招标内容及要求

标段划分

标段名称	招标内容
一	东台1:2000地形外业调绘（一标段）
二	东台1:2000地形外业调绘（二标段）
三	东台市0.2米分辨率航空摄影
四	东台全市大比例尺地形图测绘监理

2.1 东台1:2000地形外业调绘

为加强东台市基础测绘工作，提升东台市基础地理信息数据为社会经济建设服务水平，更新数字盐城地理空间框架建设项目成果，为智慧盐城时空大数据与云平台建设奠定扎实的空间数据基础，东台市自然资源与规划局拟对东台市已完成的1:1000地形图成图范围以外约2775平方公里区域进行1:2000航测法成图，以满足城市空间规划、建设、管理及智慧城市建设的需要。具体需求如下：

一标段工作内容：

（1）牵头负责整个项目的技术设计书编制、评审及项目验收工作；

（2）东台市约1473平方公里区域1:2000 DOM制作；

（3）东台市约1473平方公里区域1:2000比例尺航测法成图；

（4）东台市约1473平方公里区域1:2000比例尺地形图数据入库；

（5）负责一、二标段约2775平方公里区域1:2000 DOM色调样图制定及接边工作；

（6）选取一个建筑面积约20万平方米的住宅小区开展三维地籍建设工作。基于建筑施/竣工CAD数据，构建实体三维模型；基于宗地和房产等调查数据，构建宗地和房屋的产权三维模型。将实体三维模型与场景三维模型融合形成实景三维模型，将实景三维模型和产权三维模型融合形成三维地籍模型。

二标段工作内容：

（1）东台市约1302平方公里区域1:2000 DOM制作；

（2）东台市约1302平方公里区域1:2000比例尺航测法成图；

（3）东台市约1302平方公里区域1:2000比例尺地形图数据入库；

（4）负责一、二标段约2775平方公里区域1:2000地形图数据整理、合库工作；

（5）负责一、二标段约2775平方公里区域内密度不够的地区增布D级控制点并建网联测；

（6）选取一个建筑面积约20万平方米的住宅小区，采用航空倾斜摄影方式获取地面分辨率优于3cm的立体影像，基于倾斜摄影构建场景三维模型；

（7）负责整个项目的安全生产管理工作。

2.1.1 测区自然地理概况

东台市位于江苏省中部，盐城市最南端，北纬32°33′～32°57′，东经120°07′～120°53′，东与黄海相连，南与南通市海安市接壤，西与泰州市兴化市毗邻，北与盐城市大丰区交界。辖溱东镇、时堰镇、五烈镇、梁垛镇、安丰镇、南沈灶镇、富安镇、唐洋镇、新街镇、许河镇、三仓镇、头灶镇、弶港镇、东台镇14个镇区。

