项目采购需求

“立足当前，着眼未来”，为贯彻落实省、市、县农村环境整治工作要求和实施方案，结合县纪委的工作要求，做好农村环境综合整治资金使用规范，确保专款专用、取缔冒名顶替资金流失现象存在，结合本街道人居环境整治的整体情况，进一步提升农村环境，确保农村环境长效管理有效落实，建设以美丽宜居村居为导向，全面推进农村水环境、农村生活垃圾、农村生活污水整治，开展田园生态整治，全面提升村庄品质，推动村庄整治行动常态化。

一、实施方案（项目服务期 2 年）

1、金北片区

户整治：总共 2903 户

河道：县级河道 115.84 公里、村级河道总长度 88 公里、村级排涝渠 367.29 公里

道路：县级道路长度 56.98 公里、村级道路 137.86 公里、对外交通 35.51 公里垃圾转运及金北垃圾转运站：含建筑垃圾及生产垃圾、生活垃圾、秸秆转运及垃圾填埋；

全街道绿化管护：金北与陈桥片区。

其他（公墓、家庭农场、工厂、对外交通、单位、养殖户、工业集中区、二处小区、广播电视塔、猪场、汽站、公厕等）；

闸塘：淮北闸、丰收闸、周庄闸、朝阳闸、渡槽；四门闸、东风闸、闸东小闸、向阳闸、刘庄闸、梁圩闸、腰滩闸；董河闸、马港闸。

垃圾桶采购：结合现场实际需要 。

2、陈桥片区

户整治：总计 1765 户

河道：县级河道长度 46.6 公里、村级河道总长度 59.91 里，村级排涝渠 157.66 公里；

道路：县级道路长度 52.695 公里、村级道路 63.49 公里；

垃圾转运及陈桥垃圾转运站：含建筑垃圾及生产垃圾、生活垃圾、秸秆转运及垃圾填埋；

其他（公墓、家庭农场、工厂、对外交通、单位、养殖户、猪场、汽站、公厕等） 闸塘：万坝闸、万坝北闸、新港闸、南宁闸。

垃圾桶采购：结合现场实际需要 。

3、两个集镇外

（1）金港：垃圾转运（建筑垃圾、生产垃圾）、集镇整治、集镇管理、公厕维修，金港村庄户 38户。

（2）新宁：垃圾转运（建筑垃圾、生产垃圾）、集镇整治、集镇管理、公厕维修，新宁村庄户 51户。

二、管理监督体系

运营主要采取“政府领导，部门联动，企业实施，村居监督考核，居民参与”的组织形式，由“五位一体”办公室工作人员实行一月一检查、三天一督查、一月一通报严格考核，配足 7 名专职督察员分布各村居，对日常保洁工作进行督查。三、保洁标准

1、村庄：家前屋后达到“六无”，即：无堆积杂物，无乱建乱搭，无杂草草堆，无污水横流，无暴露垃圾及白色垃圾，无卫生死角，保持干净整洁。

2、道路：达到“五保持”，即：保持路面路肩整洁，保持路肩平整无高草种植物、堆积物，保持路肩边坡桥涵排水沟畅通，保持沿线设施完整，无遮挡， 保持绿化协调美观。

3、河道：庄台前后河塘交界夹沟等达到“四无”，即：河面无水花生、高草和漂浮物，白色垃圾、河坡无杂物，河道无阻水，河岸无圈厕草堆和扒翻种植， 做到绿化成荫。

4、村界：保持村界之间河道、公路整洁，不扯皮，不推诿，无卫生死角。

5、垃圾转运：范围内生活、生产垃圾，秸秆、建筑垃圾、换季作物秸秆等，所有产生的垃圾及日常转运，确保日产日清。

6、绿化：每年不少于 4 次修剪并治虫除草等，所修剪的废枝自行清扫。

7、县级闸塘：对闸塘积存的垃圾及上游的漂浮物要及时清理并打捞清运；

8、垃圾中转站：负责站内安全生产、环境卫生、矛盾协调，接收垃圾转运， 台账资料。

附:考核办法

金北街道对市场化公司考核办法

为规范农村环境卫生市场化运作，建立环境卫生长效管护机制，强化管理， 依据《城市环境卫生质量》和《江苏省农村环境卫生达标标准》及市县农村环境卫生的要求，结合街道环境卫生长效管护的工作实际，特制定本考核办法。

