采购需求

一、项目概况：

根据封开县松材线虫发生情况和疫情传播特点，制定封开县2024年松材线虫病防治实施方案。在加强疫情普查、监测的基础上，通过清理病（枯）死树、地面喷药防治、打孔注药、挂设诱捕器等综合施策，实现疫情除治率100%，完成省、市下达的压减发生面积、拔除镇级疫点等任务，使松材线虫病疫情得到有效遏制。有效控制疫情不爆发、不扩散，控制全县成灾率控制在≤3.33‰。

二、项目区划

根据目前封开县松树分布状况、松材线虫病发生现状、发生和扩散特点以及防治技术要求，2024年肇庆市封开县林业有害生物预防与除治项目（松材线虫病）实施方案分为两个区实施。

1.重点除治区

重点除治区为江口街道、江川镇、平凤镇、长岗镇、大洲镇、罗董镇、白垢镇、杏花镇、渔涝镇、河儿口镇、莲都镇、都平镇、大玉口镇、南丰镇的松材线虫病疫情疫点镇。以实施“内防扩散、外防输出、全面攻坚”为策略，落实以清理病（枯）死树为核心，强化监测调查、林分改造、地面喷药、打孔注药等技术措施的综合施策，实现疫情除治率100%，拔除白垢镇镇级疫点，并严格疫木监管，确保疫木不下山、下山必进厂（疫木安全利用定点加工厂），防止疫情人为传播与扩散，有效控制我县疫情。

2.重点预防区

重点预防区为金装镇、长安镇非松材线虫病疫情疫点镇，列为重点监测对象，主要加强松林2个月监测一次，发现枯死树及时采样检测，并对枯死树就地除害处理措施，做到“即死即清”，并进一步加强松（疫）木监管力度。

三、防治任务

一是每2个月一次松林日常监测（共5次），合计511.6730万亩次，9-10月秋季专项普查共102.3346万亩次，实现“监测全覆盖、普查无盲区”；二是全县实施疫情防治面积0.7317万亩以上，实现疫情除治率100%；三是压减发生面积440亩，以实行无疫情监测和林分改造进行；四是拔除白垢镇1个疫点镇等；另外结合实际，拟在白垢镇、罗董镇、杏花镇、河儿口镇实施地面人工喷药防治5000亩，塔山森林公园打孔注药保护松树1000株等，最终实现发生面积、疫点镇数量“双下降”任务；确保不出现重大及以上级别有害生物灾害。

四、防治技术措施

1.疫情监测

包括日常监测和专项普查。

日常监测：对全县102.33万亩松林每2月监测调查一次，全年日常监测共5次，共计监测511.67万亩次，实现松林监测覆盖率100%。应用“松材线虫病疫情防控监管平台”移动端监测APP采集上报数据。

专项普查：9-10月对全县102.33万亩松林进行专项普查，实现松林普查覆盖率100%，调查是否出现松树枯死、松针变色等异常情况。普查方法同日常监测，对已确认发生疫情的小班直接进行详查。应用“松材线虫病疫情防控监管平台”移动端监测APP采集上报数据。

取样鉴定：对非疫情小班发生的枯死树进行取样鉴定。

2.病（枯）死树清理

结合日常监测调查、专项普查中发现病（枯）死和因其他原因折断、倒伏的松树及时按疫木技术要求进行除害处理，以减少病源疫情、消杀传播媒介松墨天牛的孳生场所，减轻病害的发生危害。