2.1.2 已有资料收集及分析利用

1.已有控制资料

①盐城市域有江苏省“十三五”省级基础测绘高程控制网升级改造项目的一、二等水准成果，已有水准点可用于本项目高程控制网的布设。

②测区范围内有2018年江苏省测绘工程院完成的东台市现代测绘基准CGCS2000建设工程成果，部分控制点可用于布设本项目平面及高程控制网。

③江苏省全球导航卫星连续运行参考站综合服务系统（简称JSCORS）覆盖整个测区，构建一个服务于测区的实时三维定位系统，满足测区各项工作对基准定位的需要。

2.已有图形数据资料

①测区范围内最新的航空影像资料。

②原江苏省测绘地理信息局组织实施的“十三五”第一轮1:1万地形图可作为本项目工作参考用图。

③2019年8月完成的地理国情监测数据可作为本项目参考资料。主要用于地名地址、道路名称及编码、河流名称等调查。

3.作业技术依据

表1：作业技术依据

序号	标 准 名 称	标准版本号
1	《1∶500 1∶1 000 1∶2 000地形图航空摄影测量内业规范》	GB/T 7930-2008
2	《1∶500 1∶1 000 1∶2 000地形图航空摄影测量外业规范》	GB/T 7931-2008
3	《1∶500 1∶1 000 1∶2 000地形图航空摄影测量数字化测图规范》	GB/T 15967-2008
4	《全球定位系统（GNSS）测量规范》	GB/T 18314-2009
5	《卫星定位城市测量技术规范》	CJJ/T 73-2010
6	《数字地形图产品基本要求》	GB/T 17278-2009
7	《GPS高程测量规范》	DB32/T1223－2008
8	《数字测绘成果质量检查与验收》	GB/T 18316-2008
9	《国家基本比例尺地图图式 第1部分：1∶500 1∶1 000 1∶2 000地形图图式》（简称《图式》）	GB/T 20257.1-2017
10	《数字航空摄影测量 空中三角测量规范》	GB/T 23236-2009
11	《区域似大地水准面精化基本技术规定》	GB/T 23709-2009
12	《测绘成果质量检查与验收》	GB/T 24356-2009
13	《IMU/GPS辅助航空摄影技术规范》	GB/T 27919-2011
14	《数字航空摄影规范 第1部分：框幅式数字航空摄影》	GB/T 27920.1-2011
15	《测绘技术设计规定》	CH/T 1004-2005
16	《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》	CH/T 2009-2010
17	《数字航空摄影测量 控制测量规范》	CH/T 3006-2011
18	《江苏省1∶500、1∶1000、1∶2000基础地理信息数据标准》
19	《基础地理信息数字成果1∶500 1∶1 000 1∶2 000数字线划图》	CH/T 9008.1-2010
20	《基础地理信息数字成果1∶500 1∶1000 1∶2000数字高程模型》	CH/T 9008.2-2010
21	《基础地理信息数字成果1∶500 1∶1 000 1∶2 000数字正射影像图》	CH/T 9008.3-2010
22	《城市测量规范》	CJJ/T 8-2011
23	《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》
24	《国土资源部国家测绘地理信息局关于加快使用 2000国家大地坐标系的通知》
25	《江苏省市县级国土资源空间数据2000国家大地坐标系转换技术指南》
26	《江苏省测绘监理管理办法》
27	盐城市1:500 1:1000 1:2000基础地理信息地形要素数据规范

2.1.3成图规格及主要精度指标要求

1.测绘基准

①平面坐标系统：采用2000国家大地坐标系（CGCS2000），高斯-克吕格投影,中央子午线为120°，3°分带。采用江苏省2000国家大地坐标框架控制点成果起算。

②高程系统：采用1985国家高程基准。

2.成图比例尺

①DLG比例尺：1∶2000；

②DOM比例尺：1∶2000。

3.分幅及编号

①分幅：为了便于组织生产，数据生产过程中拟采用50 cm×50cm正方形分幅，可以按任务区分块生产。

②图幅编号：以图幅的西南角坐标整公里数编号，X坐标在前，Y坐标在后，中间加短线连接，取整公里数,小数点前取三位，不保留小数位，如630-566。

③图名：图名采用图幅内较大居民地、主要自然地理名称或行政企事业单位名称，全测区内图名不得出现同名，本幅图内取不到合适的图名，可用相邻图幅名称加方位字作为图名，如**村（南）等，若加方位命名还取不到图名时，可只注图号。

4 文件名：生产过程数据以图幅编号或分块名为文件命名。

2.1.4 数据格式

1.1:2000 DLG数据文件为EDB和ArcGIS Geodatabase数据库格式；

2.1:2000 DOM为GeoTIFF格式，并生成描述影像大地信息的TFW文件；

3.三维地籍模型采用3DTiles格式；

4.倾斜摄影模型采用OSGB和OBJ格式。

2.1.5 基本精度指标

1.地形图平面精度

地物点点位中误差与间距中误差要求见表2

表2：地物点点位中误差与间距中误差要求

地区分类	平面位置中误差（图上mm）	邻近地物点间距中误差
		建、构筑物 （图上mm）	其他地物 （图上mm）
平地	±0.50	±0.40	±0.50

注：建筑物密集区及隐蔽地区在上述规定的基础上放宽0.5倍。

2.像控点精度

①像片平面控制点和平高控制点对邻近基础控制点的平面位置中误差不应超过地物点平面位置中误差的1/5。

②像片高程控制点和平高控制点对邻近基础控制点的高程中误差不应超过基本等高距的1/10。

3.基本等高距

平地均用1米等高距。平坦地区等高线不超过2条时可不绘等高线。

4.高程注记点精度

①基本等高距为1m的平坦地区，高程注记点相对于邻近高程控制点的高程中误差不应大于1/3基本等高距。

②其他地区高程精度应以等高线插求点的高程中误差来衡量，等高线插求点相对于邻近高程控制点的高程中误差，平地不应大于基本等高距的1/3，丘陵地不应大于基本等高距的1/2。

