招标内容及要求

一、采购总说明

经批准，温州瓯江口产业集聚区应急管理与生态环境局对所需的瓯江口智慧生态环境管理系统进行公开招标采购。本次招标的资金已经落实。我们热情欢迎有关公司（企业）前来投标。

二、采购内容及要求

1、项目背景

2018年1月，浙江提出政府数字化转型，以“政府理念创新+政务流程创新+治理方式创新+信息技术应用创新”四位一体架构为主要内容的政府全方位、系统性、协同式变革正式启动，浙江“数字政府”建设进入加速发展期。2021年2月18日，浙江省委召开了全省数字化改革大会，对数字化改革进行全面部署。数字化改革是“最多跑一次”改革和政府数字化转型基础上的迭代深化，是数字浙江建设的新阶段，是数字化转型的一次拓展和升级。

瓯江口智慧生态环境管理系统要按照省委数字化改革总体部署，坚持科学规划、系统布局，坚持开放共享，协调发展原则，努力实现从数字赋能政府履职，向全方位推进政府体制机制和业务流程系统性重塑的整体跃升。通过智慧生态环境管理系统的建设，以全面感知、高度整合、协同互动、服务高效、信息推送、智能分析为目标，充分运用云计算、物联网、大数据、人工智能、精细化模型管理等现代信息技术手段，构建天空地一体化的生态环境数字治理体系和生态环境质量评价体系，提升生态环境治理智能化水平。

2、建设目标

瓯江口智慧生态环境管理系统坚持以“最多跑一次”改革为指导方针、以数字化变革为动力，落实跨部门、跨区域、跨层级的重大项目前期协同推进机制。以监管要素全面感知、监管数据高度整合、业务处置协同互动、企业服务高效、信息推送、智能分析为目标，充分运用大数据、人工智能等新型信息技术手段，将生态环境大数据与生态环境管理应用深度融合，整合各部门、各系统、各层级的生态环境数据资源，集成一个天、空、地感知网络，构建人防、物防、技防相结合的环境污染问题发现网络建设一个可拓展、可共享、可升级的生态环境大数据资源中心；在统一资源数据标准基础上，进一步构建环境综合查询、综合业务数字化管理建设、智能监管系统、移动端等应用模块，遵循省政府数字化转型要求，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，助力生态环境保护数字治理、精准治理、智能治理，建立健全智能化生态环境管理格局。

3、建设内容

3.1数据资源中心

数据资源中心是对数据进行综合分析的重要前提。本项目将在统一的通用元数据管理标准基础上，按照“一数一源、一源多用”的原则建立一个面向全部应用的中心数据库，通过数据采集系统，完成对瓯江口现有的各类环境数据的自动收集、整理和整合，使来自于不同源头的数据在统一的数据中心集中存储，并发布接口服务实现相关数据的对外共享和对各个业务系统的支撑，确保数据的一致性。数据资源中心还整合支撑业务系统的应用组件，用于支撑系统的各项功能。同时包含对用户进行统一权限管理等功能。

3.2智能监管系统

（1）人工智能计算中心

人工智能计算中心是实现AI能力的智能化底座，包括AI计算服务、视频管理系统、AI计算系统、AI训练系统、AI训练服务等。同时在本期项目中，包含了对水环境变化、漂浮物识别、排污口异常状态识别等算法建设和训练服务，本期提供10路视频的AI监管服务。

（2）智能视频监管系统

建设智能视频监管系统，在污染源监管和环境质量分析中充分利用大数据和人工智能技术，替代人工实时监管工作和对环境质量难以进行量化的专家分析工作，实现机器换人和智慧监管目标。

3.3环境综合查询建设

实现污染源“企业管理中心”，环境质量“环境质量中心”，扬尘监测管理，黑烟车监测数据，固废智能监管等功能，全方位、多角度、汇集融合地实现对污染源信息和环境质量信息的查询、统计、分析；为业务人员和管理人员提供个性化的报表定制功能，满足业务处理和业务管理对大数据综合查询分析的需要。

