采购需求

前注：

本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	按季度付款，季度结束后次月的15日前
2	服务地点	国家税务总局肥东县税务局
3	服务期限	首次合同期限为一年，在年度预算能保障的前提下，经甲乙双方同意后，可续签下一年合同（合同一年一签订），连续续签不得超过两年，合同金额不变。

二、项目基本情况

  国家税务总局肥东县税务局位于肥东县店埠镇南环路包公桥西200米。县局有工作人员约180余人，后勤服务人员约20余人。合计约200余人。食堂分布在东、西办公区，总面积约1700余平方。①东区面积约700平方米，餐位200只，设有粗加工、烹饪、蒸饭等工作用房。主要设备有双眼大小灶2台、蒸饭箱1只、消毒箱1只等。②西区面积约1000平方米（含2个公务接待包厢），餐位120只。

三、食堂工作人员配备要求

  1、工作人员配置总人数不少于10人。包括项目经理1名，厨师长1名，主厨1名，副厨1名，面点师1名以及能同时满足200人左右职工用餐及2桌以上客餐要求的厨工及餐厅包间服务人员。服务员需品貌端庄，年龄一般在45岁左右（包厢服务员35岁左右），有一定餐饮服务工作经验。其他人员年龄，男性一般在55岁以下；女性在50岁以下。食堂所有配备人员需均须身体健康，遵纪守法、有较高的政治素质和业务能力（项目经理和厨师人选须经采购人审核确认，其他人员须提前备案）。

2、所有工作人员必须通过卫生部门指定医院（或防疫站）的体检，并领取饮食行业健康证。

3、所有工作人员需提供有公安部门出具的治安情况证明。

  4、外来务工人员必须具有公安部门核发的临时居住证。

四、管理项目

县局食堂餐饮服务通过此次招标确定餐饮公司，食堂员工及日常运行由餐饮公司负责。食材采购、成本核算、仓库管理、监督管理由县局办公室负责。中标人负责对指派人员的管理与业务技术指导，同时积极参与并配合县局办公室做好食堂事务管理和食材验收。中标人要负责制订每周菜谱；负责日常菜肴、面点等食品制作；负责粗加工、清洗等厨房前后道工作；负责包厢、窗口、大厅等各项服务以及食堂区域内的安全、卫生保洁等工作。

1.供餐时间：（冬令）早上7:00—8:00；中餐12:00—12:30。（夏令）早上6:50—8:00；中餐12:00—12:30。如有变化，要根据实际。公务接待包厢依需提供服务。

2.职工餐：早餐四种以上主食、两种粥汤以及自制小菜若干；中餐一大荤、两半荤、一素、一汤，主食。中餐菜谱不得重复。

4.包厢服务：包厢正常的公务接待任务。

5.中标人应根据季节不同提供适时菜品，定期推出特色菜或新菜（主打菜每天有变化），需提供食堂当日成本核算数据，并做好成本控制工作。

  6.由中标人开出菜单提出原材料申购清单，采购人负责采购并送到食堂，有中标方、采购方和供货商共同验收。

  7.食堂要做好特殊情况下(如防台、抗寒、政府重大活动、突发性事件应急处置期间)的供餐服务。

  8.做好食堂垃圾分类及垃圾处理工作（垃圾处理机操作）。

  注：具体食堂服务内容和要求，根据服务方式的进一步完善作适当调整。

五、项目管理要求

1.中标人必须按照《劳动法》、《劳动合同法》的规定合法规范用工，并全面承担被派遣人员涉及劳动关系的所有事宜。

2.中标人应了解派遣人员的思想动态、工作表现、遵纪情况以及采购人其他合理要求，提供最佳服务。

3.根据采购人的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对派遣人员的工作情况实行监督、检查、考核管理。

