服务需求及技术要求

一、服务名称及内容：

  采购方医院物业管理及后勤等特殊岗位人员，具体包括保洁、运送、工程、安保、水、电、锅炉、制氧站、污水处理、绿化维护、窨井及化粪池清淤等后勤服务及特殊岗位人员等。

（一）、项目背景

望江县中医院（望江县中医头针医院）是一所集传统中医疗法与现代医学为一体，以头针针灸治疗各种脑源性瘫痪、颈椎病、腰椎间盘突出症、风湿、类风湿为特色的二级甲等中医医院，为国家第一批中医医疗技术协作组成员单位，安徽省特色中医院，安徽省十佳中医院，安徽省“文明单位”。是望江县新型农村合作医疗和城镇职工、居民医保定点医院。

医院床位450张，全院在岗职工340余人。总占地面积44689.69m2（约67.03亩），总建筑面积49758.4 m2，设机动停车位400个，非机动停车位1152个。项目主体建筑按一体化方式设计，建设3层行政后勤楼（A区）2553.11m2，13层住院楼（B-1区，其中1-4层为医技）26805.98m2，3层门诊医技楼（B-2区）10062.17 m2，3层急诊楼（C区）2893.69 m2，连接各区3层连廊739.47m2，其它单层配套建筑554.34 m2。医院技术力量雄厚，中西医临床科室齐全，除享有盛誉的针灸科、康复科外，还设有急诊科、内科、外科、骨伤科、妇产科、肿瘤科、肾病科、肛肠痔瘘科、耳鼻喉科等十余个临床科室。

二、承包管理范围

  （一）物业管理范围：

保洁类包括院内所有区域全方位保洁、门前三包、医疗废弃物收集（含暂存点管理、消毒、清扫）、生活垃圾收集转运（含垃圾场清洁），空调过滤网清洗等。

（二） 医辅类管理范围：

医辅类包括病区领物、供应室下收下送，传送标本及检验单、药品、大输液运送等。

(三)工程类管理范围：

工程类包括锅炉运行、制氧站运行、污水站运行；变电所；废品回收；塑料输液瓶回收交接；管道堵塞疏通；室内下水道、卫生间堵塞、院内下水道疏通、室外亮化管理、化粪池、污水站、窨井清淤；绿化维护修剪，应急处理突发事件（暴雪、暴雨院内交通的保障，完成政府要求的上街扫除积雪)等。

院内非医护专业的其它工作（不含食堂、洗涤）。

（四）安保类管理范围：

安保包括交通秩序、安全防范、安全巡查、消防控制室管理、消防设施管理、制止医闹、停车场管理(含地下车库、人防工程和非机动车停放等)。

三、总体管理要求

1、成交方须认真履行职责，严格按承包协议中的质量保证体系做好院内的物业管理等工作。保洁、运送、保安、工程及各有关岗位人员不得互相顶替调换、兼岗，确保在岗在位，各岗位实际人数与投标文件相符，各尽其职，保证符合服务质量标准。如安排不当，人员不能到位影响采购方正常工作的，成交方应承担其造成的后果。

2、成交方需具有废品回收、污水池清理、化粪池清淤等包括但不限于本招标文件服务范围内容中所提及的相关经营服务范围，需保证特种作业员工持证上岗，并承担员工岗位培训及证件年审工作，以满足采购方需求，因成交方无相关服务准入和特种作业员工未持证上岗引起一切纠纷和责任，均由成交方负责和承担，且采购方有权对成交方进行相应奖惩甚至提前终止合同。

3、采购方不定期对物业工作服务工进行检查、考核。采购方依据工作质量标准严格对成交方工作进行奖惩，成交方需严格把关各环节的服务质量并进行自查，对在检查、考核中对工作不符合质量标准的人员，采取教育、培训、经济处罚、下岗、开除等惩处措施。

*4、成交方必须对上岗人员按规定进行体检、岗位培训等，并对上岗人员定期进行职业道德及安全意识教育，端正服务态度、提高服务质量、遵守采购方的各项规章制度及工作规范，维护采购方形象，服从成交方及采购方所在科室主任、护士长的双重领导。对不遵守劳动纪律、有病人投诉、收受病人钱物、索取护工介绍费等不良行为的员工，经查实后酌情处罚，情节严重的采购方有权要求辞退。

