用户需求书

注：

1.投标人须对本项目为单位的货物及服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效投标。

2.本招标文件中所涉及的设备品牌及型号，仅供参考，并无任何限制性。投标人在本次投标中可以选用其他替代标准、品牌或型号，但这些替代在质量和性能上不得低于招标文件的要求。

3.用户需求书中标示“▲”号条款为重要技术参数，但不作为无效投标条款。

4.单一产品采购项目，多家投标人所投产品为同一品牌(或非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌完全相同)，只能作为一家投标人计算。

5.本项目所属行业为：工业。

 

一、项目背景

随着经济的高速发展以及城镇化进程的加快，各地城市人口的流动愈发频繁，人口构成也越来越复杂，这对公共安全领域的安保工作将会带来巨大的压力，同时也加大了公安工作人员打击和防控重点人员的难度。当前对于视频监控、人脸识别的管控仅仅依靠采集到的视频图像，要在海量的监控视频以及百万计的照片库中找出重点关注人群，不仅费时费力，还有可能造成遗漏等情况，使破案的效率大大折扣。而且对于这些手段，大都是事后查证，很难有快速高效的预警效果。如何运用大数据的思路，实现海量视频及照片数据的深度信息挖掘，将公安、安全部门从以往的“人海战术”中解脱出来，已是摆在我们面前的一个重要问题。在此背景下，引入视频监控和人脸识别技术实现人像大数据的分析、研判、应用，突破人员管控难题。

根据连山壮族瑶族自治县建设任务及实际情况，前端建设布点不足，存在盲点，没有达到相关使用要求。（本次建设只限于前端及存储，不建立应用平台，并接入清远市公安局视频云平台）

国家九部委出台的《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》中明确之处：“…并运用数据挖掘、人像比对等技术深度挖掘视频图像信息预测预警、实时监控、轨迹监控、轨迹追踪、快速检索等应用”。因此，从警务创新的角度，引入人脸识别、比对，数据挖掘及智能预警等技术，提升视频图像中有价值的人脸数据应用水平；建立人脸分析系统，提升对视频图像中人脸数据的解析能力，推进人像识别技术落地警务应用也是水到渠成的事。

2017 年，我国出台了《新一代人工智能发展规划》（国发〔2017〕35 号）、《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020 年）》（工信部科〔2017〕315 号）等政策文件，推动人工智能技术研发和产业化发展。目前，国内人工智能发展已具备一定的技术和产业基础，安防行业中已实现广泛应用，在人脸识别、图像识别技术的精度和效率已超人工。此次项目的运维平台管理系统或者接入已有的运维平台管理系统进行维护管理。

二、政策与规范

1、《公安信息化建设“十三五”重点任务考虑》（公安部-公装财传发〔2014〕192号）；

2、《关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见》（公通字 〔2015〕4号）；

3、《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技〔2015〕996号）；

4、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》；

5、《新一代人工智能发展规划的通知》（国发〔2017〕35号）；

6、《关于公安信息通信网边界接入平台建设有关问题的通知》（公信通传发〔2008〕296号）；

7、广东省公安厅印发《关于规范我省视频云赋能工程建设的指导意见的通知》（粤公科信办（2020）48号）

8、清远市公安局印发《关于规范我市视频图像智能化建设应用的指导意见》（清公科信办（2020）226号）

9、其他相关的法律、法规、规范与技术标准。

10、《公安视频图像信息联网与应用标准体系表》（GA/Z 1164-2014）；

11、《公安视频图像信息应用系统》GA/T 1400系列标准；

12、《安防人脸识别应用 视频人脸图像提取技术要求》（GA/T 1334-2016）；

13、《信息技术 生物特征识别数据交换格式 第5部分:人脸图像数据》（GB/T 26237.5-2014）；

14、《安防人脸识别应用系统 第2部分:人脸图像数据》（GA/T 922.2－2011）；

15、《居民身份证制证用数字相片技术要求》（GA461-2004）；

16、《安全防范工程技术规范》（GB 50348-2018）；

17、《安全防范工程程序与要求》（GA/T 75-1994）；

18、《安全防范系统验收规则》（GA 308-2001）；

19、《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》（GA/T 670-2006）；

20、《公安视频图像信息应用系统（报批稿）》；

21、《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）》；

22、《公安信息通信网边界接入平台安全规范》。

三、采购内容

围绕重点人员管控为核心，通过对重点场所的人员通道面部抓拍，并逐步扩展到街面、路口的过人人像采集，形成一张基于人脸卡口的人像感知网，结合智能分析人体采集和应用系统，依托现有的视频专网、公安信息网等基础网络设施，按需汇聚有效过人数据，分级整合不同区域、不同部门的人像资源，建立公安人像视图库；同时，以公安实战应用为导向，采用深度学习、人脸识别、大数据等先进技术，构建中心人像大数据应用系统，实现视频图像深度解析，形成基于人脸模型为主线，融合人体模型的多维数据关联应用，推动公安机关人员管控模式向信息化、智能化转变。同时，随着《GA/T 1399 公安视频图像分析系统》和《GA/T1400公安视频图像信息应用系统》相关标准的发布，规范了视频图像信息内容的智能化提取与共享，加速了公共安全视频监控规模化、智能化及深度化应用。