3.4综合业务数字化管理建设

建立智能报表中心，实现各类复杂报表的可视化设计和报表的自动生成；建立任务中心，定制不同事件类型，在手机端可采集各类事件的位置、照片、文字说明信息，提交到任务中心跟踪处理；全流程都在系统中记录，实现信息系统+手机App联动，一个闭环的工单系统。开发企业一码通，实现企业端的时间上报和信息查询功能。建立企业工况管理系统，实现企业环保设施用电数据的实时监测功能。建立数智指挥中心，实现可看、可操作、可指挥的生态管理一张图。建立大屏可视化系统，实现生态环境综合态势感知、环境趋势信息一屏掌握。

3.5浙政钉“环境钉”

基于钉钉平台开发移动端程序，实现移动办公、数据查询、报警信息接收、任务处理处置等功能；利用无线网络、GPS、GIS等技术，实现工作人员企业信息随时查，发现事件及时上报、实时查询环保手册和法律法规等功能，为业主现场事件处置提供便捷服务，提高工作效率。同时和省政府“浙政钉”进行无缝对接，实现数据共享互通。

4、建设清单如下：

（1）软件功能需求清单

序号	子系统	分项	子项	子项描述	数量
1	数据资源中心	数据服务	日志服务	日志服务是生态环境大数据资源中心稳定运行的重要保障，日志服务采用独立第三方的运行机制，主要包括日志采集、日志解析和日志分析三个服务。	1项
			采集服务	数据采集服务基本的流程是数据采集、数据清洗、数据转换。采集的数据主要包括：环境质量监测数据采集，污染源业务数据采集（企业信息，环评信息，排污信息，固废信息等），信访投诉数据采集，行政执法数据采集，应急指挥数据采集等，数据来源主要包括省厅数据，自建系统数据，互联网数据，政府渠道获取数据（通过大数据局获取到工商，水文，气象，遥感卫星影像数据）
			元数据库	数据资源中心通过元数据库实现多源异构数据资源的标准化和统一管理，将所有的信息都进行抽象，以对象为核心进行标识。
			统计分析	包括用户计量和资源记录两个部分，其中用户计量是按用户单位统计该单位使用共享资源的情况。可以按时间等方式进行统计。资源计量是按资源的使用共享情况进行统计。
2		数据运维	日志管理	日志管理主要包括日志记录以及日志查询。包含直观的监控数据图表（实时、历史、可回放），能显示带说明的错误信息。能根据要求显示所有的输入输出数据，能跟踪及显示逻辑控制流程。	1项
			接口管理	接口管理具备良好的可视化界面，可与平台进行逻辑隔离，有权限的管理维护人员可以通过系统统一管理所有的采集任务，并接受异常报警信息，保证系统数据采集任务的正常运行，保证生态环境大数据资源中心数据的完整性和有效性。
			数据管理	数据管理系统是对通用元数据架构的可视化管理系统，用于建立和维护本项目的数据资源体系，具备极强的稳健性、可扩展性。包括对象类型管理，参数管理，设备类型管理，设备参数管理，设备管理，字段管理等。
			统一数据资源目录体系	可以实现可扩展、可升级、可配置、可维护、通用性强大的统一数据资源体系，以对象类型为元数据标准的组织单元。在目录管理模块可以维护不同的目录，如一张图或其它业务应用系统。
			事务运营	通过事务运营管理系统，对数据资源体系中的对象进行维护。主要包括对象管理、对象安装设备、数据管理。
3		应用组件	地理信息组件	通过地理信息组件在生态环境大数据资源中心形成地图下载、处理、发布和使用的完整功能闭环。包含地图下载、地图发布。	1项
4		物联网数据管理子系统	过4G、5G、物联网卡等通道实现数据传输，因此在数据处理及支撑平台需要有物联网数据管理模块。主要功能包括：物联网设备通道管理、物联网数据采集服务、物联网数据质检和入库、物联网设备状态监控。	1项
5	智能监管系统	人工智能计算中心	AI监管云识别服务	提供10路视频的AI监管服务，在污染源监管和环境质量分析中充分利用大数据和人工智能技术，替代人工实时监管工作和对环境质量难以进行量化的专家分析工作，实现机器换人和智慧监管目标。	10项/年（3年）
6			AI算法建设	深度学习AI训练服务，负责训练4个AI算法模型，每个算法模型训练3000张图片，算法识别准确率达到80%以上，算法模型包括：水环境变化识别，漂浮物识别，排污口异常状态识别，烟感识别，实施时根据用户需要可更换识别模型。	4个