5、成交方须在采购方院内设立物业管理处，在采购方总务科监管下开展工作，制定完善的行政管理制度及工作流程，由成交方各级管理人员进行现场管理，落实好各项制度。

6、成交方在采购方的各级各类检查（含全国文明城市创建在内的所有各级各类检查）和应急事件中，应积极配合采购方采取相应的措施，采购方不另行支付相关费用。

7、成交方应依法用人，负责支付上岗人员的工资、节假日加班、超时工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支付的各项费用，并有完善的激励机制。承担体检、培训、服装、工具等费用，承担与所有用工人员的劳动纠纷。

8、成交方负责购买、配备工作中所需的所有工具及材料物件（不含医疗垃圾袋、医疗垃圾桶、生活垃圾袋、生活垃圾桶、锐器盒），除所列物品外，成交方在采购方服务期间一切所需配备的设备、物资、器具、材料物件、防护用品等需按照采购方要求进行配备，自行采购提供服务，满足使用要求，并纳入监管考核要求，（备注：以上要求成交方需在签订服务合同一个月内采购到位，期满仍未达到要求的采购方予以严格考核，并有权扣除设备投入的服务费及处罚费用，甚至提前终止合同）。 

9、成交方服务期内每月向采购方需提交如下材料：分项工作计划、专项工作落实台账、工作自查情况、奖惩落实情况及员工工资发放情况（发放明细和银行底联）。

10、员工最低工资标准：不得低于当地最低工资标准，并由公司缴纳保险。由个人自行缴纳保险的员工，公司应将保险费用发给员工。

11、年龄、文化要求

全体员工要求男性65岁以下（含65岁）,女性60岁以下（含60岁），其中运送部要求小学及以上文化；配电值守人员需持有特种作业操作证（值守要求高压电工作业证）；保安要求初中以上文化，身体健康，形象气质较好，退伍军人优先，年龄在60周岁以下，身高165CM以上，具有保安上岗证，中心供氧、锅炉房值守人员须为男性，持特种设备作业人员上岗证；其他各特种岗位员工需持有相关资质证件（备注：以上要求成交方需在签订服务合同进场前调整完毕，期满仍未达到要求的采购方予以严格考核，并有权扣除一定比例的服务费）。

12、成交方需配有专职院感及工程类岗位培训人员。院感培训岗位人员要求：有专职从事医院感染管理工作经历或经过相关专业培训），并定期对员工院感知识、院感操作技能、院感执行情况进行检查和培训，承担服务范围内员工工作院感方面质量督查；工程类岗位培训人员要求定期对工程类人员操作、技术技能等进行培训，专项经理（领班）需与采购交方相关班组或管理人员对接安全操作及技术技能，除需持证上岗位尚须符合采购方特种岗位工作技术要求。

13、成交方需做好人员储备及新员工岗前培训，因岗前培训不到位及新员工服务不足五日者，采购方可扣除相关费用。

14、成交方需有完善的保洁、运送、专项及管理人员等各级人员奖惩制度，保障在采购方的所有工作人员的工作积极性，其中运送人员要采取激励措施，实施实行浮动工资或按劳分配制度。

15、监管要求：成交方应按投标人数定岗，接受采购方监管，如低于投标人数，采购方有权扣除相应服务费；成交方在日常服务中，采购方有权在包括但不限于本招标文件和合同中规定的相关情况或服务缺陷予以监管扣款，并依据采购方及相关部门政策、文件要求予以监管。

16、成交供应商提供保洁用的清洁剂、洗涤剂、消毒剂和地面保护材料，并符合医院院感科的要求，并且要求提供优质的产品，并达到相关相关产品质量要求，如有低廉伪劣产品医院有权要求更换。

17、人员安排：总体人员安排由成交方根据现有人员根据工作和管理需要可自行小范围调整，但最终调整需得到采购方认可方能调整，本文件中明确指出人员数量的特殊岗位人员数量不得调整，服务期间增减人员按成交方中标价人均费用执行增减。

