用户需求书

一、项目内容一览表

注：未经采购人同意，本项目不允许转包、分包。 

二、目的 

为进一步贯彻落实食品安全监管有关工作要求，加强食用农产品进入批发、零售市场后的质量安全监督管理，通过向第三方机构购买服务的方式，深入推进珠海市香洲区农贸市场（超市）食用农产品快检工作的开展，构建快检筛查网络。

三、工作内容

（一）范围：覆盖珠海市香洲辖区内农贸市场 

（二）快检数量：

1.      每月至少需完成参加全省千家农贸市场快检工作的 31 家农贸市场和 8 家超市◆酶抑制法的蔬菜 5100 批次、◆胶体金法的蔬菜 5100 批次，◆水产类 1190 批次，◆肉、蛋类等 630 批次，合计每月至少 12020 批次。每个市场每月快检数量见附表一。

2.      每月至少完成 18 家香洲辖区内上述农贸市场之外的市场(如果有存在市场改造或者停业等情况 的，可根据实际情况进行调整，但须征得采购人同意)，◆酶抑制法的蔬菜至少 440 批，◆胶体金法的蔬菜至少 440 批，◆水产品至少 280 批，◆蛋肉至少 40 批。每月至少 1200 批次。 

3.      每月水果◆酶抑制法至少 40 批，◆胶体金法至少 40 批批次。 

4.      每月需对加入全省千家市场快检工作的 8 家超市以外的大型超市、海鲜酒楼、生鲜超市、土特产店等单位进行快检，每月◆酶抑制法的蔬菜至少 440 批，◆胶体金法的蔬菜至少 440 批，◆水产品至少 300 批，◆蛋肉至少 40 批。每月至少 1220 批次任务（除重大活动食品安全保障外）。 

5.      香洲区市场监管局可根据实际情况要求中标方对上述快检地点及数量分配进行调整。

（三）快检种类及项目：

备注：1.抽检品种可根据蔬菜、水产品的季节特点，加大对当季高风险品种的快检批次。

2.      每个水产品样品原则上检测 1 个项目，最多不超过 2 个项目。 

3.      水产品抽检品种应覆盖市场内售卖的鱼、虾、贝等重点品种。 

4.      蔬菜胶体金法检测批次不少于蔬菜每月快检总批次的 50％。 

5.      需按照附件 2、3 中要求有针对性地进行抽样及检测。 

（四）设置 4 个以上（含 4 个）固定“市民免费送检点（含科普宣传基地）”，按照市级科普宣传基地工作要求开展科普宣传活动；支持市民邮寄送检，在工作日内每天固定至少 1 个小时接收市民送检；另外每月至少 1 次在人流量大的市场或快检点开展“快检开放日”全及快检宣传工作，每月需出动 22 天以上(特殊情况必须征得采购人同意)，引导群众加入“食安香洲”微信公众号平均每天需达 30 人次或进企业入户巡查宣传 30 家次，并印制和填写巡查表，协助发放相关宣传资料；协助采购单位做好部分餐饮单位场地核查前技术指导。

（五）对快检发现不合格食用农产品的经营者，要在接下来的 3 天之内对该经营者不同进货日期的同一品种再次进行快检，没有同一品种的可选择其他高风险品种，再次快检不合格的，通报采购单   位，并进行监督性抽检。

（六）快检人员在抽样或配合处置快检不合格食用农产品时如实记录来源信息，督促食用农产品经营者落实进货查验记录制度，对有明确来源地、供货者信息的快检不合格食用农产品，及时通报给   采购单位。

（七）每月要定期分批到列入自检的市场、超市、各所快检室等现场给快检人员进行培训及指导，   检查快检及记录情况。

（八）协助采购单位做好重大活动保障或应急快检等工作，响应时应使用快检车，提高检测速率。 

（九）另外安排 2 名以上快检人员驻点在香洲区市场监管局快检室开展相关工作。

四、工作要求

1.      中标人团队中至少具有 2 名或以上正高级职称人员，快检人员必须是经过培训并考核合格的人员，由承检机构出具培训合格证明。

2.      根据省局制定的《食用农产品快速检测操作规范》、《关于进一步规范农贸市场快检工作的通知》以及快检设备、快检试剂操作使用方法，按程序、依步骤开展快检。做好抽样、检验、结果记录   和公示结果照片记录，做好留样工作，准确填写和妥善保存相关信息记录，确保数据溯源性，以备核   查。定期对快检设备进行维护或校准，确保快检设备正常工作。

