项目需求

 

一、服务范围

江苏医药职业学院东园（原解放校区）2021-2024年校园秩序管理服务。

二、服务内容

1.校园及周边日常治安和消防安全巡查、校园交通秩序管理、24小时应急处置、大型活动安保；配合开展安全检查及其他安全管理工作。熟练操作学校现有监控平台、消防控制平台、车牌识别系统等。

2.24小时门卫执勤和智能化门禁系统管理。

3.应急指挥中心24小时值守。

4.需免费提供学校大型活动现场搬运服务。

三、服务期

三年。合同一年一签，按上年服务的考核结果，由学校主张是否可以续签一年。

四、岗位需求

校区	岗位	时制	在岗人数	整班人数	备注
全校	项目经理	24	1	1
东园	消防控制室	24	1	3
	南门门卫	24	3	9
	东门门卫	24	2	6
	西门门卫	24	2	6
	校内巡逻	24	3	9
北园	东门门卫	24	1	3
合计			13	37
注： 1、以上人员可根据项目实际需求进行增减，中标人要配置不少于上述所需人员，可以提出更优化的配置方案。 2、投标人须承诺保安员（不得少于37人）持有公安机关核发的《保安员证》上岗，不得无证上岗。

特别说明：

　　1. 投标人投标时，需提供各岗位的单人费用测算标准，费用结算时，按实际提供的服务岗位结算。

　　2. 中标后，招标人若增补校园秩序管理服务，费用参照东园岗位的单人费用标准执行。

　　3.消防控制室值班人员需提供上岗证书（消防员证）。

　　4.为保障校园安保队伍整体规范性和工作需要，中标人须在服务期内为本项目全体保安人员配发服装（夏、春秋季每年各2套，冬季1套及特勤人员制式皮鞋2双）。保安服装样式及标识、编号按照采购人要求确定，费用已包含在投标报价中，采购人不再另行支付。

　　5.中标人须为安保人员配备必要随身安保装备，确保每班次在岗安保人员人手一部对讲机、每个门岗一部对讲机、配备一部以上执法记录仪，费用已包含在投标报价中，采购人不再另行支付。

6.学校开展大型重要活动时，中标人须保证保安数量满足采购人安保要求，费用已包含在投标报价中，采购人不再另行支付。

7.承担学校非工程搬运事项，仅限于服务时的会场布置劳务，办公室调整时的办公室布置劳务，费用已包含在投标报价中，采购人不再另行支付。

　　8.现场勘察

　　投标人自行到服务现场进行踏勘，（现场联系人：徐登亭15950233018），充分了解服务项目的位置、情况、服务条件、基层状况及任何其它足以影响投标价的情况，核实实际服务的工作量，并根据现场的实际情况将本项目可预见的相关费用考虑到投标报价中，投标人中标后可预见的相关费用包干使用。招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能够被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

　　五、人员要求

　　（一）项目经理

1.男性，身体健康，体貌端正，无违法犯罪记录，无不良嗜好，有较好的思想政治素质、语言沟通表达能力、应急处置能力和计算机操作能力。

2.具有大专及以上文化程度，年龄55周岁以内，须具备高级保安员职业资格，且需具有类似安保项目服务丰富经验，同时提供从投标截止日向前6个月在本单位缴纳养老保险及与本单位签订的劳动合同。

　　（二）安保、巡逻

　　1.要求政治可靠，作风正派；所有队员具有高中毕业以上学历，其中男性队员不低于90%；身体健康（必须提供近六个月盐城市三甲医院的体检合格证明），能胜任执勤等护卫任务，无违法犯罪记录。

　　2.保安员需持证上岗，年龄需要合理搭配，平均年龄不超过55周岁，45周岁以下的保安人员占15%，复退军人、共产党员及表现突出者可适当放宽招聘条件。

　　（三）应急指挥中心人员

　　1.身体健康，体貌端正，无违法犯罪记录，无不良嗜好，有较好的思想政治素质、语言沟通表达能力、应急处置能力和计算机操作能力。

　　2.具有高中及以上文化程度，年龄55周岁（含）以内，需持构（建）筑物消防员证或消防设施操作员证。

　　六、岗位职责

　　（一）安保公司主要工作职责

　　安保公司主要担负校园昼夜巡逻、守护重点要害部位、校园秩序维护、大型活动安保、安全检查（包括消防、校园交通、治安等）等工作，做好与两个校园驻地公安、消防、城管和综合治理等政府职能部门的配合工作，为学校的教学、科研、生产和师生员工的安全提供服务。