四、质量标准

（一）卫生保洁质量标准

1、清洁卫生服务质量及要求

（1）院内环境每天不间断巡视，24小时保洁，随时清扫广场四周纸屑、烟蒂、果皮等杂物，保持全天地面清洁无垃圾，垃圾箱桶内外清洁，无明显痰迹污迹，保持环境整洁美观有序，按要求落实“门前三包”；

（2）保持各楼宇内全天候、全方位清洁，公区、走廊、地面墙面、天花、灯饰各角落的动态清扫，楼梯扶手无灰尘，下雨天大厅及走廊保证脚印不重叠，卫生间、盥洗间无异味、干燥无积水，无污迹污垢；

（3）做到定期清洁与动态保洁相结合，每月落实各专项保洁汇总交采购方，具体专项要求如下：

①负责天花板清洁工作，每半年至少全面擦拭清洁一次。

②瓷砖地面、塑胶地板的养护：定期抛光、喷磨、刷洗、补蜡、全面打蜡地面定期保养，保证清洁光亮，塑胶地板每季度至少清洁打蜡一次，地砖地面至少每季度抛光一次。

③墙面清洁无尘，定期擦拭（每周至少一次）。

④雨蓬顶定期清扫、清洗，保证无垃圾、玻璃明亮，每周清扫一次；天沟定期清扫无堵塞（至少每月一次）。

⑤门窗玻璃明亮无灰尘、窗槽定期擦洗（每月至少擦洗一次）；纱窗定期清洗，每月一次。

⑥不锈钢保证光亮明净无斑点（每周闪钢保养一次）。

⑦卫生间清洁无异味、无黄渍、污迹（做到每日小清洁、每周大清洁、每月彻底清洁）。

⑧标识牌清洁光亮（每月至少一次）。

⑨负责全院1.5米以下外墙的保洁（每季度至少一次）。(院区道路每月高压水枪冲洗一次)

（4）保持采购方全天候、全方位清洁，卫生间、盥洗间无异味、干燥无积水，无污迹污垢，地面墙面光亮干净。

①在采购方感染科指导下，做好手卫生、物表消毒工作和终末消毒、医疗垃圾收集、暂存和医疗垃圾暂存点管理，医疗垃圾暂存点要求专人专锁，按规定定期消毒、清扫，垃圾车消毒、清扫。

②各区域驻点员工协助病人冲开水。

③推车、卫生用具等清洁整齐、定位有序。病区常规废品物资、废纸等及时清理（整理、变卖废品不可占用员工上班时间）。

④在采购方人员指导下负责被服的清点、医疗垃圾封口、标签。

⑤保持开水间、污物间、弱电井整洁，里面不得存放私人杂物。水槽、水桶无积垢。

（6）夜间主要干道（公共走廊、病区楼梯、走廊）的保洁及突发事件后的清洁。

（7）生活垃圾卫生管理，保证垃圾场周围卫生整洁，负责垃圾外运（含因非第三方施工产生的零碎建筑垃圾）至市政环卫部门指定的中转站，日运日清。

（8）负责新改造科室卫生清扫、开荒工作，及少量搬迁工作。

（9）常规工作要有常规工作流程，形成流程后交给采购方备案、督查。

（10）特殊科室配备：供应室保洁员（洗涤医疗器材、器皿为主），手术室、需24小时有保洁员驻守。

（11）、负责各会议室的卫生清扫及协助大型会议的会场布置和整理服务。

（12）、负责公共区域长明灯、长流水关闭；非上班时间负责行政办公楼总门关闭，并按规定时间开门。

2、消毒隔离标准

（1）办公桌、操作台、诊察床、病人运送车等物品每天消毒一次。厕所、门把、病人床头橱（一桌一巾）、凳子、病床、盥洗池、设备带、床头灯等，每天消毒一次。

（2）清扫工作必须在上班前半小时结束。上班后实行动态保洁。

（3）垃圾袋装化，生活垃圾与医疗垃圾分开。垃圾袋符合国家环保规定，标志明显，封闭袋口运送到垃圾处理站，并按指定位置堆放，统一处理。垃圾清运避开上班时间。医疗垃圾按院感及相关要求运送，并负责医疗垃圾的封口、标识、交接及密封转运。

