采 购 需 求

一、采购服务清单

1、项目概述：

随着医改的全面推进，取消药品加成、分级诊疗等政策的实施将对医院经营管理提出新的挑战。取消药品加成，不再以药养医，医院不能再依靠药品业务的利润去弥补运营和发展经费；同时，医疗服务项目价格调整，大型设备检查、检验收费项目加价降低，促使医院要优化经济结构，提高临床诊疗能力。分级诊疗的不断推进，医院不能再依靠量的增长来发展，而要寻求质的突破，医院主要依靠技术水平、解决疑难病的能力来竞争。在上述背景下，医院决心优化医院经营管理体系，希望通过经营管理的引领作用引导医院顺应医改形势，保证医院的运营和发展。

2、服务范围：

宁波市镇海区龙赛医疗集团（宁波市镇海区中医医院、宁波市镇海龙赛医院）

三、项目内容：

（一）医院大数据比对分析

（1）对接医院的所有医学信息数据；

（2）使用自主知识产权的数据采集工具，进行有效数据采集、整理和清洗；

（3）使用自主知识产权的大数据算法和标准化知识库，构建区域云医疗大数据库；

（4）进行医学信息数据统计分析，提供分析报告；

（5）提供医学信息数据平台展示；

(二）绩效管理体系设计与实施

建立一套以预算比例法为基础，以基于DRGs的工作量为导向的现代绩效工资分配体系，内容包括：

（1）科室经济核算和可控成本管理方案设计与实施；

（2）医院绩效工资一次分配方案设计与实施；

（3）拟定科室绩效二次分配指导意见，指导和确定科室绩效工资二次分配方案设计与实施；

（4）综合医院绩效考核方案设计与实施；

具体考核方案要求：

1、医、技人员绩效考核方案

（1）驱动临床绩效量化考核。在院内盈亏总体平衡的基础上，以预算为导向,结合国家二级公立医院绩效考核指标，建立以DRG运行数据为依据的临床绩效考核体系并予以落实，重点考量反映临床诊疗能力的门急诊人次、病例组合指数、权重、时间指数、费用指数、药耗指数、三四级手术（操作）等指标。绩效考核体现激励为主、处罚为辅、兼顾特殊、分科核算，不与科室收入挂钩。

（2）医技、医辅、健康管理中心等科室医、技人员以劳动强度、时间、复杂程度、医疗风险为依据，合理设定工作量权重，根据业务结构和历史数据，制定绩效考核方案并予以落实，鼓励多劳多得、开展新业务。

（3）辅导各科室建立二次分配方案并予以落实，以出院病人数（临床科室）、检查人次（医技、医辅科室）等工作量为主要依据，结合病人危重程度等指标进行考核。

（4）从手术风险、技术难度或操作的复杂程度及消耗劳动时间等角度进行手术分级，以手术人次和资源消耗情况为依据制定手术绩效方案并予以落实。

（5）强化成本控制，开展增量项目。在保证医疗质量安全的情况下着重控制药品、耗材、办公用品等资源消耗成本，优化收入结构；分析科室实际情况及市场需求，挖掘医院潜在增量点，帮助科室开展增量项目。

2、护理人员绩效考核方案

（1）实行护理垂直管理（覆盖临床、医技、门诊、消毒供应室、营养室、预防保健科、健康管理中心等所有科室护理人员），细化各护理单元需求，依据各科病患及工作特性，提出护理人员数量建议；将全院的护理岗位按职能要求划分为不同层级岗位，并赋予相应岗位系数。

（2）以预算为导向，将床日数、出院人次作为主要考核方向，考虑护理级别、护理时数、CMI值、质量控制、服务满意度等因素制定科学合理的护理绩效考核方案，细化护理单元二次分配实施细则，并予以落实。

3、科主任绩效考核方案

将医院总体目标分解形成科主任考核目标，实行月度和年度考核并行。根据科室特点和业务性质，从科室医疗质量、运营效率、学科人才队伍建设、满意度等二级公立医院绩效考核指标，制定科主任绩效考核方案并予以落实。

