招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

招标项目一览表

合同包	项目名称	确定中标供 应商数量	实洋	服务期	交货地点
1	莆田市图书馆2021年中文图书采购供货资格	1家	100万元	合同签订后至 2021年12月31日(分期分批供货)	采购人指定地点
2	莆田市图书馆2021年中文图书采购供货资格	1家	50万元	合同签订后至 2021年12月31日(分期分批供货)	采购人指定地点

1.概况

1.1本次招标项目为2021年度中文图书协议供货资格招标项目。

1.2中标人按实际供书总码洋相应的不低于10%比例承担采购人通过零星采购、接受捐赠等其他渠道获得的图书和其它旧书的售 后服务费用。

1.3中标人在满足采购人对中文图书供应服务的基础上，承担相应的图书售 后服务的费用。包括图书的采购、包装、运输、装卸、保险、验收、加工、人员培训、检验、税金等一切费用由中标人承担。

1.4、包一所采购的中文图书包含人民币10万元实洋的地方族谱、特色文地方文献等，若当当网、亚马逊、京东、孔夫子网、或者其他途径可以采购到的，以中标折扣供应给采购人。投标人需提供单独书面承诺。

1.5为保证用户单位的合法权益，投标供 应商供应的所有图书均为正版，若发现所供图书中含有盗版，供方应承担赔偿及法律责任。

1.6中标人应提供所承诺的服务，服务不到位采购人有权减少中标人的采购量或终止合同。

1.7中标人不得转包他人，若发现转包，招标人有权终止合同，并追究相应法律责任。中标人在合同期内未经采购人同意不得擅自中止合同，违反合同的将没收履约保证金并承担由此给采购人造成的损失。

1.8投标报价应为包干价，包括购书款、3M可冲消磁针、3M永久性标签RFID（高频）、书标、条形码等图书加工耗材、运输费、损耗费、税费及其他服务等本项目所需的一切费用。

1.9、交货期：中标人必须严格按采购人所提供的“报订书目”进行供书，并在30天内到书，原则上到书率不能低于95%。如果个别图书确实缺货，必须在获得采购人同意与监督下，可由采购人另外选购同品质的图书调换，否则，采购人有权拒绝验收。

 2、中标原则：

本项目共分为2个合同包进行招标，投标人可同时投标2个合同包，评标与授标以合同包为单位。

合同包1、合同包2的中标人均不能为同一投标人，即对于合同包1、合同包2投标人最多只能成为一个合同包的中标人。

评标时按合同包1-合同包2的顺序评标。若投标人同时在合同包1、合同包2中总得分排名第一，则只确定其为合同包1的第一中标候选人，不推荐其为合同包2的中标候选人。届时合同包2由总得分排名第二的投标人为第一中标候选人，总得分排名第三的投标人为第二中标候选人，以此类推。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

合同包1、合同包2：

1、采购要求

1.1、包1 采购范围为正规社出版的中文图书、正规出版社出版的地方文献及非正式出版社出版的地方特色文献，包括地方族谱、非书资料等特色文献。

1.2、包2采购范围为正规社出版的中文图书。

1.3、投标人承诺其所提供的正规出版社的图书均为符合国家或地区出版物相应标准的正规出版物，不得出现任何盗版及劣质产品并在投标文件中须提供详细的图书的质量保证及售后 服务方案承诺。

 ★1.4、投标人与出版社的合 作要求：投标人与直接业务联系的出版社应大于300家（含）且需包含以下130家出版社，各投标人需列表体现并提供与各出版社的相关合作证明材料的有效复印件并加盖投标人公章。

