投诉人：黑龙江南洋科技有限公司

地址：哈尔滨市南岗区花园街16号1层     

被投诉人：黑龙江省政府采购中心

地址：哈尔滨市南岗区汉水路379号

一、投诉事项

投诉人对黑龙江省政府采购中心关于黑龙江省高级人民法院_专案装备购置-跨域立案窗口设备（项目编号：SC〔2019〕4437）的质疑答复不满意，依法就有关事项提出投诉，本机关已依法受理并依法对本项目采购活动开展了监督检查。主要投诉事项如下：

（一）中标产品（显示器：Think Vision T2224r）不符合招标文件关于显示器技术参数的第1项、第4项和第9项的要求，其中第1项为重要技术参数，该产品的重要配置功能缺失。

（二）投诉人认为其投标产品全部满足招标文件要求、提供材料完善、价格较低，而中标供应商产品存在重大偏离，多项参数与招标文件要求不符，在无法满足招标文件要求与使用需求的情况下以高于投诉人价格中标，该中标结果有失公平、公正。

二、投诉事项调查核实情况

本机关对投诉事项进行了调查核实，通过组织相关当事人进行质证、组织评审专家针对投诉事项进行评审，调查核实情况如下：

（一）关于投诉事项一，经查证，中标供应商在投标文件《技术偏离表》中，所投显示器的品牌规格型号为THINK VISION T2224r，通过质证与评审，评审专家认为联想液晶显示器THINK VISION T2224r是系列产品。在投诉事项的调查处理过程中，中标供应商通过提供《承诺书》《情况说明》以及联想（北京）有限公司出具的《说明函》以佐证其是以联想液晶显示器THINK VISION T2224r系列中的THINK VISION T2224rf款产品的技术参数响应招标文件的配置参数技术要求，并承诺以其作为履约的产品。通过核查中标供应商的投标文件，该中标供应商所提供的液晶显示器《中国节能产品认证证书》为联想T2224rA型号产品，无法证明其在投标时所投产品为THINK VISION T2224rf款产品，同时，因联想液晶显示器THINK VISION T2224r系列中存在其他产品不能满足投诉事项涉及的“ ★1.面板尺寸：≥21.5英寸具备超窄边框、4.可视角度：≥178°/178°色域、9.机身颜色:黑色具备耳机接口 ”配置参数技术要求。据此，认定投诉事项成立。

（二）关于投诉事项二，经组织评审专家复查该项目的招标文件评分标准和评分细则、投标供应商的投标文件以及原评审委员会的评审记录，认定由于招标文件在技术需求和售后服务描述上存在二义性，造成了原评审委员会在评标过程中对同一问题的理解不同，对招标文件的评审标准把握不够细致，在评分尺度上标准不够统一，导致原评审委员会对投标供应商在“商务及售后服务要求：3.供应商所投产品除电脑与显示器外（五年质保），其余产品需支持三年质保及上门服务，2小时电话响应，提供原厂400或800电话售后服务热线，满分4分，未提供不得分”响应情况的评审有失客观公正。同时，经查证，原评审委员会也未能按照招标文件规定的评分标准和评分细则对中标供应商的个别技术响应情况进行评审。据此，认定投诉事项成立。

三、处理决定

经研究，本机关作出以下处理决定：

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第（二）项规定，认定该项目的中标结果无效，责令重新开展采购活动。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起60日内向黑龙江省人民政府或者财政部申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起6个月内向哈尔滨市南岗区人民法院提起行政诉讼。

                                                                                                                                黑龙江省财政厅       

                                                                                                                                2020年1月23日