3.挂设诱捕器

在白垢镇挂设10套诱捕器，时间为2024年8月底至2025年8月底，定期清理更换诱芯、统计松墨天牛数，并进行松材线虫检测。

4.打孔注药

结合封开县实际情况，选取县城塔山森林公园，对1000株胸径20cm以上的松树采取打孔注药措施。

5.地面人工喷药防治

9-10月对划定林班使用1%噻虫啉粉剂实施地面人工施药一次防治松墨天牛，面积约合0.5万亩，记录施工情况，拍摄现场照片。

6.压减发生面积

为贯彻落实省委关于深入推进绿美广东生态建设的决策部署，结合森林质量精准提升行动，统筹推进松材线虫病发生区低效林分改培综合治理，树立松材线虫病可防可控的样板，科学有序推进松材线虫病防治工作，调整和优化树种林种结构，选择松材线虫病疫情疫点小班渔涝镇76.84亩、都平镇264.07亩、南丰镇145.33亩进行监测、清理等综合施策确保完成压减发生任务。

7.拔除疫点镇

通过监测防治等综合科学的防治措施，实现镇级疫点年度无疫情，计划10月前完成拔除疫点镇的工作任务。

五、项目进度计划

1.项目实施进度：2024年9 月～2025年6月。

2.项目范围：封开县范围的全部松林，重点区域是江口街道、江川镇、平凤镇、长岗镇、大洲镇、罗董镇、白垢镇、杏花镇、渔涝镇、河儿口镇、莲都镇、都平镇、大玉口镇、南丰镇、金装镇、长安镇的交通沿线、城镇周边重点生态区位、疫情小班及周边小班松林。

（1）2024年9月至翌年8月，对全县松林每2个月1次日常监测，共完成5次，9-10月开展1次专项普查。

（2）9月至翌年8月，对于发现的病（枯）死树及时按技术要求进行除害处理，落实“即死即清、动态清零”，以减少病源、清除传播媒介松墨天牛的孳生场所，减轻病害的发生危害。

（3）9月至翌年8月，根据林相、立地条件、气候因子，选择地势较高、通风较好、便于作业的位置（如林道边、山脊），预计在白垢镇挂放诱捕器10套，并定期进行更换诱剂，每月统计诱捕天牛数量。

（4）9月至10月，对松树实施打孔注药，在封开县城塔山森林公园1000株胸径20cm以上的松树采取打孔注药，做好标记。

（5）9月至10月，对全县松林开展秋季专项普查1次。

（6）9月-10月对划定范围使用1%噻虫啉粉剂实施地面施药一次防治松墨天牛，面积合计0.5万亩，记录施工情况，拍摄现场照片。

（7）做好白垢镇全面监测、防治工作，确保完成拔除疫点镇的工作任务。

3.项目质保期：2025年6-8月，对项目范围松材线虫病防治成效质保期3个月，在此期间，仍要加强巡查，及时清理死树，确保防治质量和防控成效。

六、工程量汇总

序号	乡镇	松林面积（亩）	（1）日常监测（5次）	（2）专项普查（1次）	（3）疫情防治面积	（4）清理死树	（5）打孔注药	（6）诱捕器监测	（7）压减发生面积	（8）地面喷药防治	（9）拔除疫点镇	备注
			亩/次	亩/次	亩	亩	株	个	亩	亩	个
合计		1023346	5116730	1023346	7317.44	1023346	1000			5000
1	江口街道	40970	204850	40970	843.75	40970	1000
2	江川镇	20542	102710	20542	316.31	20542
3	平凤镇	41523	207615	41523	585.62	41523
4	长岗镇	73325	366625	73325	864.03	73325
5	大洲镇	37430	187150	37430	512.05	37430
6	罗董镇	71492	357460	71492	441.92	71492				900
7	杏花镇	82107	410535	82107	149.63	82107				1200
8	白垢镇	15763	78815	15763	0	15763		10		1200	1
9	渔涝镇	15123	75615	15123	768.7	15123			76.84
10	河儿口镇	141738	708690	141738	967.15	141738				1700
11	莲都镇	85546	427730	85546	85.68	85546
12	都平镇	26279	131395	26279	615.15	26279			264.07
13	大玉口镇	65853	329265	65853	674.93	65853
14	南丰镇	195644	978220	195644	492.52	195644			145.33
15	金装镇	35713	178565	35713	0	35713
16	长安镇	74298	371490	74298	0	74298