4、行政后勤人员绩效考核方案

推进行政后勤部门及岗位层级管理，以预算为导向，根据劳动强度、工作难度及贡献度对职能部门岗位进行科学合理的评估，确定行政后勤部门系数，同时梳理各部门现有岗位，并赋予相应的岗位系数，实现按岗取酬；指导制定科室二次分配方案并予以落实。

5、科研教学岗及专项绩效考核方案

根据医院教学、科研工作，梳理优化教学科研岗位，确定相应岗位职责，制度绩效考核方案；同时从教学成果、科研项目、学术论文及专著、学术交流活动、知识产权专利、软件著作权、标准及新药研发、科研成果转化、平台建设（重点学科、重点实验室）等维度建立专项激励制度，促进学科建设发展。

绩效管理培训内容：

（1）医院绩效工资改革；

（2）医院新绩效工资方案专题讲解；

（3）二次分配辅导培训，临床科主任、医技科主任、护士长分别进行；

（4）绩效考核辅导（职能科室负责人）；

（5）小范围辅导及沟通；

（三）医院经营能力提升

（1）基于医疗延伸的医院高质量门诊能力提升培训；

（2）党建+医院优质服务能力提升培训；

（四）绩效软件内容

序号	模块名称	具体功能参数及需求
1	基础数据	(1)	支持对医院人员信息数据上传，在线浏览、修订人员信息。
		(2)	支持对医院人员下载医院当月绩效核算信息。
		(3)	支持绩效EXCEL模板下载。
		科室收入情况
		(1)	支持门诊就诊收入数据上传，医疗机构根据实际情况选择相应收入项目，并按医护分割比例核算收入情况。
		(2)	支持门诊执行收入数据上传，医疗机构根据实际情况选择相应收入项目，并按医护分割比例核算收入情况。
		(3)	支持住院就诊收入数据上传，医疗机构根据实际情况选择相应收入项目，并按医护分割比例核算收入情况。
		(4)	支持住院执行收入数据上传，医疗机构根据实际情况选择相应收入项目，并按医护分割比例核算收入情况。
		(5)	支持额外收入数据上传，医疗机构根据实际情况选择相应收入项目，并按医护分割比例核算收入情况。
		成本支出
		(1)	支持成本支出统计表数据上传，医疗机构根据实际情况选择相应成本支出项目。
		工作量
		(1)	支持医生组工作量绩效数据上传。
		(2)	支持护士组工作量绩效数据上传。
		医院奖罚
		(1)	支持科室绩效医院奖罚数据上传。
		(2)	支持业务中层行政中高层医院奖罚数据上传。
		(3)	支持科室药占比考核数据上传。
		(4)	支持科室材料考核数据上传。
		(5)	支持科室考核数据上传。
		其他
		(1)	支持医院行政及后勤人员数据上传。
		(2)	支持医院科主任护士长人员数据上传。
		(3)	支持临床科室单元核算数据上传。
		(4)	支持特殊核算单元绩效数据上传。
2	数据校验	(1)	对医院上传数据正确性进行验证，并标注提示用户数据错误。
		(2)	核算医院收入数据进行核算，验证数据是否具有逻辑性错误。
3	绩效核算系数配置	(1)	支持在线编辑药占比系数配置信息。
		(2)	支持在线编辑二次绩效配置信息。
		(3)	支持在线编辑收入费用类别分类信息配置。
		(4)	支持在线编辑科室类别配置。
		(5)	支持在线编辑医院其他绩效信息。
		(6)	支持在线编辑人员字典信息。
		(7)	支持在线编辑科室字典信息。
4	绩效核算	(1)	科室经济核算汇总表。
		(2)	医护工作量绩效测算表。
		(3)	医护临床科室单元核算表。
		(4)	临床科主任绩效测算表。
		(5)	临床护士长绩效测算表。
		(6)	特殊核算单元绩效测算表。
		(7)	其他核算组绩效测算表
		(8)	行政科室绩效测算表
		(9)	院领导绩效测算表
		(10)	行政中高层绩效测算表
		(11)	行政后倾勤人员绩效测算表。
		(12)	全院人员绩效发放表。
		(13)	全院科室绩效发放表。
		(14)	临床科室医技科室二次分配测算表。
		(15)	临床护士二次分配测算表。
		(16)	特殊单元二次分配测算表。
		(17)	特使单元二次分配测算表。
		(18)	行政科室二次分配测算表
		(19)	二次绩效分配结果审核功能。
5	绩效分配	(1)	绩效管理员查看绩效核算过程中产生的明细数据，确认绩效核算过程是否存在异常情况。
		(2)	财务人员在线或下载EXCEL查看绩效分配明细，根据各人情况发放绩效。
		(3)	科主任可查看本科室绩效核算明细及核算结果。
		(4)	科主任查看本科室成员工作量情况。
		(5)	普通职员可查看本人绩效结果。
		(6)	支持DRGS绩效方案使用。
6	绩效预留	(1)	支持对院内人员绩效发放预留比例设置，预留部分绩效金额。
		(2)	支持查看院内所有人员绩效每月预留金额及全年预留金额汇总
7	预算管理	(1)	根据往年经营情况预算当年绩效发放系数
8	系统设置	(1)	平台用户管理。
		(2)	用户角色权限管理。
		(4)	用户个人信息修改。
9	系统接口	(1)	绩效系统需要与医院his系统对接，接口由项目承包方免费提供接入。

