项目技术规范和服务要求

一、项目概况

十四五期间，对科学治气、精准治气的要求越来越高。拟通过引入“环保管家”专业团队驻点服务，解决现有监管部门技术能力和手段不足的问题，为全面完成年度任务，做好亚运前期的服务保障工作提供支撑、打好基础。

二、服务内容

杭州市大气污染防治“环保管家”项目主要包括：

（一）开展大气污染研判分析

1．实时开展全市空气质量研判与跟踪提醒。结合季节性污染特征，对各站点的PM_2.5、PM10、O3的浓度进行研判分析，对可能出现的污染天气进行实时提醒。

2．编发污染天气专题预警和建议信息。结合夏季臭氧污染和冬季PM2.5污染较重的情况以及气象因素，针对研判情况，原则上对可能出现的轻、中、重度污染情况，实时编发预警信息、控制目标和对策建议，供市级相关部门和区委区政府及区相关部门参考。编发数量及编发时间由采购人根据污染天气状况确定。

（二）开展线上线下巡查

1.提供配套的设施服务，开展工作调度和数据场景展示（100寸、4K高清、多接口的显示屏等配套设施）。

2.提供3次采用VOCs质谱分析仪开展的VOCs走航（每次1天）。

3.开展线上和线下巡查，实时关注各类感知层监测数据的变化情况，在数据出现异常波动（如：瞬间变化过大、超标、临近超标等情况）时，开展分析研判、预警提醒，提出措施建议；对发现的问题，协助做好问题排查和处置跟踪工作。

（三）实施重点区域精细化管控

在全市范围内选取2个重点区域，开展PM2.5污染来源全面摸排和精准溯源，通过小时、日、月、年数据的变化规律分析及该区域范围内的工业企业、施工工地、餐饮企业、主要道路等对象的环境空气样本的采样分析，研究确定该范围内的大气污染物排放状况及构成、主要大气污染源排放特征，并就如何精准控制PM_2.5浓度提出针对性的对策建议，形成专题报告，供市级相关部门和区委区政府及区相关部门参考。

在全市范围内选取2个重点区域，采取现场调查、仪器辅助监测、无人机传感器观测等方式进行摸排，并基于现有气象、空气质量、污染源排放等数据进行深入分析。根据已有的杭州市大气污染源排放清单，包括工业源、移动源、溶剂使用源、扬尘源、生活源、农业源等主要源类以及各细分源类，筛选出可能影响该区域O3浓度的主要敏感方位和污染源类，并从分级、分区域、分重点源等方面提出O3污染精细化管控的对策建议，形成专题报告，供市级相关部门和区委区政府及区相关部门参考。

PM_2.5专题报告、O3专题报告要求于2021年11月底前完成，每个报告字数不少于2万字。

（四）开展重点区域问题排查整治

在全市范围内选取2个重点区域，开展精细化的大气污染问题排查，从“燃煤烟气”、“工业废气”、“扬尘灰气”、“车船尾气”、“城乡废气”五个方面分析影响该区域大气环境质量的相关因素及污染占比，并针对该区域大气工作的短板弱项提出针对性的对策建议，分别形成专题报告，协助监管部门推进污染整治工作。排查整治报告要求于2021年11月底前完成，每个报告字数不少于2万字。

（五）协助推进网格化管理工作

进一步开展调研论证，征求意见建议，完善文本与编制说明。

（六）重要活动保障和专家咨询服务

协助做好重大活动的空气质量保障、重点工作落实和专家咨询服务等工作。结合全市大气污染防治重点工作，提供线上或线下专家咨询服务；服务周期内不少于4次，每次不少于3名专家。

三、服务要求

（一）服务要求

合同期和售后服务期内，安排2名专业技术人员常驻市生态环境局（或市生态环境局指定的办公场所）现场办公，保证人员的稳定性，个人主要办公设备由供应商自行解决。同时，根据工作需要，及时提供本地化技术、人才等专家团队支撑。

