采购需求

前注：

本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，但此方案须经评标委员会评审认可。

一、采购需求前附表

二、项目概况

2020 年汛期，安徽省长江及巢湖、淮河、新安江三大流域同期发生大洪水。在防汛抗洪斗争中，一批重大水利基础设施发挥了关键作用，但也暴露出防洪减灾体系还存在薄弱环节。围绕 2020 年大水中暴露出来的突出问题和急需解决的薄弱环节，结合列入国家有关方案或规划的项目情况，按照“在建一批、开工一批、谋划一批”的原则，特编制《安徽省灾后水利建设三年行动计划》，提出2021 年至 2023 年全省水利建设各类项目主要目标任务和分年度实施安排意见， 全力推进以“十大工程”为重点的灾后水利工程建设。

三、服务需求

1.编制原则

坚持人民至上，生命至上。立足于防洪排涝，切实把保障人民群众生命财产安全作为工作的出发点和落脚点，进一步完善防洪减灾体系和供水水源保障体系。

坚持问题导向，分类施策。突出问题导向，以防洪排涝、水资源配置、农村供水、水资源及河湖管理等短板弱项为治理重点，查摆问题的原因。因地制宜， 分类施策。

坚持统筹兼顾，系统治理。以河湖水系为单元，统筹协调上下游、左右岸的关系，协调解决洪、涝、旱和水环境、水生态问题，着力提高河流的防洪除涝和供水保障能力，充分发挥水利工程综合效益。

坚持突出重点，近远结合。紧扣洪涝（旱）灾害暴露的突出水利薄弱环节与短板，统筹安排、超前谋划、着眼长远、合理布局、近远结合，分步实施，加快补齐水利基础设施短板弱项，全面提高灾害防御能力。

2.主要内容

（1）调查安徽省现状防洪减灾工程体系、水资源开发利用现状、农村供水基本情况、水资源和河湖管理现状，以及历史洪涝、干旱灾害，重点介绍 2020年洪涝灾害和 2019 年干旱灾情；从防洪减灾体系、水资源配置体系、农村供水工程、水资源及河湖管理四方面，充分分析安徽省现有水利建设存在的薄弱环节和短板。

（2）根据洪涝（旱）灾害中暴露出的防汛抗旱薄弱环节，依据流域防洪规划、综合规划和相关水利建设规划，明确安徽省今后三年水利建设的主要目标任务：防洪排涝工程方面，着力推进新建水库、水库移民、病险水库（水闸）除险加固、中小河流治理、行蓄洪区安全建设、城市防洪体系建设、低洼易涝区排涝、水文监测预报预警、巢湖流域排洪畅通、江心洲外滩圩迁建等“十大工程”为重点的城乡重大水利基础设施建设；

水资源配置工程方面，按照全面构建“调引蓄提、互连互通、多源互济”的供水保障格局，重点推进引江济淮、驷马山滁河四级站干渠等水资源配置骨干工程建设；加快建设港口湾水库灌区工程，开工建设怀洪新河灌区工程，实施淠史杭、驷马山等大型灌区续建配套与现代化改造；

农村供水工程方面，根据《安徽省农村供水保障规划（2020—2025 年）》，结合 2020 年洪涝受灾情况，按照高质量发展要求，以城乡供水一体化为发展方向，以区域供水规模化供水为主体，以小型集中供水工程为补充，以分散供水为托底，因地制宜、分类施策；

水资源及河湖管理方面，一是水资源管理，包括严格落实国家节水行动方案以及安徽省实施方案，持续推进节水载体建设，落实水资源管理刚性约束，以及加快水资源监测能力建设等；二是河湖管理，包括完成全省重点河湖管理范围划定工作，健全河湖水域岸线准入制度，推进河长制湖长制从全面建立转向全面见效，全面启动“一河（湖）一策”实施情况评估等。

（3）根据上述建设项目、建设内容以及项目相关规划指标，估算项目总投资；按照轻重缓急的原则，提出各类项目 2021 年至 2023 年分年度实施安排意见。

3.主要成果

（1）《安徽省灾后水利建设三年行动计划》总报告及项目清单表等；

（2）相关专题报告，包括新建水库、水库移民、病险水库（水闸）除险加固、中小河流治理、行蓄洪区安全建设、城市防洪体系建设、低洼易涝区排涝、水文监测预报预警、巢湖流域排洪畅通、江心洲外滩圩迁建等。

4.进度要求

（1）合同签订后 1 个月内，提交《安徽省灾后水利建设三年行动计划（征求意见稿）》及相关专题报告；

（2）合同签订后 2 个月内，完成《安徽省灾后水利建设三年行动计划（送审稿）》及相关专题报告。

四、报价要求

本项目采用总价承包方式，报价应包含人工费（含差旅费）、材料费、机械费、管理费、税金、措施费、利润、服务期限内的风险费用、前期资料的收集等完成本次招标范围内工作所发生的全部费用。