注：河儿口镇行政区松林面积包含七星、黄岗林场、保护区、林科所；莲都镇行政区松林面积包含白沙林场。

七、检查验收

（一）验收标准

符合国家林业和草原局《松材线虫病防治技术方案（2022年版）》（林生发[2022]94 号和《松材线虫病疫区和疫木管理办法》及《广东林业局关于印发广东省松材线虫病疫木除治技术等工作指引（试行）的通知》等相关技术规程要求。

（二）时间要求。项目期跨年度验收，在合同期结束前完成验收，在疫木清理除治期间应开展抽查及“回头看”检查等形式。项目建设单位在项目期内进行1次以上日常抽查。

（二）项目验收。建设单位按照国家和省的防治技术规定，指导防治作业，跟踪项目进度与作业质量，县林业局委托监理单位对松材线虫病防治过程进行监督，并对防治效果进行检查和验收。

八、安全保障

防治作业过程中，要做到安全文明施工，注意以下几点。

1、告示施工范围、技术、措施施工过程中如遇业主阻挠，施工单位应及时与管理部门反映，并按管理部门意见作出相应调整。

2、按技术规程操作防治作业中所有用药剂必须严格按照使用说明书和对应的操作规定使用；对药剂的购买、保管、使用按照相关部门的要求办理手续，严格管控，安全使用。

3、防患有害生物对工作人员的伤害施工过程中必须做好防护措施，做到防伤、防毒、防蛇咬、防蜂和红火蚁蜇，不吃毒蘑菇，确保各类人员伤亡事故发生。

4、加强森林防火

森林防火工作是项目建设的重要工作，必须牢固树立防范意识，不准在防火区域抽烟，不准在施工时抽烟，杜绝森林火灾的发生，大力宣传森林防火知识，增强施工人员和村民防火意识

5、建立安全保障机制

为确保做到安全文明施工，避免纠纷，施工单位要与管理部门签订责任书：如果施工单位没有遵守责任书或安全文明施工规定，一切后果由施工单位负责。施工单位必须为作业工人购买人身意外保险。

采购包1（2024年肇庆市封开县林业有害生物预防与除治项目（松材线虫病））1.主要商务要求

标的提供的时间	2025年8月底完成。
标的提供的地点	采购内容要求的地点。
付款方式	1期：支付比例30%,签订合同后支付30%预付款； 2期：支付比例60%,2024年11月15日前，完成打孔注药，实施秋季普查、实施病枯死松树清理消杀，开展日常监测和更换诱捕器诱芯等工作，经监理单位验收合格后，支付合同金额的60%； 3期：支付比例10%,2025年8月31日前，完成项目全部工作，经监理单位验收合格后，支付合同余款。 如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。
验收要求	1期：符合国家相关标准及采购人要求。
履约保证金	不收取
其他	其他要求，（一）付款方式：1、因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。2、以上付款的前提是成交人按时按质按量完成工作任务，否则采购人有权终止合同，有权不支付相应款项。 （二）项目要求： 1、中标人须高度重视安全生产，严禁违章作业，做好防火、遵守乡村民约，在项目实施过程中发生的工伤事故和经济损失全部由中标人负责。 2、本项目作业所需工具、设备均由中标人负责。 应急要求，磋商响应供应商应为本项目制定应急方案（包括但不限于针对各种情况的分类应急预案、应急措施、人员安排及实施步骤等）以保障项目顺利进行。

2.技术标准与要求

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1	林业有害生物防治服务	2024年肇庆市封开县林业有害生物预防与除治项目（松材线虫病）	项	1.00	2,868,000.00	2,868,000.00	农、林、牧、渔业	详见附表一

附表一：2024年肇庆市封开县林业有害生物预防与除治项目（松材线虫病）

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	详见采购需求。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。