　　1.严格遵守国家法律、法规和学校规章制度，秉公执法，保守机密，建立健全相关规章制度。

　　2.按规定组建保安队伍，负责保安人员的思想教育、职业道德、行为规范、职业技能培训，制定项目团队培训方案，从学校实际出发经常开展业务训练、应急演练、反恐防爆演练等，结合实际工作不断提高服务质量和工作效率；健全管理体制机制，做好队伍日常规范化管理。接受保卫处监督。

　　3.负责校门守卫，执行校门管理规定，履行校门守卫职责，严格外来人员、车辆出入登记、检查制度。

　　4.负责校园秩序维护、校园巡逻与安保，负责视频监控管理，对可疑人员进行问询，及时发现和制止校园内的各种违法、违规行为。

　　5.做好与校园应急指挥中心的联动，受理、处置师生的报警、求助。

　　6.负责大型活动、大型考试安保工作。按保卫处的要求，保安人员须统一调配使用。

　　①负责学校组织或承办的各种大型活动以及外事活动的安全保卫工作，确保活动安全顺利进行。

　　②协助保卫处监督检查校外人员承租学校场馆举办的各类大型活动安保措施的落实情况。

　　7.学校消防安全工作。

　　①负责两个校园消防控制室持证24小时值班，校内公共区域消防设施的巡查、检查、登记，发现问题配合及时处置汇报。

　　②配合学校开展的各类消防演练、培训活动，维护现场秩序。

　　③组织保安队伍进行消防知识学习和技能培训，掌握基本的防火技能，能够扑救初期火灾。

　　8.制定并演练各类安全应急预案，在实践中不断完善。落实安保措施，及时处置突发事件，做好校园反恐、防暴等相关工作。一般性的问题，公司协调解决；遇到重大问题，报保卫处处置。

　　9.制定和落实奖惩措施，设立奖励专项，对重要工作任务中表现突出的队员，根据保卫处推荐意见予以奖励。

　　10.完成保卫处交办的其他工作任务。

　　（二）校门门卫岗位主要职责

　　1.按时交接班，在无人接班时，不得擅离岗位；按时开、关门，对出入校门人员和车辆要认真检查、登记。

　　2.指挥引导车辆按正确车道行驶，为来访客人指明方向，登记检验装载大宗物品出门车辆的证件和手续。

　　3.维护校门及周边的治安秩序，禁止在校门周围摆摊设点，严禁拾荒者、遛狗者及无关人员进入校园，校门周围禁止停放各种车辆。

　　4.爱护校门设施，查看设备的安全和运行情况，如有异常及时汇报。

　　5.保持岗位人员着装整洁干净，禁止门岗处吸烟，禁止值班室内烧饭、停放车辆。

　　6.做好值班室、门口包干区的公共卫生，保证防具摆放整齐，严禁在值班室内张贴字画，乱挂衣物。

　　7.做好校门交通安全和疏导工作。

　　8.禁止学校许可之外的车辆进入校园，制止学校黑名单人员进入校园。

　　9.完成保卫处交办的其他工作任务。

　　（三）校园联合巡逻员岗位主要职责

　　1.坚持“有警处警，无警巡逻”的原则，实行24小时校园值班巡逻，合理部署，做到巡逻区域无间隙，对重点要害部位要重点巡逻检查。至少每两小时巡逻一次，每次巡逻完毕后做好巡查记录，发现问题及时处置报告。

　　2.与校内应急指挥中心联动，接到指令后必须在5分钟内赶到现场，应急处置各类事件案件，并及时向保卫处报告情况。

　　3.熟悉各类事件案件处置预案，出现重大事故或治安事件，按照应急预案及时处置，保护好现场，并拨打报警电话。

　　4.及时发现和处理各种安全隐患，避免发生安全事故，能及时有效地处置突发事件。采取有效措施维护校园治安秩序，勇于制止不法行为、抓获违法嫌疑人。

　　5.及时制止在校园内乱贴、乱画、乱发广告等扰乱学校秩序的行为，清理游商浮贩。对校园内的可疑人员进行盘查，及时发现和制止校园内的各种违法、违规行为。

　　6.维护校园交通秩序，制止机动车乱停、乱放、超速、鸣笛等违规行为，特别是对占用、堵塞消防通道和消防设施的车辆应及时通知驾驶员移走车辆，保证车辆停放整齐、道路通畅。通行高峰时段及大型活动期间的交通秩序引导维护，保证有序通行。