序号	出版社	序号	出版社
1	安徽美术出版社	66	北京科学技术出版社
2	复旦大学出版社	67	北京理工大学出版社
3	北京出版社	68	北京美术摄影出版社
4	北京语言大学出版社	69	北京师范大学出版社
5	电子工业出版社	70	北京时代华文书局
6	二十一世纪出版社	71	北京体育大学出版社
7	法律出版社	72	北京燕山出版社
8	国家图书馆出版社	73	北岳文艺出版社
9	湖南文艺出版社	74	测绘出版社
10	华东师范大学出版社	75	岳麓书社
11	化学工业出版社	76	春风文艺出版社
12	黄山书社	77	大连出版社
13	机械工业出版社	78	当代世界出版社
14	江西美术出版社	79	地震出版社
15	江苏科学技术出版社	80	东方出版社
16	江苏少年儿童出版社	81	福建教育出版社
17	江苏教育出版社	82	福建科学技术出版社
18	九洲出版社	83	福建少年儿童出版社
19	明天出版社	84	广东经济出版社
20	青岛出版社	85	广西师范大学出版社
21	清华大学出版社	86	中国纺织出版社
22	人民邮电出版社	87	海豚出版社
23	厦门大学出版社	88	海峡文艺出版社
24	商务印书馆	89	海燕出版社
25	上海科学技术出版社	90	海洋出版社
26	上海人民出版社	91	河南科学技术出版社
27	上海文艺出版社	92	湖北科学技术出版社
28	上海外语教育出版社	93	湖北美术出版社
29	译林出版社	94	湖南少年儿童出版社
30	长江文艺出版社	95	花城出版社
31	知识产权出版社	96	花山文艺出版社
32	中国财政经济出版社	97	华夏出版社
33	中国电力出版社	98	江苏凤凰文艺出版社
34	中国青年出版社	99	江苏文艺出版社
35	中华书局	100	中国矿业大学出版社
36	中信出版社	101	金城出版社
37	安徽人民出版社	102	经济管理出版社
38	北京大学出版社	103	开明出版社
39	湖南科学技术出版社	104	科学出版社
40	湖南美术出版社	105	漓江出版社
41	湖南人民出版社	106	立信会计出版社
42	江苏美术出版社	107	鹭江出版社
43	江苏人民出版社	108	民主与建设出版社
44	接力出版社	109	南海出版社
45	人民文学出版社	110	群言出版社
46	上海译文出版社	111	人民出版社
47	生活·读书·新知三联书店	112	人民美术出版社
48	外文出版社	113	社会科学文献出版社
49	浙江人民美术出版社	114	四川人民出版社
50	浙江大学出版社	115	台海出版社
51	浙江摄影出版社	116	团结出版社
52	中国建筑工业出版社	117	西泠印社
53	中国民主法制出版社	118	新华出版社
54	中国轻工业出版社	119	新星出版社
55	中国人民大学出版社	120	长江少年儿童出版社
56	中央编译出版社	121	中国财富出版社
57	重庆出版社	122	中国地图出版社
58	重庆大学出版社	123	中国电影出版社
59	作家出版社	124	中国对外翻译出版公司
60	安徽文艺出版社	125	中国法制出版社
61	百花文艺出版社	126	中国方正出版社
62	百花洲文艺出版社	127	中国人口出版社
63	北方妇女儿童出版社	128	中国华侨出版社
64	北方文艺出版社	129	中国旅游出版社
65	北京工业大学出版社	130	中国盲文出版社

1.5、本次招标投标人不得进行拆分投标。

1.6、投标人应提供已建立业务关系的出版社出具的业务证明文件等相关资料。

1.7、投标人须随投标文件提供不可擦写CD数据光盘一张，光盘内附建立业务关系的出版社的名录、当前架上的中文普通图书书目（须有书号、书名、出版社、出版日期、价格），以Access数据库形式保存。

1.8、投标人须提供图书零售卖场情况，包括提供营业执照等证明文件。

1.9、投标人提供公司的基本情况、主要人员及资信证明。

1.10、投标人提供目前的公司经营资金状况、财务盈亏状况及销售业绩。

1.11、投标人的资格条件必须符合国家有关规定和招标文件的要求。

1.12、投标人每年需提供4期有关莆田文化专题、华人华侨专题、各类图书排行榜或其他专题书目，每期不少于50种。

1.13、投标人认为有利于采购人的招标要求之外的优惠条款应单独列明。

以上投标要求若需要提供证明文件、材料的，均应在投标材料上加盖投标人公章。投标人提供的复印件要注明“原件复印件”，并加盖公章。

2、报价要求

2.1、报价要求

特别重要提示★2.1本项目为图书实洋采购，合同包1采购实洋为100万元，合同包2采购实洋为50万元，各合同包的投标人的投标总价超过其对应合同包的采购实洋，则作无效投标处理。

