项号

服务名称

数量

服务需求、技术需求

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南宁市通信工程专项规划编制

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一、项目背景

2019年1月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议，会议审议通过了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（以下简称“意见”）。建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大部署。

信息通信已成为我国“网络强国”战略、“宽带中国”战略和“互联网+”行动的基础，未来通信系统和基础设施将向高速率、短时延、共享化、融合化发展。近年来，党中央、国务院确定了“加快信息网络等新型基础设施”的发展路线。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出“建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的信息基础设施，增强数据感知、传输、存储和运算能力。”为支持南宁市国土空间规划编制，促进通信行业高质量发展，构建“高速泛在、安全可靠、多网融合”的通信系统，特组织编制《南宁市通信工程专项规划》。

二、技术要求

秉持“适度超前、规划统筹、集约共享”的理念，高标准建设南宁市通信基础设施，支撑南宁市通信系统高质量发展。结合国内外通信系统发展趋势，在合理预测固定、移动、有线电视等各类通信用户，支撑各类智慧应用的基础上，确定各类通信机楼（房）、数据中心、微波站、邮政局所和新型基础设施空间布局和原则，为通信工程发展预留空间，统筹各级通信管线布置，提出光缆交接箱布局原则，梳理近期建设项目库，提出实施管理建议，并将主要通信基础设施纳入南宁市国土空间规划，对其开发、利用和保护提供支撑。

三、规划范围及面积

项目规划范围为本轮国土空间规划确定的南宁大都市区范围，包括南宁主城区、空港经济区、那马东盟智谷、武鸣副城区、伶俐-六景产业新城。规划城镇人口规模约800万人；城镇建设用地1000平方公里。

四、主要规划内容

（1）背景概述

分析项目背景和必要性。解读南宁市相关规划和通信设施资料，研究现状通信和邮政局所分布、规模、局所性质、服务能力等，分析南宁市现状基站分布、覆盖半径和通信管道、光缆交接箱分布，研究南宁市通信基础设施存在的主要问题。借鉴国内、外先进城市通信工程规划和建设经验，解读相关规划和政策要求，总结借鉴理念和内容，制定技术路线。

（2） 指导思想和目标原则

确定规划指导思想、规划目标和原则、规划依据、规划期限和范围等内容。

（3） 业务和用户预测

结合互联网和移动通信的发展趋势，科学选择预测指标，同时考虑大客户接入、IDC服务、物联网、城市管理应用、下一代互联网等业务发展需要，采用不同方法，对固定通信用户、移动通信用户和有线电视用户数量进行预测，对邮政快递业务数量进行预测。

（4）通信机楼规划

根据用户数、业务规模预测结果和网络演进趋势，采用“大容量、少局址、全业务、广覆盖”的原则，坚持共建共享理念，开展通信机楼规划布局，确定规划通信机楼用地规模和服务能力，提出供配电设施建设标准和建设指引，划定独立占地设施黄线，纳入市级国土空间规划。

（5）通信机房规划

结合预测用户和通信机楼分布，确定汇聚机房规划空间布局和建设标准，提出接入机房建设标准、形式要求。对于独立占地的通信机房，划定设施黄线，纳入市级国土空间规划。

（6）有线电视局房规划

结合有线电视用户预测，确定有线电视核心机楼、分前端、发射台规划布局和规模要求，提出接入机房建设标准、形式和数量要求，明确微波通道控制范围和高度要求。对于独立占地的设施，划定设施黄线，纳入市级国土空间规划。

（7）新型基础设施规划

积极响应国家新型基础设施建设要求，根据南宁市数据中心发展宏观需求和政务、金融、企业等业务对时延的需求，预测总体数据业务量，提出各等级数据中心布局原则和方案。确定（超）大型数据中心结构规模和用地布局，纳入市级国土空间规划；提出中型和小型数据中心建设标准和原则，明确电力设施保障措施。