 

四、项目时间：

项目时间计划：本项目总体安排为签订合同 2 周内开始现场工作，节假日顺延，项目周期为合同签订后 6 个月内完成。

五、项目成果：

（1）医院医疗大数据展示平台及分析报告

（2）医院经济核算方案及可控成本管理方案

（3）医院绩效考核管理实施方案

（4）医院绩效工资一次分配方案

（5）医院绩效工资二次分配指导意见和各科室二次绩效工资分配方案

（6）医院绩效工资测算表

（7）医院经营分析报告

（8）项目运行总结报告

六、项目主要团队人员经验要求

（1）主要团队人员最少有1人曾经担任过医院院长并有主持同类医院项目的业务经验。

七、售后服务期：

1、绩效咨询方案：

（1）售后服务期为完成验收之日起一年内。

（2）服务期内提供免费的电话或远程咨询。

（3）维护期结束后每年对医院进行一次项目回访，跟踪了解方案运行情况。

2、绩效软件：

（1）本项目内容在验收合格后，提供一年的免费功能增强性维护及免费技术维护服务。

（2）在维保期内，在得到采购人通知后，提供远程响应服务。

（3）维保期过后，软件维护费每年按软件报价的10%收取。 

 

八、商务条款要求

序号	商务条款要求
1	履约保证金金额：/
2	项目地点：业主指定地点 交货期：合同签订后1个月内
3	应提供的伴随服务：安装、调试、培训等
4	售后服务要求：在宁波市内设有售后服务网点，质保期内须提供24小时热线服务和长期的免费技术支持，提供不间断的服务直到结束。维修点需提供足够的备件以适应买方维修需求。售后服务电话有变更的应提前通知。
5	付款方法和条件： （1）第一次付款：合同签订后一周内支付本项目费用总额的10%。 （2）第二次付款：调研评估报告发布后一周内，支付本项目费用总额的 30%； （3）第三次付款：绩效软件部署完毕，试运行实施新绩效工资经评估后一周内，支付项目费用总额的 40%； （4）第四次付款：在项目试运行 3 个月后进行总结优化，并经医院职代会讨论通过后一周内，支付本项目费用总额 20%。
6	按照采购文件的规定、中标人的投标响应、中标通知书确定的规格、数量和金额签订合同。