由于本项目执行福建省政府采购网全过程网上开标评标，系统计算价格无法体现折扣率报价，只支持各投标人报总价进行评审，投标人投标时只能按各自平均折扣率（1—优惠率）换算为各自的投标总价（计算公式：采购实洋×折扣率）作为投标价填写到投标客户端中，该投标价将作为价格分评审的依据，但不作为实际合同结算的总金额。投标人报价报具体人民币金额，不报折扣率。例如合同包1投标人平均折扣率为80%，则投标人填写投标总价为80万元（计算公式：100万元×80%折扣率）。

投标人在投标客户端填写投标总价的时候应填写总价不得填写折扣率，否则作为无效报价处理。因投标人原因在投标客户端填报投标总价时填写成折扣率的导致系统无法正常计算价格分的视同无效报价处理。备注：若投标人对该条款有疑问，应及时向招标代 理机构咨询，咨询电话0594-2211398 ，否则，由此导致的报价错误等后果均由投标人自行承担。

2.2投标人获得中标资格的，图书的实际结算以各种中标的折扣率（1-优惠率）为标准，图书采购价（实洋）＝图书标价（码洋）×折扣率。投标报价含图书费、运至采购人指 定地点的运输费、保险费和伴随相关服务费等所有与完成本项目有关的费用。包括图书出版发行、保管、运输、保险费、税收以及售后 服务等费用。报价人漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在报价中，中标 后不得再向采购人收取任何费用。投标人一旦中标，采购人将不会对其投标报价做出其他补偿。其它需要配合的工作及事务均由报价人自行解决，报价人已充分考虑，费用已经计入报价中。

2.3、投标人以书店门市图书在版价格（或架上标价）{若架上标价与图书在版价格不符，以较低价格为准} 的平均折扣作为投标报价〔如图书在版价格（或架上标价）为100元，实洋为80元，则折扣率为80%〕（注意：报价不分图书类别，不分图书出版年月，每个投标人只可报一个综合的书籍码洋平均折扣，该平均折扣，将作为签署合同时的计价依据）。

2.4、投标总报价为图书送达采购人指 定地点，经采购人验收合格并交货完毕所有可能发生的费用，包括但不限于：图书出版发行、编目、图书加工、保管、运输、保险费、税收、招标代 理服务费以及售后 服务等费用。投标人一旦中标，采购人将不会对其投标报价做出其他补偿。

2.5、本次招标为国内公开招标，请投标人报人民币交货价。

2.6、投标人对本项目各个合同包均只能提供唯一方案、唯一报价，采购人不接受任何有选择的报价。

2.7、采购人实际采购金额允许在预算金额的正负5%之间浮动。

3、供货要求

（1）中标人负责提供采购人所要求的各类图书征订书目（电子版）或最新样书供采购人挑选，每期书目中少儿图书（含低幼图书）书目不得少于10%，同时承诺提供全国所有一级出版社2019-2021年的所有图书已出版的目录供采购人选购；并承诺在热门图书和畅销图书面市1个月内提供相应的热门图书和畅销图书目录供采购人选购。以上要求需提供书面承诺，投标人在中标 后供货期限内违反本条款承诺的，采购人有权单方面终止采购合同。

（2）中标人提供的图书是正式出版物（地方族谱、特色地方文献等特色文献除外），保证所供图书来源合法，并对所供应的图书版本、知识产权、进货来源等承担相应的法律责任。中标人如无法按合同规定时间准时供货的，进货渠道非法、不规范、不正当的、或存在其他严重违法、违规、违约行为的，除应承担相应的法律责任外，采购人随时可中止合同，一切损失由中标人自负。投标人需提供单独书面承诺。

（3）中标人所提供的图书除了内容要积极健康向上外，还要求图书的整体外观和装订必需平整、牢固，无缺页、无脱胶，无页码倒装，图书的版权页和国际标准书号（ISBN）必须完整清晰，排版整洁，纸质好，纸张无损坏、无撕页，字体、图片印刷要清晰，无明显透印，字体大小适中等。