根据基站分类，提出5G基站密度分区和规模需求，明确5G宏基站布局方案，提出5G微基站和室内分布系统的布局原则和要求。

（8）邮政局所规划

根据邮政业务预测结果，结合设施服务能力和半径，明确邮件处理中心、邮政中心局、邮政支局空间布局，确定设施规模、建设形式等，划定独立占地设施的黄线，纳入市级国土空间规划。提出邮政所、邮件运输通道的布置原则。

（9）通信管线和光缆交接箱规划

根据通信网络定位和特点，对通信管线进行分类分级，充分考虑电信运营企业、有线电视、政府管理等业务需求，确定骨干管线、主干管线、次干管线容量、系统布局和建设形式，提出一般通信管线布置原则。

（10）下一代通信网络规划展望

通信技术存在更新迭代快的特征，需要立足当前通信技术，展望未来量子通信、6G通信技术需求，适度超前预留通信发展备用地。

（11）近期建设规划

结合市级国土空间规划中确定的近期重点开发建设和更新区域，明确近期建设机楼（房）、邮政局所、有线电视局所、数据中心、通信管线等重点项目，梳理空间位置、规模、用地等信息，纳入国土空间规划近期建设项目库，对其开发加以保护。

（12）实施保障措施

为推进南宁市通信工程专项规划落地实施，提出项目组织、人才队伍、资金支持等方面政策建议。

五、 主要咨询内容

为本项目提供项目咨询服务。主要包括重大通信基础设施选址咨询、通信设施规划标准咨询、下一代互联网发展咨询、通信政策咨询和后续服务咨询等内容。

六、成果要求

（1）规划成果应包括规划说明书和图集。

（2）包含上述成果共8套，规格统一为A3。

（3）包含上述所有文字说明和图件内容的电子光盘2套。

（4）汇报展示用多媒体电子文件1份。

商务条款

一、合同签订期：自中标通知书发出之日起 10 日内

★二、提交服务成果时间：自合同签订之日起120日内，完成规划现状分析后，提交规划初步成果；根据南宁市国土空间总体规划编制进度和质量要求，在《南宁市国土空间总体规划（2020-2035）》报告上报国家审批后，提交行政主管部门审查通过的中期成果文件；待南宁市国土空间总体规划通过审查后，提交终期成果文件；验收合格后提交盖章最终版。相关进度节点由采购人通过合同内联系方式向中标人另行通知，最后成果完成时间以相关部门最新要求时间为准。

三、提交服务成果地点：南宁市住房和城乡建设局。

四、售后服务要求：

★1、质量保证期  1  年（自交货并验收合格之日起计）

2、处理问题响应时间：接到采购人处理问题通知后48小时内到达采购人指定现场。

3、其他：根据审查会、工作对接会、协调会等意见相应修改完善设计内容。

4、规划编制完成后，根据采购人要求完成专项规划的宣讲和培训等相关工作。

五、其他要求：

★1、报价必须含以下部分，包括：

（1）本项目编制服务费，服务成本及现场调研、基础资料收集等相关费用；

（2）会务费：包含但不限于以下会务费用，除南宁市规划委员会和专家咨询会之外所有会议的专家评审费、差旅费；

（3）必要的保险费用和各项税金。

2、付款方式：

第一次付款：提交初步成果，支付总费用的20%；

第二次付款：提交中期成果，通过专家委员会评审后10日内，支付总费用的30%；

第三次付款：提交最终成果，通过南宁市城市规划委员会审查后10日内，支付总费用的40%；

第四次付款：最终成果获市人民政府批复同意实施后10日内，支付总费用的10%。

3、验收条件及标准：根据采购文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，提交的最终成果符合采购文件技术要求、及中标人投标响应内容的，给予签收，否则不予验收。4、验收方法及方案：采购人根据采购文件上的技术规格要求和国家有关质量标准、中标人投标文件响应内容、服务成果进行验收。