3.      及时通过省食用农产品快检信息系统上传食用农产品快检信息；快检数据原则上要当天上传快   检信息系统，如果由于停电、设备故障等特殊原因，可在 48 小时内补录。

4.      原则上应在每天上午 10：00 前完成快检，并将快检结果送达市场开办者。对各市场每周开展快检原则上不少于 5 天。

5.      每月及年度形成快检工作分析，汇总全区快检数据，及时发现、掌握全区市场销售环节食用农   产品质量安全状况及快检工作开展情况，提出对重点高风险品种抽检、下一步措施等分析建议，提高   快检工作的针对性和有效性。

6.      承检机构自备检测设备、检测试剂和上报设备，产品必须为合格产品并符合省局对快检设备、试剂的要求（见附件 2），快检场地自行解决。

7.      对于抽取的样品如有低温储存要求的，应利用冷藏车运输样品。

五、工作流程 

由承检机构至少派驻 20 名或以上工作人员（含 2 名驻点在香洲区市场监管局快检室开展相关工作）在项目所在地驻点，开展抽样、快检、结果送达和信息上报工作，所用表格、报表形式按照省、   市及区市场监督管理局要求。

1.      计划：承检方合同要求制定计划并实施抽样，需保证每月对各市场所有摊档全覆盖，其中和   平蔬菜批发市场、铭海批发市场需保障每周全覆盖（含菜农自销流动摊档）。

2.      抽样：抽样人员按照规范进入市场开展抽样，填写抽样单等文书，确保抽样流程规范。 

3.      检测：周一至周五每天上午 10 点前完成当天所有样品的快速检测工作，并由承检方工作人员及时按相关要求上报（上传）检测数据；承检方工作人员每天中午 12 点前将当日快检结果汇总报至采购单位，用于每日快检结果公示；另外协助采购单位每天对各市场自行快检的数据进行汇总，拟   出快检通报信息。

4.      快检信息公示和上报：由承检方指导市场开办方整理食用农产品快检信息，在市场显著位置设置公示栏（电子屏），每天公布快检结果。每日 17:00 点钟，统计系统中未完成上报的市场（超市） 名单及数量，报送委托方。采购单位对承检方的快检工作安排执法人员进行定期或不定期的监督。

5.      不合格农产品处理流程：对快检不合格的食用农产品，承接机构要及时填写《食用农产品快   检不合格结果告知书》在 0.5 小时内将结果告知经营者，经经营者签字确认，要求暂停销售不合格食用农产品。对食用农产品快检不合格结果无异议的，会同市场开办方监督经营者现场销毁，对销毁过   程进行拍照保存，填写销毁记录表，由经营者签字确认，防止不合格食用农产品回流市场； 如对快检结果有异议的（经营者需在收到快检结果起 4 小时内申请复检），承检机构报送采购单位，经采购单位批准后，由承检方立即进行法检抽样检验程序，检验期间，经营者暂停销售快检不合格的食用农   产品。

6.      每月 2 号前将上个月的抽样快检结果进行统计分析，收集问题集中的重点品种、重点区域情况并分析汇总后报送采购单位。

六、时间要求 

合同签订之日起正式开展快速检测工作，合同截止日期为 2021 年 12 月 31 日。  

七、价格： 

1）  、总费用最高限价为人民币伍佰玖拾万元整（￥5,900,000.00），已包括合同签订之日起至 2021 年 12 月 31 日要求工作的全部费用，为人民币含税全包价。

2）  、上述限价为投标最高综合限价，投标报价超过该最高限价的投标将作无效投标处理。

*详情请见招标文件