（4）所有采购文献的品种及复本数量均由采购人决定，中标人不得自行搭配和追加非采购人确认订购的品种和复本数量的图书。图书品种、复本数量和随书光盘/磁盘/磁带等与订单不符时，无论是否已作前期加工，中标人必须无条件负责退换。

（5）除采购人特殊要求外，中标人所提供的图书须为2019-2021年出版的正版出版物，即图书的出版年应为2019-2021年，投标人需提供书面承诺。 

（6）采购人根据建立特殊馆藏需要，合同包1中标人需要提供地方族谱（包括各出版社出版和其他非正式出版）供采购人采购，根据族谱的市场价格给予合理的折扣，原则上需低于中标折扣。

投标人承诺大型丛书、套书、工具书以及族谱、地方文献特等特色文献的报价应低于中标折扣，且同意采购人在采购时按照每个合同包中标人的二次报价进行比价。投标人需提供单独书面承诺。

（7）投标人承诺对于无法订到的图书，若当当网、亚马逊、京东、孔夫子网、或者其他途径可以采购到的，以中标折扣供应给采购人。投标人需提供单独书面承诺。

（8）中标人承诺接到采购人书目订单报订后，所订图书要求在一个月内到书，订到率不低于88%，三个月内到书率不低于90%，全年到书率不低于97%。现场采购图书要求在5日内到货，部分畅销图书要求在当天内到货。中标人报送的最新样书在采购人确定采购及复本数后,应在2个工作日内将书送达指 定地点。中标人在接到采购人急需图书订单后，要求15个日历日内到书，订到率不低于80%，需提供单独书面承诺。

（9）中标人必须在所承诺的规定时间内独立完成供书总量，不得化整为零，转包给其他供 应商，影响供书的质量和时间（如弄虚作假，一经查实，采购人有权随时中止合同，所造成的损失由中标人负责）。

（10）中标人须承诺其所提供的所有图书均为符合国家或地区出版物相应标准的正规出版物（地方族谱、特色地方文献等特色文献除外），不得出现任何盗版及劣质产品（含地方族谱、特色地方文献等特色文献）并在投标文件中须提供详细的图书的质量保证及售后 服务方案承诺。

（11）、本次采购方式以现购、订购为主，分批采购，中标人负责提供采购人所要求的采访数据（CNMARC格式），中标人根据采购人提供的书目订购配书送货，不得擅自配送图书并提供书面承诺。

（12）、中标人对采购人报送的每批订购数据应在一个月内提供未到书清单，并以书面形式分析、说明原因，并尽快补充未到的文献。

4、服务要求

4.1图书编目与加工要求

中标人应承诺为其所供文献提供编目及文献加工服务，具体要求如下：

1）、投标人应在投标文件中承诺按采购人要求完成所供文献的分编及物理加工。

2）、所有配送的图书，供货方均应以电子邮件方式免费提供随书配送编目数据，保证与采购人所使用的图书馆管理系统实行无障碍链接。采购人定期对中标书商配送数据时效性和质量进行评估，连续3次不达标者，采购人有权减少直至取消供货商的供货资格。

3）、中标人应为其所供文献提供相应的文献编目、加工服务，指派专人到采购人指 定场所进行文献分编和物理加工，且在本项目执行期间不得随意更换文献编目和物理加工人员，加工结束后，按照采购人要求分类打包后运送到指 定地点，且每周运送1-2次。投标人需提供单独书面承诺。

4）、保证书目数据质量，避免出现明显差错，如错别字、字段差错或缺漏，差错率不高于3%。投标人需提供单独书面承诺。

5）、文献分编须运用采购人所用的编目软件，进行检索、查重，所编字段应符合采购人要求的所有字段。

6）、中标人应在每批次文献送达采购人指 定地点后的10天之内完成该批次文献的分编工作，在采购人审校完成后的10天之内完成该批次文献的物理加工工作。

7）、文献物理加工应按采购人要求完成，包含但不仅限以下：拆包、清点、盖章、贴条形码、埋3M可冲消磁针、贴3M永久性标签RFID（高频）标签及数据读写、索书号标签、打印粘贴和覆膜、图书交送等。

