服务需求及技术要求

 一、工作来源

根据《自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021-2025）编制工作的通知》（自然资发[2020]43号）、《安徽省自然资源厅转发自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021-2025）编制工作的通知》（皖自然资矿保函[2020]52号）文件要求：2021年6月底前完成草案并报上一级自然资源主管部门论证衔接；2021年10月底前完成规划编制和规划环境影响评价工作，经同级人民政府审核同意报上一级自然资源主管部门审批，由同级人民政府发布实施。

二、编制依据

1、《中华人民共和国矿产资源法》

2、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》

3.《安徽省矿产资源管理办法》

4.《安徽省矿产资源总体规划》

三、技术规范

1、《安徽省市、县级矿产资源规划编制技术规程》及其所引用的标准

2、国务院、省、市人民政府及其国土资源部门印发的其他矿产总体规划编制的有关文件。

四、工作内容及提交成果要求

市级规划编制与省级规划同步开展，突出精细管理和监管依据作用，具体落实上级规划部署要求，与国土空间规划充分衔接，对本级审批发证的矿产资源勘查、开发与保护活动精细详细部署安排。所有成果须严格按照部、省相关编制指南要求进行编制，成果须符合指南要求。根据《矿产资源规划编制实施办法》(国土资源部令第55号)和《国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》(国土资发[2014]35号)、《国土资源部关于做好矿业权设置方案审批或备案核准取消后相关工作的通知》(国土资规[2015]2号)、省、部自然资源主管部门本轮规划编制要求及其他相关要求编制我市规划，以2020年为基期，规划目标年为2025年，展望到2030年。

现行规划的实施评价:通过对现行矿产资源规划编制基本思路、主要技术方法、规划体系、规划管理、规划成果、规划执行效果的回顾和评述，分析现行规划存在的问题及成因，为确定本轮规划编制的指导思想、技术路线提供借鉴。

矿产资源总体规划修编:根据国家、省、市对规划修编提出的新的要求，各专题研究成果和矿产资源总体规划大纲，按照《安徽省市、县级矿产资源规划编制技术规程》进一步深入规划修编工作，编制安庆市矿产资源总体规划(2021-2025年)文本及说明:绘制总体规划相应的图件(图件比例尺为1:20万);编制矿产资源专项规划文本及图件。所有纸质文本及相关配套资料需向安庆市自然资源和规划局提供数量以满足规划各个阶段的评定、论证、征询意见，上报审批、省级备案需要为准(含市级自用和存档所需)。

(一)规划文本

规划文本的内容及要求根据《矿产资源规划编制实施办法》(国土资源部令第55号)和《国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》(国土资发[2014]35号)、《国土资源部关于做好矿业权设置方案审批或备案核准取消后相关工作的通知》(国土资规[2015]2号)、“自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知（自然资发[2020]43号）”及其他相关要求并结合我市实际。

(二)规划附表

本次矿产资源总体规划应包括下列附表（编制过程中，可根据安庆市自然资源和规划局以及上级要求适当调整）：

1、 主要矿产资源储量表；

2、 主要矿区(床)资源储量基本情况表；

3、主要矿产开发利用现状表；

4、主要矿山开发利用现状表；

5、主要矿产探矿权现状表；

6、主要矿产采矿权现状表；

7、主要矿产品产量、需求量及其预测表；

8、矿产资源重点调查评价分区表；

9、矿产资源重点调查评价项目表；

10、矿产资源勘查分区表；

11、矿产资源开采分区表；

12、矿业权设置区划表；

13、矿业经济区规划表；

14、主要矿产矿山最低开采规模和最低服务年限规划表；

15、主要矿区最低开采规模和最低服务年限规划表；

16、矿山环境保护与恢复治理规划表；

规划附表的电子文档采用Microsoft Excle 格式文件。

(三)规划图件

规划图件以1:20万地理图为基本地图。地质要素采用中国地质调查局发布的1:20万地质图数据，基础地理信息采用最新数据。

1、矿产资源规划成果应包括下列图件（编制过程中，可根据安庆市自然资源和规划局以及上级要求适当调整）:

①矿产资源分布图

②矿产资源开发利用现状图

③矿业权现状图

④矿产资源调查评价和勘查规划图

⑤矿产资源保护规划图

⑥矿业权设置区划图

⑦矿山环境保护与恢复治理规划图

2、规划图件及其数据基本要求如下:

①绘制规划图件所使用的软件系统可选择Arelnfo、MapGis 地理信息系统(GIS）软件。采用MapGis软件时，必须保证向ArclInfo的交换格式及Coverage（图层）文件转换无误。②提交的供绘制规划图件的电子数据(简称成果数据）应是在工程文件中分图层表现的数据，图层划分与规划数据库的图层相一致。③成果图中的规划点、线、面都要有相应的属性。自定义的规划图件也必须有相应的属性，属性内容必须在规划附表中体现。④成果图数据的图示必须为符号化数据。⑤规划图件的图例图示参照相应国家标准。

(四)规划编制说明

矿产资源总体规划编著说明的内容应包括:

1、 规划编制的主要依据、原则及指导思想。着重说明规划的基本思路、重点、特点 ；

2、 规划目标、任务、主要指标及主要内容；

3、与《安徽省矿产资源总体规划》及其他相关规划的衔接情况；

4、规划编制过程、规划研究情况；

5、市级人民政府规划的审核情况；

6、征求有关部门、地方政府、专家意见及协调情况 ；

7、其他需要说明的问题。

规划编制说明的电子文档为Microsoft Word格式文件。

(五)规划基础研究材料

规划基础研究材料应包括专题研究报告、论证材料、基本资料汇编等。

规划专题研究报告是规划成果的重要组成部分，是审批市级矿产资源总体规划必不可少的材料之一，应当全面、系统地反映规划基础研究的成果。规划基础研究数据必须注明来源、翔实准确。

规划论证材料应说明论证结果的可靠性和可行性。

规划基础研究材料的电子文档采用Microsoft Word 格式文件。

(六)规划数据库

建立规划数据库应按照修编后的《矿产资源规划数据库建设指南》的要求进行，数据库的命名、结构内容以及元数据等详见修编后的《矿产资源规划数据库标准》。对于自定义的图层、附表等规划专题内容，建库时应增加进数据库中，并在元数据采集表中予以说明。

五、规划编制周期

自合同签字生效后至2021年底。（注：2021年3月底前完成初步方案；2021年6月底前完成草案并报上一级自然资源主管部门论证衔接；2021年10月底前完成规划编制和规划环境影响评价工作，经同级人民政府审核同意报上一级自然资源主管部门审批，由同级人民政府发布实施。）

六、质量要求

根据《矿产资源法》及其实施细则和相关规定，分析现行规划实施情况，有针对性地开展对矿产资源勘查、开发利用及保护的重大问题开展专题研究，形成规划编制前期工作报告。规划大纲及规划成果编制必须符合国家和省的技术规范与工作要求，形成相应的文本、表格、图件、光盘、数据库等成果资料，并顺利通过省自然资源厅的审批。