（二）工作进度要求

1.项目实施阶段（2021年7月-2021年11月）

（1）编发全市空气质量监测站点的研判与跟踪提醒材料。每日1期。

（2）根据污染天气状况编发污染天气专题预警和建议信息。

（3）完成重点区域精细化管控报告4个。

（4）完成重点区域问题排查整治报告2个。

（5）完成网格化监督管理办法文本1个。

（6）完成网格化监督管理办法编制说明文本1个。

（7）组织专家咨询服务4次。

（8）开展线上线下巡查，协助做好问题跟踪处置。。

（9）完成3次采用VOCs质谱分析仪开展的VOCs走航

2.项目验收阶段（2021年11月底）

按照《杭州市政府采购履约验收暂行办法》（杭财采监〔2019〕10号），组织进行项目验收。

（三）售后服务要求

1.本项目要求售后服务期限为7个月。主要内容包括：（1）安排2名专业技术人员常驻市生态环境局（或市生态环境局指定的场所）现场办公。（2）开展大气污染研判分析，定期编发专题预警和建议信息。（3）开展线上和线下巡查，对发现的异常问题，协助市大气办做好问题排查和处置跟踪工作。

四、项目实施要求

（一）实施团队要求

1.管理团队。明确1名项目负责人，负责项目的统筹协调工作。明确1名技术负责人，负责项目的技术审核把关，并协调专家团队开展工作；具有副高及以上职称（环保）。项目负责人和技术负责人要求是供应商正式工作人员。

2.专家团队。组建环境监测、环境治理、环境科研等方面的专家团队，要求具有相关领域副高级及以上技术职称（要求人、证一致）；上述3个领域的专家，每个领域不少于4名；本单位专家必须占专家总数的50%（含）以上；临时聘用的专家必须与供应商签订履职意向书，并保证有时间和精力参加项目相关工作。针对项目调查和诊断中遇到的特殊问题，能及时邀请国内相关行业的知名专家参与，提供专家库清单。

3.驻点办公人员。要求具有工程师以上职称（环保），或者硕士以上学历、两年以上环保工作经验；能熟练使用Office软件（word、excel、PPT），具有较强的数据分析和处理能力；保证驻点人员的稳定性，原则上一年服务期内不得换人，确因特殊原因中途换人的需经过采购人同意且分别不得超过1次。

（二）项目实施所需软硬件要求

1.监测事项。根据PM_2.5和O3污染来源分析等工作需要，能进行一定的监测分析，如走航监测、激光雷达扫描。报价须预留3次采用VOCs质谱分析仪开展的VOCs走航费用。拟分包的监测分析工作，提供检测机构名单及相关检测项目的资质证书复印件。

2.后勤保障。驻点办公人员的电脑、打印机、复印机、碎纸机等日常办公设备由供应商自行解决。编制2个重点区域精细化管控方案工作中，污染来源现场摸排时产生的交通费等由供应商自行负责；驻点人员因工作需要产生的交通费用和食宿、差旅等费用由供应商解决。

（三）其他要求

除编制重点区域精细化管控工作中所需开展的监测事项可以分包，其他主体、关键性工作均不得分包。

五、商务要求：

（一）验收要求

1、验收主要内容：

（1）编发全市空气质量监测站点的研判与跟踪提醒材料。每日1期。

（2）编发污染天气专题预警和建议信息。根据污染天气状况编发。

（3）完成重点区域精细化管控报告4个。

（4）完成重点区域问题排查整治报告2个。

（5）完成网格化监督管理办法文本1个。

（6）完成网格化监督管理办法编制说明文本1个。

（7）组织专家咨询服务4次。

（8）线上线下巡查日志1份。

（9）3次采用VOCs质谱分析仪开展的VOCs走航资料。

2、验收方式：本项目按照《杭州市政府采购履约验收暂行办法》（杭财采监〔2019〕10号）等规定组织验收。

（二）支付方式

1.合同签订后，自甲方收到乙方正规合法等额发票之日起15个工作日内，甲方向乙方支付合同价款总金额的50%；

2. 至2021年11月底之前，乙方完成验收项目并经甲方验收合格后，且甲方收到乙方正规合法等额发票之日起15个工作日内，支付合同价款总金额的50%。

3.乙方根据承诺要求完成7个月的驻点售后服务工作任务后，无售后服务质量问题，甲方在15个工作日内全额无息退还履约保证金。

（三）其他

投标人须承诺在中标后提供与电子投标文件一致的纸质版全套投标文件叁份。