8）、文献物理加工耗材由采购人提供。

9）、实际操作过程出现新问题，按采购人要求协商解决。

4.2现货采购要求

采购人直接到中标人书店门市挑选图书或提供订购书目选购图书，中标人需负责组织现货采购：中标人根据采购人需要，应为采购人提供现采服务，外采时间和地点由采购人确定，中标人负责提供图书采购查重设备（差旅费用由采购人自行承担）。

4.3其他要求

1）、本次项目按中标人各自所报的折扣率签订供货协议。

2）、采购人因为拓展图书馆新的服务形式而采用的采购方式，如：荐购活动等，投标人应积极响应支持，并组织人员参与。

4.4售后 服务要求

1）、中标人应按照本采购项目特点提供长期良好的售后 服务，并在投标文件中提供详细具体的售后 服务承诺条款及保证。

2）、采购人按批次进行清单、数量、品质等方面的验收，凡有破损、缺失、误订等图书，中标人应无条件退换货。

3）、中标人应根据采购人指 定的地点提供免费送货及卸货服务。

4）、投标人认为有利于采购人的其他优惠条款应单独列明。

5、货物运送及验收

5.1、中标人应对发送的图书进行防湿和防破装卸要求的包装，以保证安全送达采购人指 定地点。

5.2、中标人负责按采购人要求提供指 定地点的免费送货上门服务，同时提供与货物数量、品种、价格相符的该批图书总清单和分包清单（含批号、包号、每一品种的ISBN号、题名、复本册数、码洋单价、实洋单价及合计册数、码洋总金额、实洋总金额等项目）。

5.3、在发送货物之前，中标人应预先用电话通知采购人，以便采购人准备接货。

5.4、图书在到达采购人所在地前发生的不可预见的风险均由中标人负责。

5.5、采购人有权对已到馆的、但内容不符合采购人收藏范围的文献给予退货。

5.6、投标人必须保证销售正版图书，保证所供应图书的版本与进书来源合法，并对所供应的图书版本、知识产权、进货来源承担相应的法律责任。对盗版图书无论是否已作前期加工，中标人必须无条件负责退货。

5.7、所供文献出现装订、印刷质量问题和损坏，无论是否已作前期加工，中标人必须无条件负责退换。

6、知识产权

投标人必须保证采购人在使用其中标货物过程的任何时候不受到知识产权或版权的纠纷，否则，由此产生的任何责任完全由中标人承担。中标人须保障采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专 利权、商 标权或工业设 计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，中标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，中标人应赔偿该损失。

三、商务条件（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

包：1
1、交付地点：福建省莆田市荔城区按采购人指定地点
2、交付时间：合同签订后至 2021年12月31日(分期分批供货)
3、交付条件：根据招标文件及合同相关规定执行
4、是否收取履约保证金： 是。履约保证金百分比：2%。说明：1、供 应商应在签订合同时内向采购人缴纳合同金额2%的履约保证金，履约保证金汇入采购人指定账户，该履约保证金在本项目最终验收合格后予以原额无息退还。 2、超过本招标文件规定期限的未到货图书，采购人有权单方面取消订单且不予支付货款，并有权通过其他途径购买这些图书；未能及时提供出版变更及未到书清单的，供货商以该项购书费用的20%支付违约金，违约金从保证金和图书结算款(保证金扣完后)中扣除。 3、中标供应商应保证所承担的图书分编各流程工作的工作质量，准确率满足本招标文件要求，若采购人校对人员发现错误率超过本招标文件要求，则按每条数据壹元支付违约金，从保证金和图书结算款(保证金扣完后)中扣除。 4、中标供应商应保证按采购人所要求的图书品种及复本数量供书，入围供 应商不得自行搭配和追加非采购人确认订购的品种和复本数量的图书，如有违反，中标供应商必须无条件退货，并以非订购图书码洋的5倍金额支付违约金，违约金从保证金和图书结算款(保证金扣完后)中扣除。 5、中标供应商应保证销售正版图书，对盗版图书采购人有权拒绝验收，中标供应商必须无条件退货，并以盗版图书码洋的10倍金额支付违约金，违约金从保证金和图书结算款(保证金扣完后)中扣除，同时，可无条件终止入围供 应商的供货资格，并且由入围供 应商承担由此而引起的一切法律责任。 6、中标供应商应为每册图书提供RFID标签，标签规格由采购人指定。如出现差错，按每本按叁元支付违约金，从保证金和图书结算款(保证金扣完后)中扣除。
5、是否邀请投标人参与验收：否
6、验收方式数据表格