清远市公安局已建设的PPP项目建成公安视频专网联网平台、公安信息网实战平台。视频专网部署市级公安视频专网联网平台，实现各级公安自建视频资源的规范化整合联网，依托视频专网实现各类视频图像资源的汇聚与共享。在公安网上部署市级公安信息网实战平台，以视频资源联网为基础，加强视频监控系统与公安其它业务系统的关联整合，并依托强大的智能分析技术、海量信息检索技术，为各部门、各警种业务应用提供全面的实战业务应用功能，提高视频监控系统的综合分析能力，加快公安信息转化为公安战斗力，实现视频资源共享的“大视野”。清远市公安机关建设的视频监控已通过清远市公安局建设的公安视频专网联网平台统一接入平台，实现资源相互共享，视频图像已开放各警种使用。

根据现有人脸布控点位，本次项目需增补12个前端人脸识别全局摄像机。具体参数性能满足与市局对接要求。前端配置2000mA 的UPS 后备电源。通过租用不低于20M一个点的运营商线路的方式进行传输。前端摄像机提供额外20M 以上带宽给平台对接，保证视频传输的质量，并且前端到后台点对点的光纤带宽。通过租赁运营商传输线路汇聚回连山壮族瑶族自治县公安局，再通过公安局视频专网接入到清远市公安局视频云平台，无缝的对接清远市公安局视频云平台。

视频监控需增补78个400万像素高清摄像机，布局在连山县各个乡镇。前端配置2600mA的UPS后备电源。通过租用不低于20M一个点的运营商线路的方式进行传输。前端摄像机提供额外20M以上带宽给平台对接，保证视频传输的质量，并且前端到后台点对点的光纤带宽。通过租赁运营商传输线路汇聚回连山壮族瑶族自治县公安局，再通过公安局视频专网接入到清远市公安局视频云平台，无缝的对接清远市公安局视频云平台。

新增4个微卡口智慧监控，4台球机补充监控道路情况，布局在连山县乡道。具备车牌识别、人脸抓拍和人脸识别等功能。通过租用不低于20M一个点的运营商线路的方式进行传输。前端摄像机提供额外20M以上带宽给平台对接，保证视频传输的质量，并且前端到后台点对点的光纤带宽。通过租赁运营商传输线路汇聚回连山壮族瑶族自治县公安局，再通过公安局视频专网接入到清远市公安局视频云平台，无缝的对接清远市公安局视频云平台。

