进行考核，考核不合格将根据合同的违约条款进行相应处罚。

七、项目验收

本项目验收时对维护工作成果的评估验收，维护单位提交维护周期内的维护工作总结报告，以及维护相关的工作记录、故障记录、巡检记录、修改升级日志、数据备份日志、培训记录等，对项目维护工作进行验收。

1、对照维护项目是否与合同条款及工程实施方案的要求相一致。

2、维护单位是否按响应时间要求完成技术支持和服务。

3、检查维护成果是否达到了预期的目的。

采购人按照招标文件和合同进行验收。根据《杭州市政府采购履约验收暂行办法》杭财采监〔2019〕10 号文，进行履约验收，验收合格报告作为项目支付的依据。

八、其他要求 

• 具有较强的软件开发和信息化维护工作能力，能够独立承担本项目，熟悉杭州港航信息化平台情况；
• 具有较强的本地化服务能力；供应商非杭州本地公司的，供应商应在中标公示后十五个工作日内在本地设立服务机构。

九、采购标的需执行相关国家标准或行业标准。