7		智能视频监管系统		建设智能视频监管系统，主要包含视频驾驶舱、监控专题图、视频监控、视频回放、图片监控、智能监管、统计分析、平台监控。	1项
8	环境综合查询	企业管理中心		企业管理中心系统，实现污染源全生命周期档案管理，建立污染源全过程监管业务信息管理档案。主要包括企业档案信息、行政许可信息、监察执法信息、行政处罚信息、环境信访信息、在线监测信息、固体废物信息、辐射源信息、环境应急信息、工况电力监测信息等。	1项
9		环境质量中心		系统为每个监测点建立一个档案，提供“一站一档”导航式浏览。用户不仅可以查询监测点位置、监测因子等基础信息，也可以实时检索最新数据，并利用历史数据分析环境质量的演变趋势。	1项
10		扬尘监测管理		整合工地扬尘和道路扬尘监测数据，实现扬尘数据的实时监测、实时预警、任务下发、统计分析等功能。	1项
11		黑烟车数据管理		对接瓯江口已建的黑烟车抓拍系统，对黑烟车的告警信息处罚、黑名车车辆信息进行统一的监管，整合瓯江口区域已建的黑烟车在线监控数据，经纬度信息，通过站点GIS地图实现站点地图管理、黑烟车查询、黑烟车处罚、统计分析等功能。	1项
12		固废智能监管		针对固废管理要求，对固废的存储、转运等流程进行监督；企业按要求提交信息，并通过人工智能自动对提交信息进行分析，对不合格项目发出预警信息，推送给相关负责人。	1项
13	综合业务数字化管理	报表中心		智能报表中心，智能报表可方便定义各类报表，如统计报表、监管报表、内部管理报表等。	1项
14		任务中心		任务中心，工单处置模块。定制不同事件类型，在手机端可采集各类事件的位置、照片、文字说明信息，提交到任务中心跟踪处理；全流程都在系统中记录，信息系统+手机App联动。	1项
15		企业一码通		企业一码通系统，支持企业通过二维码的形式查看相关环保信息和进行事件处理。	1项
16		企业工况管理系统		通过在企业设施上部署具备数据传输功能的电力监测设备，将实时监测数据链接到管理系统，实现企业环保设施用电数据的实时监测功能。	1项
17		数智指挥中心		基于数据资源平台+物联网+大数据存储+云资源构建生态环境数智中心，实现数据整合，数据分析，智能监管，预测预报，溯源模拟，事件报警，指挥调度，任务跟踪功能。	1项
18		定制化大屏展示		1.大屏数据可视化展示界面，用户按照不同的权限查看不同的界面。大屏要求针对不同的比例尺进行优化，并至少智能报警统计、执法情况统计、环境质量基本统计、分类汇总、地图展示、设备数量统计、污染源企业统计等功能。 2.提供1点位一体式交互终端：操作系统：国产化操作系统和CPU/CPU核数：4核2×Cortex A73+2×Cortex A53/CPU主频：1.5G/GPU: 4*Mali-G51/CPU制程：28nm/结构设计：一体式/框材质：铝合金/后盖材质：塑胶 2.提供1点位控制终端：屏幕尺寸：13.9英寸/运行内存：16GB/屏幕色彩：100%sRGB(典型值)/电池容量：56Wh(额定容量)/存储容量：512GB/分辨率：3000×2000/CPU型号：第11代英特尔酷睿TM i5-1135G7处理器/CPU核数：4核	1项
19	浙政钉环境钉			对接钉钉定制化开发移动端程序，实现移动办公、数据查询、报警信息接收、任务处理处置等功能；同时和省政府“浙政钉”进行无缝对接，实现数据共享互通。	1项

（2）云资源及配套服务需求清单

序号	模块	规格说明	数量/单位
一、云资源服务
1	数据库服务器	4核8G ，系统盘20G,数据盘500G，centos 7操作系统；	1项/3年
2	应用服务器	8核16G ，系统盘20G,数据盘1000G，centos 7操作系统，100M互联网带宽；	1项/3年
3	备份服务器	2核4G ，系统盘20G,数据盘200G，centos 7操作系统，20M互联网带宽；	1项/3年
4	互联网带宽	政务云互联网带宽(100Mbps)	1条/3年
5	云安全服务	云下一代防火墙（100M），云数据库审计（50M），运维审汁(堡垒机10个资产授权 )，云日志审计（5个资产授权），云VPN安全接入（2个授权）。	1项/3年
6	云负载均衡	（1个实例）	1项/3年
二、配套服务
1	系统二级等保评测	系统安全满足二级等保要求	1项