此次项目的设备安装地点具体由连山壮族瑶族自治县公安局指定。

此次项目的运维平台管理系统或者接入已有的运维平台管理系统进行维护管理。（本次建设只限于前端及存储，不建立应用平台，并接入清远市公安局视频云平台）

货物一览表

序号	设备名称	参数	单位	数量	备注
智慧监控系统
一、前端设备
1	400万星光级摄像机	400万 1/1.8" 星光级CMOS ICR日夜型筒型网络摄像机； 最低照度：彩色:0.0005 Lux @ (F1.2, AGC ON);黑白:0.0001 Lux @ (F1.2, AGC ON);0 Lux with IR； 慢快门 支持； 镜头：2.8-12mm @ F1.2,水平视场:107°~40°； 宽动态范围：120dB；	台	78
2	摄像机支架	支架/白/铝合金/尺寸70×97.1×173.4mm	个	78
3	带线式电源	AC24V/1.5A两线、带线式	台	78
二、后端设备
1	36盘位磁盘阵列	机架式/4U 36盘位/2048Mbps接入带宽/SATA硬盘/可接SAS扩展柜/双64位多核处理器，8GB高速缓存（可扩展到128GB）,4个千兆网口（可扩展至10个千兆 或增配 2个万兆以太网口）/冗余电源/支持流媒体1:1:1接入存储转发/视频流、图片、SMART、视频文件混合直存/智能事件检索、精确定位、浓缩播放/RAID 0、1、3、5、6、10、50，60、JBOD模式/	台	1
2	3.5寸企业级硬盘	HDD,HUS726T6TALE6L4,6TB,7200,3.5"	个	25	存储一个月以上
3	视频监控设备接入网关	通过集成第三方SDK、以及GB28181、Onvif等标准协议，实现与第三方设备的通信，从而快速、稳定地将第三方设备接入平台，以较好的兼容性解决平台软件和第三方设备间互联互通的问题，加之以独立的硬件化产品形态存在，在实际项目部署中，具有高度灵活性。	台	1	视频上墙
三、其他设备费
1	网线	六类非屏蔽网线	箱	8
2	电源线	3×1.5mm	米	19500
3	PVC管	联塑	米	19500
4	民族特色监控杆	6米+地笼+避雷针	套	10
5	民族特色监控杆	4米+地笼+避雷针	套	68
6	地网	国标，地阻值小于10Ω	套	78
7	补光灯	国标	套	78
8	智能监控箱	含防雷器+自动重合闸开关，开箱报警，UPS，交换机等	个	78
9	服务器机柜	国标	个	1
10	警示牌		个	156
11	五金辅材配件	国标包含16㎡地线，2.5㎡地线等	批	1
智慧人脸识别系统
一、前端设备
1	全局人脸抓拍摄像机	全景相机: 传感器类型:1/1.8＂ Progressive Scan CMOS 最低照度:彩色:0.001 Lux @(F1.2,AGC ON)；黑白:0.0005Lux @(F1.2,AGC ON) 镜头:6.0mm/F1.2 白光功能:白光照射距离15m Smart图像增强:120dB宽动态、透雾、强光抑制、电子防抖、背光补偿	台	12
2	400万全彩高清球机	支持区域入侵侦测、越界侦测、进入区域侦测和离开区域侦等智能侦测并联动跟踪 支持切换为人脸抓拍模式，最大同时抓拍5张人脸 采用可见光补光30 m，同时高效红外阵列，低功耗，照射距离最远可达150 m 内置加热玻璃，有效除雾 传感器类型: 1/2.8＂progressive scan CMOS 最低照度: 彩色：0.005 Lux @（F1.6，AGC ON）；黑白：0.001 Lux @（F1.6，AGC ON）；0 Lux with IR 宽动态: 120 dB超宽动态 焦距: 4.8 mm~110 mm，23倍光学变倍 视场角: 57.6°~2.7°（广角~望远） 水平范围: 360° 防护: IP66	台	4
3	快球支架	壁装支架套装：铂晶灰/铝合金+钢+不锈钢/ø203.5×299.7（抱箍67-127mm）	个	16
4	微卡口摄像机	包含摄像机、高清镜头、室外防护罩(4518护罩)、LED下挂灯、风扇、电源适配器、安装万向节等 像素：800W 分辨率：最大支持 3840 × 2160 帧率：25fps 感光器件：1/1.2" CMOS 最小照度：彩色:0.001 Lux @(F1.2，AGC ON) 视频压缩标准：H.264/H.265/MJPEG 输出：电平量信号 通讯接口：1个RS-485接口，1个RS-232接口，1个RJ45 10 M/100 M/1000 M自适应以太网口 触发输入：1个触发/报警输入 触发输出：2路F+ F-输出接口，可作为补光灯输出控制 存储支持：支持TF卡,USB存储设备 支持协议：ISAPI，GB28181，海康SDK 自动光圈镜头：支持 ICR：支持 电源：100 VAC~240 VAC； 频率：48 Hz~52 Hz 功耗：20 W MAX 防护等级：IP65	台	4	一共8车道
5	摄像机支架	支架/白/铝合金/尺寸70×97.1×173.4mm	个	4
6	闪光灯	1车道1套	套	8
二、后端设备
1	3.5寸监控级硬盘	ST6000NM021A	个	10
2	轻量云	机房站点数量-1; 机柜数量-1; 节点数量-1; 人脸识别功能实施≤50-12; 前端接入总数-24; #	套	1
三、其他
1	网线	六类非屏蔽网线	箱	4
2	电源线	3×1.5mm	米	2000
3	PVC管	联塑	米	2000
4	民族特色治安卡口监控杆	6米高+横臂长度8米+地笼+避雷针	套	4
5	民族特色监控杆	6米+地笼+避雷针	套	2
6	民族特色监控杆	4米+地笼+避雷针	套	10
7	地网	国标，地阻值小于10Ω	套	16
8	智能监控箱	含防雷器+自动重合闸开关，开箱报警，UPS，交换机等	个	16
9	警示牌		个	32
10	五金辅材配件	国标包含16㎡地线，2.5㎡地线等	批	1
运营商线路租用
一、线路传输
1	运营商线路租赁费用	一个监控点三年的租赁费用	套	98

 