（4）病区地面每天拖扫二次，保持干燥，有污染的地方须随时消毒、清洗。

*（5）严格按院感要求执行一室一拖（一个病房一块拖布）、一床一巾（一张病床一条毛巾），一用一消毒，用后统一清洗、消毒、晾晒等，需配有大功力专用洗衣机清洗，卫生间拖把和备用拖把单独使用。

（6）保洁用具要及时更新，不得使用棉布拖把，毛巾及拖把头材质符合院感要求，要用微细纤维拖把，主要材料:聚酯和聚酰胺；抹布：要用一次性或微细纤维洁布，保洁用具、设备按照医院要求进行配置。

3、纪律标准

（1）服务时间：所有病区实行24小时保洁，晚班实行动态保洁。

（2）保洁人员统一着装（冬夏套装）、佩证上岗，仪表整洁、言谈举止符合采购方规定。

（3）上班不能迟到早退、吃早点、干私活，保证工作正常进行。

（4）不能与病人及家属发生争执，不得向病人索要礼品、礼物及小费。做到热情服务、文明礼貌。

（5）明确责任，落实管理。成交方须与采购方签订门前三包责任状、卫生质量责任状。

（二）运送服务质量标准及纪律标准

1、运送服务质量要求

热情为病员服务，满足临床需要，在完成保障工作同时，强调优质服务。

2、纪律标准

（1）运送人员统一着装，佩证上岗，文明礼貌，仪表整洁、言谈举止符合采购方规定。

（2）工作时间不能迟到或早退，工作勤恳、热情。

（3）不能与病员及家属发生争执，不得向病人索要礼物和小费。

（4）每月对运送人员进行绩效考评实施奖惩机制，每月病人以及医务人员对运送人员及运送中心的服务满意率达到90%以上。

（三）工程部质量要求

机电设备运行和维护服务内容及标准

1、配电系统—高压端

负责变电所（发电机房）、强电间内设备设施的日常操作、巡视、日常维护保养及安全工作，并做好相关记录。

（1） 保持房间清洁，亮度适中，墙面地面无渗漏水现象，无易燃易爆、杂物等堆放。

（2） 检查桥架孔洞、墙洞封堵是否脱落，能达到防火、防水、防小动物等要求。

（3） 配电箱（柜）内元器件进行除尘紧固，无过热、异味、锈蚀现象。

（4） 每天巡视一次设备设施，抄一次主要仪表；

（5） 各元器件运行状态良好。各切换装置、指示灯、空开等状态符合当前运行要求。

（6） 每半年组织运行值班人员做一次应急操作演练。

（7） 人员根据要求一律持证上岗。

2、供气系统

负责供氧氧站、负压吸引机房、空压机房内设备设施系统日常操作、巡视、维护、保养及安全工作，并做好相关记录。

（1） 每2小时巡视1次设备设施运行状况，抄1次主要仪表参数；各种记录应规范、完备、字迹清楚。

（2） 检查各容器、管路、阀门、表计外观良好，无异常结霜、泄露。各电气系统、动力运转系统工作正常，无异响、异味。

（3） 负压机组每周进行一次排污，每半年对正压、负压机组控制箱进行一次清扫和检查。

（4） 根据实际情况做好气体设备保养，气体存量计划并及时落实、汇总上报。配合送气公司的工作，并为各科室运送所需气体。

（5） 检查机组运行状态、指示灯状态、阀门状态、压力指示、温度指示、报警指示、各种标记等，应符合医院正常运行要求。

（6） 检查周边环境无渗漏水影响、无可燃物威胁、无其它风险点存在。

（7） 配合第三方做好气体设备保养工作，记录并汇总上报医院。

（8） 做好医气供气系统末端设备的简单维修处理。

（9） 每半年组织运行值班人员做一次应急操作演练。

（10） 负责压力容器的附件送检测工作。

（11）人员根据要求一律持证上岗。负责氧气瓶暂存点管理及氧气瓶到病区的运送

每月检查室外污水、雨水管道的排放工作情况。在非常时期（如汛期）要有应急措施，加强值班巡视（防汛泵）；负责责任区的防汛工作；

（12）每年对污水、雨水所用潜水泵、各种循环泵类进行常规的维修保养，并做好相关记录。