4.中标人派遣人员应遵守采购人的规章制度。

5.派遣人员应相对稳定，主要管理岗位人员如需调动需提前征求采购人意见。

6.建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和各项台账。

7.中标人须自行配备员工的劳保用品，根据岗位统一着工作制服，工作服装的选择由中标人提供选型经采购人确认。

六、卫生管理要求

1.严格按照《中华人民共和国食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。

2.食堂的厨房、餐厅、包厢等所有区域的卫生应按《五常法》管理模式，实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。

3.自觉接受卫生管理部门和采购人管理人员对食堂内工作检查、监督。

4.垃圾污物应按指定地点分类放置，不得随意弃放。

5.做好食堂区域内日常除四害工作。

6.做好油烟机清洗、地沟油污清理工作等。

七、安全管理要求

1.把好食材等物品进货验收质量关，严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。

2.严格控制使用食品添加剂，注重食品卫生，防止食物中毒事件发生。

3.严格执行索证制度、农药测试制度，预防食物中毒事件发生。

4.严格遵守设备操作规程，防止发生人身设备安全事故。

5.下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。

八、节能管理要求

1.餐厅在准备早餐、中餐、晚餐期间要根据季节温度合理开启空调，要充分利用自然光，及时开关照明设备，就餐完毕后及时关闭所有空调电灯。

 2.落实好“跑冒滴漏”管理制度，做到厨房在光线良好情况下不开灯，更衣间随手关灯，原料和餐具清洗完后应立即关闭水源。

九、违规及损失处理

1.中标人派遣人员给采购人造成的经济损失，由中标人负责。

2.中标人派遣人员有以下情形之一的，采购人可立即指出并更换违规人员。

①合同期内不符合采购人工作要求的。

②严重违反采购人劳动纪律、规章制度的。

③严重工作失职，营私舞弊，给采购人造成重大经济损失的。

④被依法追究刑事责任的。

⑤发生其他应退回的事宜。

十、服务期限

首次合同期限为一年，在年度预算能保障的前提下，经甲乙双方同意后，可续签下一年合同（合同一年一签订），连续续签不得超过两年，合同金额不变。一年内无安全质量事故与重大投诉，且机关干部的满意率月测评（全年平均）在85%以上的（考核以机关服务中心的纪录或第三方评价为准），经考核合格后续签下一年度合同。具体的考核标准按采购人管理规范要求另行拟订。若中标人未能达到上述履约要求，则采购人有权随时解除本合同，合同因此解除的，中标人的履约保证金将不予返还，同时中标人应按年度服务费用的20%向采购人支付违约金及赔偿因此给采购人造成的全部损失。

若在合同期内，中标人未经采购人同意，无正当理由要求解除合同的，采购人不支付一个月服务费，另不再返还履约保证金，且中标人应向采购人承担一年合同金额20%的违约金，并采购人有权要求中标人赔偿其因此遭受的全部损失。采购人在合同期内，无正当理由不得解除合同（市里有要求或不可抗拒外），如解除合同的退还保证金，并承担一年合同额20%的违约金。其他纠纷事项由双方协商解决，未能协商解决的通过仲裁委员会解决。

十一、管理费用及付款方式

1、食堂外包期内，采购人每年支付给中标人的外包服务费上限为¥550000（大写：人民币伍拾伍万元整）。此费用采购人分4次支付，支付时间为季度结束后次月的15日前。中标人每次要开依法纳税的服务费发票给采购人报账。若遇特殊情况有服务人员临时不能到位或岗位不符的，按其岗位平均每月人员开支的标准扣除服务费。

2、采用委托管理模式，采购人提供食堂场所、食堂灶具、厨具；给排水、供电、燃气基础设施；安全、消防设施；仓库和办公用房；采购人承担米、面、油、食材、辅材等所有的原材料的采购费用，所有原材料都由采购人采购。

3、采购人承担餐饮食堂水、电、气等所需费用。

4、投标人须提供承诺函，承诺为采购人食堂购买公众责任险、食品安全责任险（公众责任险、食品安全责任险包含在本次投标报价中），未提供承诺函或承诺不完全的，投标无效。