招 标 需 求

一、项目概况

根据《中华人民共和国土地管理法》、《自然资源部关于印发〈土地征收成片开发标准（试行）〉的通知》（自然资规〔2020〕5号）、《浙江省土地征收成片开发方案编制与审核办法（试行）》等，坚持新发展理念和节约集约用地原则，以人民为中心，注重保护耕地、生态环境保护和维护农民合法权益，依据秀洲区国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划，合法合规合理编制土地征收成片开发方案，并纳入秀洲区国民经济和社会发展年度计划，促进经济社会高质量发展。土地征收成片开发应当坚持新发展理念和节约集约用地的原则，构建新发展格局，注重保护耕地、维护农民合法权益和生态环境保护，促进经济社会高质量发展。

二、主要任务

（一）确定成片开发范围

　　依据《中华人民共和国土地管理法》、《自然资源部关于印发〈土地征收成片开发标准（试行）〉的通知》（自然资规〔2020〕5号）等，分析测算成片开发的各类合规性前置要求，充分征求农村集体经济组织和农民的意见，合理确定成片开发用地的位置、范围，并分析范围内基础设施条件等基本情况。

（二）确定成片开发利用方向

　　依据国土空间规划等，论证成片开发必要性基础上，分析确定单个成片开发区块拟使用主要用途及预期实现功能，并分别测算单个开发范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例，确保符合相关政策要求。

（三）确定成片开发时序计划

　　结合实际，确定成片开发范围内拟安排的建设项目，并结合难易程度，合理确定开发时序，并制定相应的年度实施计划。

（四）开展成片开发各项效益评估

　　通过定性、定量分析，围绕土地利用、经济、社会、生态等方面开展效益评估，论证成片开发实施的合理性。

（五）编制成片开发方案

　　按照《浙江省土地征收成片开发方案编制与审核办法（试行）》形成秀洲区年度土地征收成片开发方案。

（六）协助意见征询及方案报批

成片开发方案初步成果形成后，协助采用多渠道征询各界意见，并协助做秀洲区专家论证工作。论证通过后，按照《浙江省土地征收成片开发方案编制与审核办法（试行）》协助做好逐级上报审核工作，并根据审核过程中提出的修改意见，及时修改完善。

三、预期成果

编制秀洲区年度土地征收成片开发方案，主要包括以下内容：（1）成片开发的位置、面积、范围和基础设施条件等基本情况；（2）成片开发的必要性、主要用途和功能；（3）成片开发的详细规划情况；（4）成片开发拟安排的建设项目、开发时序和实施计划；（5）成片开发范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地安排及比例；（6）成片开发的土地利用效益以及经济、社会、生态效益评估；（7）成片开发需征收集体所有土地的范围、数量，以及年度征收实施计划等情况，拟征收土地范围内建设项目安排情况，以及征求拟征地集体经济组织和农民意见的情况；（8）成片开发方案征求意见情况；（9）其他有关内容。

四、支付方式：

合同签订后支付30%，实施方案通过论证后支付50%，实施方案上报上级相关部门后支付20%；