四、技术要求

连山壮族瑶族自治县智慧新警务治安监控信息化服务的建设规划设计，是充分总结了前期建设存有的技术不足和点位分布不完善的经验，与视频应用较多的刑警大队、交警大队、情报中心和基层派出所深入探讨后，考量当前和今后的业务需求和结合犯罪特点及结合视频监控技术的发展趋势，以建设全面的高清社会治安视频监控和人脸识别为重点，以公安业务应用为主导的综合视频系统。

1、注重原有投资的有效性、新旧技术的兼容性，最大保护原有投资；

2、建成“统一编解码标准、统一联网协议、统一控制协议、统一编号规则、统一图像标注、统一位置标识”的视频管理系统，整合各类不同来源、不同格式的视频图像资源，实现视频图像信息的全网共用，一点布控全网响应、应用管理全网运行。

3、依照统一平台统一管理的思路，本期的点位能无缝接入现有平台中。

4、以公安实战应用为导向，充分利用当前先进的技术手段，探索有效视频技战法，拓展图像信息在公安业务中的应用广度和深度，使视频业务全面支撑情报研判、指挥通信、侦察破案、治安防控、社会管理、维稳处突等业务应用。

5、技术参数要求

（1）400万星光级摄像机

序号	技术规格要求
1	具有≥400万像素CMOS传感器
2	镜头支持自动变焦、自动调节光圈功能。焦距≥2.8-12mm
3	最低照度：彩色：≤0.0002 lx，黑白: ≤0.0001 lx；
4	红外补光距离不小于50米
5	最大支持分辨率2560*1440、帧率在1fps~30fps可调
6	▲内置1个麦克风，支持双向语音对讲功能(须具备公安部认可的检测中心出具的检测报告，并加盖制造商公章)
7	▲支持区域入侵侦测、越界侦测、进入区域侦测、离开区域侦测，每种智能周界事件可设置4个警戒区域；并独立布撤防，布撤防时间可单独设置（7*24h），联动方式单独设置。(须具备公安部认可的检测中心出具的检测报告，并加盖制造商公章)
8	需支持本地SD卡存储，最大支持128G
9	▲正常工作条件下，工作4h后，可触及零部件的温度不应超过该部件的允许温升值；(须具备公安部认可的检测中心出具的检测报告，并加盖制造商公章)
10	同一场景下相同图像质量下设备在H.264或H.265编码方式时，开启智能编码功能和不开启智能编码相比，码流节约80%
11	不低于IP67防尘防水等级。
12	需同时支持DC12V和POE供电，且在不小于DC12V±30%范围内变化时可以正常工作。

 

（2）36盘位磁盘阵列

序号	技术规格要求
1	单设备应配置≥两颗64位多核处理器，≥8GB内存，内存支持扩展到≥256GB，需配置冗余金牌电源
2	单设备应标配≥4个千兆网口，可增扩≥2个万兆口或≥4个光纤接口，可增扩2个SSD固态硬盘
3	▲应支持FCSAN、IPSAN、NAS存储功能(须具备公安部认可的检测中心出具的检测报告，并加盖制造商公章)
4	可接入硬盘≥36块SATA/SAS硬盘，并支持≥12级扩展柜级联扩展
5	应能提供RAID0、1、3、5、6保护，支持坏盘自动重构
6	应能对视音频、图片、智能分析录像的混合直存，无需存储服务器和图片服务器参与；
7	2048Mbps接入带宽； 支持不低于600MBps图片并发输入，同时不低于600MBps图片并发输出
8	在RAID内丢失2块（含）以上硬盘但至少有1块正常磁盘时，无需等待丢失盘恢复，保留的硬盘中的数据可正常读出，且新数据可正常写入
9	可根据数据对象的重要性、访问频率等属性对数据进行自动分层存储；
10	可通过IE浏览器对一台、多台样机或扩展柜中的磁盘进行定位，使对应的磁盘指示灯闪烁，闪烁的时长可设。
11	▲可对指定的录像段或指定事件的1个或多个前端的不同时间段的录像段添加标签，并自动备份到存档卷中，使之不会被覆盖删除。(须具备公安部认可的检测中心出具的检测报告，并加盖制造商公章)
12	▲通过客户端软件添加及删除手机号，启用短信网关报警功能后，可向添加的手机号码发送电源异常、系统卡容量不足、存储空间异常、自动修复失败、私有卷IO异常、无可用逻辑卷等报警信息，报警种类可设。(须具备公安部认可的检测中心出具的检测报告，并加盖制造商公章)
13	支持RTSP/ONVIF/PSIA等标准视频流传输协议，支持iSCSI、CIFS、NFS、FTP、HTTP、AFP、RSYNC等存储协议
14	▲可根据事件名称查询所有相关联的不同前端或时间的录像段并进行回放和下载。(须具备公安部认可的检测中心出具的检测报告，并加盖制造商公章)

详情请见招标文件