采  购  需  求

一、商务需求

二、技术需求

一、研究背景

为贯彻落实生态文明思想、推进乡村振兴战略和建设“重要窗口”的重要举措，着力破解乡村空间布局无序化、资源利用低效化、耕地分布碎片化、生态系统退化等问题，进一步推进城乡区域协调发展、优化乡村空间布局、促进资源集约利用、实现乡村全面振兴，以觉渡、沿山村作为试点开展全域综合整治和生态修复规划研究，合力打造具有浙江特色的乡村全域土地综合整治与生态修复升级版，完成“多规合一”实用性村庄规划编制试点，改善该区域的人居环境，促进“两山”转化，建设未来村庄。

二、研究范围

镇海区澥浦镇慈海北路以西区域范围，包括沿山村、觉渡村全域以及余严村部分区域，面积为767.30公顷。

三、规划重点

（一）、镇海区澥浦镇觉渡、沿山两村全域土地综合整治和生态修复实施方案

1、优化生产空间，促进粮食生产能力升级

水田面积较多，土质较好，属于浙江省粮食功能区。坚持数量、质量、生态、空间（碎片化整治）“四位一体”原则，严格落实耕地（永久基本农田）保护任务、合理优化耕地和永久基本农田布局，通过旱改水、垦造耕地、建设用地复垦等手段，解决土地碎片化等问题，配套完善农田水利设施（修缮、新建）、机耕生产道路、桥梁改造等工程设施，提高灌溉保证率和耕种便利度，提升耕地质量等级，满足机械化、现代化生产要求，提升生产能力，优化生态空间格局，实现项目区生产能力升级。

2、盘活生活空间，引导建设用地集约利用

自然村分布相对分散，集约程度较低。坚持控制总量、盘活存量、用优流量的总体原则，保留部分自然村落，其余村落进行拆迁，通过集中安置等手段，有序引导建设用地的集约利用；同时推进村庄整治工程，盘活存量空间，建设高品质生活空间，从提高农村建设用地资源高效配置、促进公共服务设施均等化、提升村容村貌等角度，盘活生活空间，优化建设用地集约利用新格局。

3、改善生态空间，推动人居环境不断优化

坚持保护乡村生态本底的原则，严格落实国土空间总体规划、已划定的生态保护红线。采用生态化的工程措施，完善生态河、生态岸、生态林的建设，全面开展土地污染和矿山治理，对现状河道两侧进行梳理整治，增加绿化、绿道等设施配套，提升人居环境；同时恢复搬迁后的零星居民点建设用地的耕地功能，通过场地平整—覆盖优质耕作层表土—整合归并耕地地块等手段，进一步加强土地碎片化治理，提升项目区生态空间环境质量，推动人居环境的不断优化。

4、推进产业融合，激活乡村内生发展动力

深入挖掘乡村多种功能、农业多重价值，在生活空间、生产空间、生态空间高度融合的背景条件下，大力推进乡村一二三产融合发展，构建地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密的现代乡村产业体系，加快乡村经济多元化、特色化、高质量发展，筑牢城乡融合的产业基础。

5、拥抱数字变革，创新资源再造

结合省域空间治理数字化平台和乡村数字大脑，围绕征迁安置系统、水资源引配调度、乡村数字治理平台、乡村资源、乡村服务治理等方面，增添智慧管理、智慧服务、智慧生活等功能，以网络直播、短视频、云旅游等方式发展指挥乡村旅游，形成具有宁波特色的全域数字化云上空间。

（二）、镇海区澥浦镇觉渡、沿山两村村庄规划

1、法定化的实用型村庄规划

坚持多规融合，在国土空间规划上位规划指导下与土地利用总体规划、农村土地综合整治规划、粮食生产功能区规划、生态环境功能区规划等衔接，匹配在编产城融合及乡村更新策划与全域土地综合整治研究成果，转化为村庄规划内容，作为下步村庄建设的法定依据。

2、强化全域土地综合整治导向

基于存量的视角，与全域土地综合整治“1+3+X”研究体系衔接，按照山水林田湖村系统治理的要求，谋划好村庄整治、农田整治、生态修复三类基本内容以及道路水系林带整治、低小散工业用地整治、一二三产业融合发展等内容。优化村庄空间资源使用，保障集体经营性用地对于产业经济发展的支撑。

3、因地制宜考虑村民安居建设

坚持以人为本，尊重村民利益，让村民全过程参与规划编制。因地制宜、彰显特色，充分挖掘村庄个性与特色，做到“善待乡土、珍惜乡音、记住乡愁”，全方位听取村民意见和建议，充分尊重村民意愿，保障村民利益，量身定制村民安居建设方案，完善市政配套设施，实现农村健康持续发展。

四、工作进度

1 、第一阶段

合同签订后1个月内，完成资料收集与梳理、现场踏勘、征求部门意见，并完成初方案；

2、 第二阶段

初方案通过审查，收到修改意见后1个月内完成中间成果；

3 、第三阶段

中间成果通过审查，收到修改意见后的1个月内，修改完善，完成评审稿；

4 、第四阶段

评审稿根据会议要求修改完善，1个月内完成成果。

五、成果要求（包括但不仅限于）

1、镇海区澥浦镇觉渡、沿山两村全域土地综合整治和生态修复实施方案成果符合浙江省关于乡村全域土地综合整治与生态修复工程实施方案相关要求，包含镇海区澥浦镇觉渡、沿山两村全域土地综合整治和生态修复实施方案、永久基本农田优化调整方案及相关数据库。

2、镇海区澥浦镇觉渡、沿山两村村庄规划成果符合《浙江省村庄规划编制技术要点（试行）》，包含面向政府和村民两套成果，面向政府的成果内容是“1+1+1+1”，1：文本(含表)；1：管制规则；1：规划数据库；1：按需确定图纸。面向村民的成果内容是“1+1”，即一图一书，一图：一图读懂村庄规划；一书：村规民约。