注：除招标文件中所明确的技术规格外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能相当于或高于所明确参数的产品参加投标报价，同时在采购需求偏离表中作出详细对比说明。

1、提供软件操作系统和数据库安装，远程维护等服务，网络环境调测等均包含在投标总价中。

2、供应商所投标的软件产品均应满足国产化要求，中标后因国产化适配产生的软件升级费用均由供应商承担。

3、该系统项目，需接入瓯江口城市大脑框架，数据结果由瓯江口大数据中心确认。

5、技术开发要求

1．智慧生态环境管理系统整体应采用组件化开发方式，以可复用的软件组件（构件）为组装预制块，支持组装式的软件复用，减少应用软件的开发周期，提高软件产品的质量、应用软件的灵活性和对业务变化的适应性。

系统开发语言：JAVA

运行平台：Linux/Windows

Web服务器：TOMCAT系统接口

实现以下对接要求：

1）需实现与浙江省政务服务网、“浙政钉”、“浙里办”等数据共享应用。

2）需实现用户要求的其他系统对接要求。

2．安全要求

供应商在系统建设过程中必须采用针对性的安全防范措施，加强对系统核心模块与数据的安全保护。要从操作系统、应用系统、网络系统等方面全面考虑，包括系统的在线故障恢复、数据的保密及完整、外部非法侵入的防范、内部人员越级操作的防止、故障快速查找及排除能力等等，防止数据库的非法使用、随意扩散和遭受破坏。要建立一整套完备的安全性策略体系，通过设计统一的人员和权限管理功能，建立数据备份措施与制度，实行“运行日志制度”等，确保数据安全性、准确性与可靠性。

3.建设要求

(1)本项目相关硬件配置和软件开发，均需按照信创政策要求执行。

(2)在开发建设过程，供应商必须配合业主单位做好项目建设内容调整。

6、项目完工期

▲本项目工期为自合同签订之日起60天内完成开发建设，试运行1个月后进行验收。

交货地点：温州瓯江口产业集聚区应急管理与生态环境局

7、项目实施要求

（1）供应商必须成立合理的组织机构，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系；安排足够的高素质专业技术人员参加本项目定制开发工作；参与此项目的技术人员必须具有强烈的服务意识和高度的责任感。

（2）系统的开发、测试、安装、调试过程中相关的技术文档必须按照采购人的要求，提交相应的规范文件，提交给采购人统一管理。

（3）供应商应在投标文件中提供人员配置管理计划，包括项目经理、现场安装调试人员及分工职责等。

8、项目培训要求

供应商对采购人技术人员进行全面技术培训，使采购人技术人员及业务使用人员能独立进行系统管理、操作、故障处理、日常测试维护等工作，确保系统能正常安全运行。供应商负责提供给培训人员实际的操作环境和培训资料、提供相应的师资。

9、售后服务要求

（1）投标人应在投标文件中提供完整的售后服务计划及措施。

（2）▲针对本次项目提供自验收通过之日起三年的免费质保期。

（3）如果软件系统在质保期内发生故障，供应商应提供7*24小时（不分节假日）技术支持热线电话（固话、手机）服务。如果远程无法解决时，在2小时内人员到达现场，48小时内解决（上述时限内因中标供应商人员未及时到位或该时限未能解决所造成的损失及费用由中标供应商负责）。

（4）▲中标后供应商需在本地设立售后服务机构。

（5）运维期间要求中标供应商专业技术人员驻点，至少一人以上。

10、付款方式

签订合同后，中标供应商须以银行转账或银行保函方式向采购人提交履约担保（银行转账或银行保函），履约担保金额为签约合同价的5%。合同生效日起10个工作日内，采购方向中标供应商支付合同价款的30%预付款，完成开发建设采购方向中标供应商支付合同价款的40%，项目整体验收合格后30天内支付合同价款的30%，且履约担保金自动转换为质量保证金；维保期三年结束后，10个工作日内一次性无息退还质量保证金。

供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用以及存在的风险，投标报价中已包括所有费用。