5.高程注记点密度

一般地区高程注记点图上每平方分米10-12个,居民地密集区及水稻田平坦地区每平方分米8-10个。高程注记至0.01米。

6.平面和高程中误差的2倍为最大误差。

7.DOM技术指标见表3。

表3：DOM技术指标

地形类别	平面位置中误差 图上（mm）	地面分辨率(m)	色彩模式	接边误差 图上（mm）
平地	≤0.5	0.2	RGB/24位	≤0.3

注：特殊困难地区在上述规定的基础上放宽0.5倍。

2.1.6 上交成果资料

1.数字正射影像图成果、数字高程模型成果

①像控点布点图、像控点成果表；

②空三加密成果；

③0.2米分辨率正射影像数据（非压缩Tiff文件、定位信息Tfw文件）；

④元数据。

2.DLG数据成果

①东台市1:2000成图范围区域DLG数据库(CAD、EDB、ArcGIS Geodatabase三种格式，2000国家大地坐标系，DVD光盘各1份)；

②图幅级元数据。

3.三维地籍成果

①一标段三维地籍成果：实体三维模型、宗地产权三维模型、房屋产权三维模型；

②二标段三维地籍成果：倾斜摄影场景三维模型。

4.文档资料

①一标段文档资料：项目技术设计书、项目技术总结、项目质量检查报告；

②二标段文档资料：项目质量检查报告、最新D级控制网联测成果报告、项目安全生产管理报告。

2.1.7 其他资料

相关测绘仪器检定证书等。

2.1.8 工期要求

2021年10月底前完成全部工作，并通过项目验收。

2.1.9 成果验收

作业单位严格按照国家测绘局制定的《测绘产品检查验收规定》或各单位的《测绘产品质量检查和质量评定实施细则》执行过程质量控制，实行两级检查一级验收制。

2.2 东台市0.2米分辨率航空摄影

2.2.1 项目概况

近年来，随着城市建设的迅速发展、新型城镇化建设的快速推进，我市现有的地形图测绘成果已不能满足发展需求，迫切需要加强大比例尺地形图测绘工作的建设。根据盐城市自然资源和规划局对大比例尺地形图测绘工作的部署要求，结合我市实际，决定开展“东台市0.2米分辨率航空摄影项目”工作，为后期地形图测绘作业开展提供好服务。