　　7.进行安防设施设备检查和维护，及时提出维保建议，保证安防系统运行正常。

　　8.爱护学校配备的安防器械设备及车辆等，人为损坏，照价赔偿。

　　9.进入宿舍须由校方人员或宿舍管理人员陪同。

　　10.及时做好出警记录及相关档案资料留存。

　　11.完成学校保卫处交给的其他工作任务。

　　（四）应急指挥中心值班员岗位主要职责

　　1.学校应急指挥中心为消防、安防一体控制室，要求中标单位配备24小时单岗值班（3人轮岗），值班员应具有消防专业知识和技能，持有法律法规要求的证书，严格遵守和落实消防控制室的各项安全操作规程和各项消防安全管理制度。

　　2.与消防维保公司的24小时单岗配合，做好每班两人的排班、值守，负责紧急情况的处置，严格执行工作时间，严禁睡岗，严禁非值班人员进入监控室。

　　3.负责对各类消防控制设备的监视和运用，做好检查、操作等工作。每两小时查看全部监控至少一次，发现问题及时报告，并做好记录。

　　4.熟悉本系统所采用的消防设施的基本原理、功能，熟练掌握操作技术，协助技术人员进行修理、维护，保证设备正常运行。

　　5.熟悉相关法律规定和处置预案，及时接警，与校园巡逻等全校各安全岗位做好联动。做好报警记录，及时整理汇总。

　　6.熟练掌握火灾事故紧急处置程序，能够按照程序迅速开展接处警工作。能够协助保卫处进行视频资料调阅及事件案件调查。根据相关规定和学校要求为报案、求助者以及警方进行视频监控查询、取证。

　　7.负责消防报警控制系统的日常运行情况，监控、操作联动控制设备，及时发现和处理设备故障，并填写《消防控制室值班记录》；排查监控系统运行情况，及时提出维护、整改方案。

　　8.和联合巡逻岗联动，开展日常消防巡查、检查，落实日常消防管理工作，发现火情及时处置报告。

　　9.宣传贯彻消防法规，遵守消防安全管理规章制度，以高度的责任感去完成各项技术工作和日常管理工作。参与全校消防宣传、教育、培训演练工作。

　　10.严守保密纪律，不得泄露工作内容及学校安防（含视频等）情况，完成保卫处交办的其他工作任务。

　　七、考核办法

　　保卫处将对保安服务质量进行全过程监控，中标日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。

　　违约处理与处罚规定：

　　1.在合同执行期间，如果有下列情形之一者，学校有权从安保费中视情节轻重扣除50－1000元/次。

（1）未按合同规定派足保安或未执行合同规定任务的；

（2）未经学校同意，擅自更换或外调保安队员的；

（3）未及时配备派驻保安的统一服装及附属装备(含对讲机、大衣、雨衣、胶靴、皮鞋、袜子、电筒、电池、武装带等)并给校方带来不良影响的；

（4）校内发生盗窃案件，经分析认定与保安人员工作失责或失误有明显关系的；

（5）发生其他有损招标方形象或影响正常工作造成损失的；

（6）校园发生火灾应该发现而未能及时发现、及时扑救的；

（7）对学校指出的存在的问题与不足未能及时整改的；

2.保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由物业公司负责处理并承担经济和道义上的责任，学校不承担任何责任。

　　3.中标单位违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标单位负责调解与处理，学校不承担责任。

　　4.中标单位在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由中标单位负责处理并承担法律责任和善良道义责任，学校不承担任何责任。

八、其它：

投标报价采用总承包方式，投标人报价时应综合考虑人员工资、工器具费用、加班费、福利费、工作服费用、税金、公众责任保险费、管理费、风险费及政策性文件规定的各项费用，以及为完成招标文件规定的服务所涉及到的一切费用。

本项目的人员配置不得少于37人，必须保证保安人员有休息日，具体轮休方案由保安公司自行制定。投标报价当中必须保证所有派驻保安服务人员的法定待遇，符合相关法律、法规要求，基本工资、社会保险全部按照盐城市市区标准执行，否则作无效投标处理。在报价时必须核算企业为其缴纳的职工社会保险费用，否则报价无效。项目实施期间，未按要求缴纳社保的，采购人可扣除相应费用，情节严重的，可终止服务合同。

项目总价应包括招标文件所确定的采购范围相应服务的各项应有费用，以及为完成该项服务项目所涉及到的一切相关费用，包括但不限于：税金、人员工资、社保、福利等政策性调整因素以及其他政策性文件规定的各项应有费用。项目成交总价一经确定，合同服务期内不调整。

最低工资标准1830元/人/月，社保月缴费基数不低于3800元，社保月缴费比例不低于26.1%，税率不低于6.72%（本项为实质性要求）。