6、污水处理系统

（1） 包括医院所有污水处理装置和设备。

（2） 负责污水处理系统的日常维修、维护；

（3） 负责污水处理系统日常操作并记录、送检测试及监测部门沟通。

（4） 做好污水处理系统的清淤工作并与医疗废物处理公司进行交接登记工作。

（5） 人员根据要求一律持证上岗。

7、绿化养护：包括按绿化习性定期对草坪及花圃除草、浇水排水、施肥、修剪维护等。

8、采购方所有化粪池、窨井、污水站清淤外运，要求定期清淤，其中化粪池、污水站保证每半年清理一次，窨井、雨水井按需清理，均需随时应急清理，保证各窨井、雨水井、化粪池污水不漫溢，清淤过程中和服务期内需保障采购方设施设备的完好，否则将承担因漫溢带来的财产损失和损坏的设施设备赔偿。

9、废品回收、塑料输液瓶及透析壶回收交接：负责采购方各科室、部门废品按市场价回收，要求有废品回收资质，仅限各科室、部门未接触病人的报纸、纸箱、饮料瓶，其他如药品盒子、瓶盖、包装盒（袋）等按生活垃圾或医疗垃圾处理，不能界定是否为医疗垃圾的按医疗垃圾处理，一律不得回收，上班期间工人不得收集、整理废品；负责到采购方各病区回收废弃的塑料输液瓶和透析室透析液壶，并按要求与采购方回收单位交接清点，日产日清。

10、其他应急处理突发事件等医护专业工作之外的其它工作（不含食堂、洗涤）。

（四）安保的服务范围及质量要求

1、安保服务的范围及质量要求

（1）明确各岗位职责、业务培训记录、考勤记录、交接班记录、物品出门检查登记记录、安全巡查记录、应对各种突发事件的预案、奖惩条例等各项规章制度。

（2）保安服务实行24小时值勤，人员当班期间着装整齐，不得使用不文明及侮辱性语言， 不得酒后上岗执勤，严禁无故脱岗，严禁当班睡觉。

（3）消防监控室须按规范持证上岗，双人双班24小时值守。

（4）夜间安保双人每2小时巡逻一次。

（5）负责对进、出车辆及人员进行安全识别，前后门出入口严禁占道经营，确保通畅；严禁流动摊贩、流浪人员、派发“小广告”及拾荒人员进入、滞留采购方院内；严格执行大宗物品出门检查、登记，防止采购方财产流失；每1小时组织一次覆盖全院的治安、消防巡查（每次2组，每组2-3人），认真做好巡查记录，发现隐患，妥善处理，及时汇报；高峰时段，增派人员维持门诊挂号收费、医技候诊区域的秩序。

（6）负责全院各种车辆的有序停放管理及交通秩序维护，各种车辆必须按划定的停车位（线）相向、有序停放；确保120急救车通道、消防通道全天候畅通；严禁空驾出租车、社会营运车辆在非停车区域停放；门诊大楼前广场、住院大楼广场严禁停放汽车。

（7）负责门诊大楼地下车库的日常管理，严禁停放各类车辆；严禁车辆违规充电；实行24小时巡查，防止闲散人员滞留；严禁存放易燃、易爆等危险品；大宗物资出采购方院内需由相关科室书面报告并经保卫科审核后予以放行。

（8）保安上岗前应进行军容、军纪、队列以及文明礼貌培训，初中以上文化，无犯罪前科，身体健康，形象气质较好，着装整齐，退伍军人优先；年龄在60周岁以下（含60周岁，身高165CM以上。

（9）根据工作需要，成交方于每月6日前（节假日顺延）将本月的保安考勤表及身份证复印件报送采购方保卫科（人员未调整的只提供一次），便于信息核对和应对突发事件的灵活运作，月底如实考核。

(10)保安人员的所有装备（如制服、对讲机、警棍、腰带、防暴网枪、执勤警械、反光背心、交通指挥棒等、交通锥形桶、警戒带等）均由成交方承担。

（11）应对突发事件，常备一支6人左右的突发事件应急分队，队员按年轻、就近原则配备，随时接受调遣，服从采购方保卫科的现场指挥（特殊情况随时调整）。

（12）人员保持在岗率，保卫科每月不定期抽查，无故脱岗视同缺岗，扣罚当月人均服务费，抽查结果纳入月底考核予以奖惩。

*详情请见招标文件