2.2.2 项目范围

0.2米分辨率航摄内容主要为除已完成的1:1000地形图测绘的其余部分，面积约为2775平方公里。

2.2.3 工作内容

申报航摄批文、航线设计，使用固定翼大飞机带POS进行0.2米分辨率的真彩航摄，获取航摄原始像片，再对航摄原始像片进行调色等初处理。

2.2.4 执行技术标准

1）GB/T 19294-2003《航空摄影技术设计规范》；

2）GB/T 27919-2011《IMU/GPS辅助航空摄影技术规范》；

3）GB/T 27920.1-2011《数字航空摄影规范 第1部分：框幅式数字航空摄影》；

4）MH/T 1005-1996《摄影测量航空摄影仪技术要求》；

5）MH/T 1006-1996《航空摄影仪检测规范》；

6）GB/T 6962-2005《1:500 1:1000 1:2000 地形图航空摄影规范》；

7）GB/T 23236-2009《数字航空摄影测量 空中三角测量规范》；

8）GB/T17941-2008《数字测绘成果质量要求》；

9）GB/T24356-2009《测绘成果质量检查与验收》。

以上技术标准以最新发布的为准。

2.2.5 主要技术要求

1.测绘基准

平面系统：采用2000国家大地坐标系，高斯-克吕格投影，3度分带。

高程系统：采用1985国家高程基准。

2.航空摄影基本精度指标及技术要求

1)影像地面分辨率要求

航摄影像地面分辨率优于0.2米（不得采用无人机进行摄影）。

2)航摄时间的选择

选择航摄季节和航摄时间应遵循的原则：

（1）航摄季节应选择摄区最有利的气象条件。

（2）选择航摄时间，既要确保具有足够的光照度，又要避免过大的阴影。一般根据摄区的太阳高度角和阴影倍数按下表确定。

地形类别	太阳高度角（°）	阴影倍数（倍）
平地	＞20	＜3
丘陵地和一般城镇	＞25	＜2.1
山地和大、中城市	≥40	≤1.2

3）飞行质量要求

（1）覆盖保证

航线按常规方法敷设，平行于摄区边界线的首未航线一般敷设在摄区边界线上或边界线外，确保摄区边界实际覆盖不少于像幅的30%。

航向覆盖超出摄区边界线至少一条基线。

（2）像片重叠度

航向重叠度一般应为60%-65%，最小不应小于53%。

旁向重叠度一般应为20%-30%，个别最小不应小于13%，但不得连续出现。

（3）像片倾斜角

像片倾斜角一般不大于2°，最大不应大于3°。

（4）像片旋偏角

旋偏角一般不大于10°，在确保像片航向和旁向重叠度符合规范要求的前提下，最大不应大于15°。

在一条航线上达到或接近最大旋偏角限差的像片数不得连续超过三片；在一个摄区内出现最大旋偏角的像片数不得超过摄区像片总数的4％。

（5）像片弯曲度

航线弯曲度一般不大于1%，当航线长度小于5000米时，航线弯曲度最大不大于3%。

（6）航高保持

同一航线上相邻像片的航高差不应大于30米；最大航高与最小航高之差不得大于50米。

航摄分区内实际航高与设计航高之差不大于设计航高的5%。

4）影像质量要求

（1）影像应清晰，层次丰富，反差适中，色调柔和；应能辨认出与地面分辨率相适应的细小地物影像，能够建立清晰的立体模型。

（2）影像上不应有云、云影、烟、大面积反光、污点等缺陷。虽然存在少量缺陷，但不影响立体模型的连接和测绘时，则认为可以用于测制线划图。

（3）确保因飞机地速的影响，在曝光瞬间造成的像点位移一般不应大于1个像素，最大不应大于1.5个像素。

（4）拼接影像应无明显模糊、重影和错位现象。

（5）融合形成的高分辨率彩色影像不应出现明显色彩偏移、重影、模糊现象。

2.2.6 提交成果

1.文字成果

1）技术设计书；

2）技术总结；

3）自检质量报告。

2.数据成果

1）航摄原始影像数据成果；

2）摄区航线、像片结合图；

3）航摄鉴定表、航空摄影飞行记录等。

2.2.7 其他要求

1.本项目时间紧任务重，投标单位须保证有充足的专业技术人员，且投标时须提供拟投入项目组成员情况表（专业技术人员不得少于15人），中标后未经采购人同意不得随意调整。

2.作业单位对人员、设备及资料的安全负全责。

2.3 东台全市大比例尺地形图测绘监理

2.3.1 招标内容：

东台全市大比例尺地形图测绘监理

2.3.2 作业质量要求和依据（包括但不限于以下国家、省、市相关要求）：

《1∶500 1∶1 000 1∶2 000地形图航空摄影测量内业规范》

《1∶500 1∶1 000 1∶2 000地形图航空摄影测量外业规范》

《1∶500 1∶1 000 1∶2 000地形图航空摄影测量数字化测图规范》

《全球定位系统（GNSS）测量规范》

《卫星定位城市测量技术规范》

《数字地形图产品基本要求》

《GPS高程测量规范》

《数字测绘成果质量检查与验收》

《国家基本比例尺地图图式 第1部分：1∶500 1∶1 000 1∶2 000地形图图式》（简称《图式》）

《数字航空摄影测量 空中三角测量规范》

《区域似大地水准面精化基本技术规定》

《测绘成果质量检查与验收》

《IMU/GPS辅助航空摄影技术规范》

《数字航空摄影规范 第1部分：框幅式数字航空摄影》

《测绘技术设计规定》

《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》

《数字航空摄影测量 控制测量规范》

《江苏省1∶500、1∶1000、1∶2000基础地理信息数据标准》

《基础地理信息数字成果1∶500 1∶1 000 1∶2 000数字线划图》

《基础地理信息数字成果1∶500 1∶1000 1∶2000数字高程模型》

《基础地理信息数字成果1∶500 1∶1 000 1∶2 000数字正射影像图》

《城市测量规范》

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》

《国土资源部国家测绘地理信息局关于加快使用 2000国家大地坐标系的通知》

《江苏省市县级国土资源空间数据2000国家大地坐标系转换技术指南》

《江苏省测绘监理管理办法》

2.3.3 完成期限要求：

2021年11月底前，提交全部成果并通过验收。

具体工作节点以招标人工作安排要求执行。

2.3.4 测绘成果的验收：

本项目由东台市自然资源和规划局委托江苏省测绘产品质量监督检验站进行最终成果的产品检验，充分保证项目成果的质量，相关费用由中标单位负责。

在此基础上要求作业单位，严格按照国家测绘局制定的《测绘产品检查验收规定》和《测绘产品质量检查和质量评定实施细则》执行过程质量控制，实行两级检查一级验收。