验收期次	验收期次说明
1	根据招标文件和合同相关文件执行

7、支付方式数据表格

支付期次	支付比例(%)	支付期次说明
1	100	每次支付按中标合同金额的50%，每批图书且验收合格、办妥差错文献的退货手续并收到由中标人开具的相应款额的有效发票后，以银行转账方式向中标人支付50%的货物价款。

包：2
1、交付地点：福建省莆田市荔城区按采购人指定地点
2、交付时间：合同签订后至 2021年12月31日(分期分批供货)
3、交付条件：根据招标文件及合同相关规定执行
4、是否收取履约保证金： 是。履约保证金百分比：2%。说明：1、供 应商应在签订合同时内向采购人缴纳合同金额2%的履约保证金，履约保证金汇入采购人指定账户，该履约保证金在本项目最终验收合格后予以原额无息退还。 2、超过本招标文件规定期限的未到货图书，采购人有权单方面取消订单且不予支付货款，并有权通过其他途径购买这些图书；未能及时提供出版变更及未到书清单的，供货商以该项购书费用的20%支付违约金，违约金从保证金和图书结算款(保证金扣完后)中扣除。 3、入围供 应商应保证所承担的图书分编各流程工作的工作质量，准确率满足本招标文件要求，若采购人校对人员发现错误率超过本招标文件要求，则按每条数据壹元支付违约金，从保证金和图书结算款(保证金扣完后)中扣除。 4、入围供 应商应保证按采购人所要求的图书品种及复本数量供书，入围供 应商不得自行搭配和追加非采购人确认订购的品种和复本数量的图书，如有违反，入围供 应商必须无条件退货，并以非订购图书码洋的5倍金额支付违约金，违约金从保证金和图书结算款(保证金扣完后)中扣除。 5、入围供 应商应保证销售正版图书，对盗版图书采购人有权拒绝验收，入围供 应商必须无条件退货，并以盗版图书码洋的10倍金额支付违约金，违约金从保证金和图书结算款(保证金扣完后)中扣除，同时，可无条件终止入围供 应商的供货资格，并且由入围供 应商承担由此而引起的一切法律责任。 6、入围供 应商应为每册图书提供RFID标签，标签规格由采购人指定。如出现差错，按每本按叁元支付违约金，从保证金和图书结算款(保证金扣完后)中扣除。
5、是否邀请投标人参与验收：否
6、验收方式数据表格

验收期次	验收期次说明
1	按招标文件要求

7、支付方式数据表格

支付期次	支付比例(%)	支付期次说明
1	100	每次支付按中标合同金额的50%，每批图书且验收合格、办妥差错文献的退货手续并收到由中标人开具的相应款额的有效发票后，在10个工作日内以银行转账方式向中标人支付50%的货物价款。

8、合同签订

8.1、中标人接到《中标通知书》后2个工作日内，持《中标通知书》与采购人联系合同签订等相关事宜。招标文件条款、投标人的投标文件内容均为合同签订的基础。中标人应在合同签订后的1个工作日内将合同副本送采购代 理机构备案。

8.2、中标人未在规定时间内签订合同的，视为自动放弃中标资格，投标保证金将被没收，且应承担因违约造成的采购人的损失。

 

四、其他事项

1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。

2、其他：

投标人应在投标文件中提供带“★”号条款逐条响应情况表及技术规格和商务偏离表（或点对点应答书，格式可参 考第七章），未按要求提供带“★”号条款逐条响应情况表

及技术规格和商务偏离表（或点对点应答书，格式可参 考第七章）的，评标委员会可能对投标人做出不利的评审。