一、考核对象

金北街道农村环境卫生市场化项目及社会运营企业。

二、考核原则

坚持公开、公平、公正的原则，围绕街道年初制定的项目保洁标准和市、县保洁要求，确保考核科学化、规范化、常态化。

三、考核体系

建立街道、村居两级督导考核机制，完善日常检查，以不定期抽查、月查、季度查、年终考核等为准则。

四、考核内容

中标单位必须服从镇村管理，在做好常态化管护的前提下，对有突击性保洁任务必须无条件服从。按照县长效办农村环境检查考核要求，每次县级检查位次在全县前列，平时镇级检查符合要求，达到长效管护整治标准。

1、机械化作业。采取机械化作业、完善车辆购置管理制度、GPS 定位作业。若有弄虚作假、不规范作业等行为，扣 100 元。

2、村居环境整治。垃圾桶合理放置，保证干净、不破损，按 3-5 户放置一只，少一只扣 50 元。村居内路面干净，无零星堆放，对路边、河边、渠内及公共区域进行清理，保证无杂树、杂草，确保无暴露性生产、生活、建筑垃圾，若有长期积存，发现一处扣 50 元。

3、村庄保洁。家前屋后杂草、杂物堆放整齐，垃圾及时清理，若有积存堆放现象，发现一处扣 50 元。

4、河道保洁。河道、沟渠无漂浮物、水花生，岸边杂草无杂草，做到定期及时打捞清运。发现一处扣 100 元。

5、垃圾转运。垃圾转运及时，做到日产日清，确保无积存生活、生产、建筑垃圾，垃圾桶无外溢现象，对生产、建筑垃圾要求无公害化处理，若有乱倒现象， 发现一处扣 100 元。

6、公共区域。电线杆、门面房等地区无张贴不规范大小广告，确保环境有序， 若有乱贴现象，发现一处扣 50 元。

7、公厕管理。做到全天候保洁，定期清掏粪便，如出现堵塞、损坏要及时疏通修理，确保公厕整洁卫生，若有不清洁现象，发现一处扣 50 元。

8、绿化管护。对全街道公共绿化、路边绿化，要按要求修剪、治虫、除草和清运，没按时修剪的一次扣 50 元。

9、集镇小区。加强对市场管理，无乱停乱放现象，卫生保持全天候保洁，加大对巷道、屋后及公共区域保洁，若有积存垃圾及不清洁的地段存在，发现一处扣100 元。

10、社会舆论。被市、县明查暗访通报及媒体曝光，一次扣 200 元。

金北街道村居考核办法

按照属地管理原则，对辖区内环境卫生、生活、生产、建筑垃圾收运要求全方位排查，杜绝对环境卫生不管不问、不承担责任，为压实责任，发挥村居能动。特制定本考核办法：

1.协助中标公司对辖区内生活、生产、建筑垃圾进行清运并对清运的垃圾进行无公害处置。

2、协助解决中标公司对农户保洁期间产生的纠纷。

3、村居指定专人负责监督农户生活、生产、建筑垃圾和乱堆乱放的现象。

4、村居对发现积存垃圾要及时报告并发街道微信群。

5、村居有权对不负责的保洁员建议中标公司解聘。

6、村居对中标公司进行不间断督查和考核，因监督不到位导致环境卫生不整洁的或被市、县通报及曝光的，扣除村居目标考核相应分数。

金北街道督查员考核办法

为调动发挥督查员工作职责，同责共担，确保区域环境整洁、干净。特订本考核办法：

1、督查员上岗时，发现环境存在问题务必完成整改前、改、后 3 张过程对比照片，少 1 张扣除 10 元，不坚守岗位的 1 次扣 100 元。

2、对督查发现的问题，未监督及时整改到位的，扣除 30 元/次。

3、街道月查中发现的问题，除扣除保洁员工资外，一并扣除督查员 20 元/次。

4、县长效办月查中位列后四，除扣除保洁员工资外，一并扣除督查员 50 元/次。

5、市长效办明察暗访时被通报的，除扣除保洁员工资外，一并扣除督查员 100 元/次。

6、上述扣除资金一律纳入街道财政管理。

注：

1、本项目不组织集体现场勘查，投标方自行对本项目的范围及数量等进行现场勘查，采购方与中标方签订合同时对实施方案内容予以细化，本项目最终解释权归采购人所有。

2、中标公司承包期间，街道及村居不得在有任何各项整治费用（不可抗拒的自然灾害不在范围内）。