招标项目技术、服务、商务及其他要求

1.1 项目概况

成都市公安局双流区分局东升派出所等26个办公点位物业管理服务采购项目，本次项目最高限价6420645.00元/年。本次采购内容为成都市公安局双流区分局下属26个办公点位的提供相应的保洁和食堂服务。

1.2 服务内容及范围

1.2.1 服务范围

一、中标供应商根据采购单位的实际情况，提供但不局限于以下服务：

（一）保洁服务内容：负责成都市公安局双流区分局下属26个办公点位的卫生保洁工作，主要包括：各个办公点区域内大厅、楼道、走道、公共卫生间、院落等公共区域和相关路面、绿化丛、平台、屋顶等外围环境的卫生保洁。

（二）食堂服务内容：负责成都市公安局双流区分局下属相关办公点工作人员全年早、中、晚三餐及宵夜的餐点制作服务，后厨打扫整理，就餐区餐桌及地面卫生的打扫和就餐服务，就餐工具的清洗工作，给所有就餐人员提供一个舒适、健康的就餐环境。

二、成都市公安局双流区分局下属26个办公点位，具体如下：

序号	单位	地址	面积
1	东升派出所	成都市双流区东升街道淳化街70号	1045平米
2	治安管理大队	成都市双流区东升棠湖南路二段105号	277平米
3	户政管理大队	成都市双流区东升洪江路260号	1002平米
4	怡心派出所	成都市双流区牧华路三段299号	1600平米
5	巡警大队	成都市双流区东升塔桥路三段5号	1700平米
6	棠湖派出所	成都市双流区东升街道洪江路3段9号	2700平米
7	黄甲派出所	成都市双流区黄甲黄桷树街1号	800平米
8	黄龙溪派出所	成都市双流区黄龙溪黄龙大道四段2801号	1626平米
9	黄水派出所	成都市双流区黄水镇柳灵街136号	1240平米
10	机场路派出所	成都市双流区西航港街道机场路常乐一段2号	4500平米
11	交警大队	成都市双流区东升福田路一段10号	2030平米
12	蛟龙派出所	成都市双流区九江街道滨江大道567号	2569平米
13	广都派出所	成都市双流区双楠大道中段333号23栋附1120号	1100平米
14	经开区派出所	成都市双流区腾飞一路266号	3600平米
15	经侦大队	成都市双流区东升棠湖南路三段28号	907平米
16	九江派出所	成都市双流区九江街道鸿雁路333号	1464平米
17	拘留所（办公区）	成都市双流区双华路三段	2600平米
18	看守所（办公区）	成都市双流区双华路三段
19	航都派出所	成都市双流区文星正街577号	4000平米
20	西航港派出所	成都市双流区西航港街道西航港新街300号	2205平米
21	协和派出所	成都市双流区和顺路一段666号	3365平米
22	刑侦大队	成都市双流区东升金河路2199号	2133平米
23	杨柳河派出所	成都市双流区彭镇永丰路118号、金彭路315号	2410平米
24	永安派出所及交警五中队	成都市双流区永安镇明德路	6800平米
25	渣土大队	成都市双流区牧华路一段	1710平米
26	分局机关办公楼	成都市双流区棠湖南路二段129号	3300平米

1.2.2 服务内容及标准

*一、保洁服务内容及标准（说明：投标人对以下服务进行承诺，提供承诺函，格式自拟)

（一）各楼层保持垃圾桶清洁、无异味，垃圾袋装化，每日清运2次以上。

（二）办公楼公共部位的卫生应做到全天候的保洁，由专人负责管理，做到窗明几净，地面无灰尘、无纸屑、无油污和积水等。

（三）卫生间每日冲洗，由专人负责管理，定期药物消洒；做到无蚊蝇、无臭味、地面无积水和泥土，洗手台无水迹；蹲坑、便槽无便迹；管道无堵塞；水龙头无滴漏；镜面、墙面干净，门窗无灰尘；厕所周围无垃圾、杂物。

（四）大厅、过道、展示区、电子触摸屏、各种指示牌、值班室、多功能厅地面干净，会议桌椅、茶几、沙发、门窗、工作间无污渍、无灰尘；水杯无茶垢、无口红迹印。

（五）根据采购人需要按照国家要求并结合实际情况进行消毒和“除四害”灭虫等工作。有完善的消杀服务方案及记录，并配合相关部门进行有害生物的预防和控制。投放药物应预先告知，投药位置有明显标识。

（六）负责每日收集办公楼垃圾并堆放在指定地点，并每日清运出各办公区域。

（七）负责采购人安排的管理区域内其他临时性清洁保洁工作。

（八）保洁人员需持有效《健康证》，上岗时必须统一穿戴工作服，做到着装整洁。

（九）遇重要会议、重大活动或特殊天气，随时清洁。

*二、食堂服务标准及范围（说明：投标人对以下服务进行承诺，提供承诺函，格式自拟)

（一）负责每日餐品的制作，保证食品的安全、卫生，科学合理搭配膳食；菜品要定期更新，一周不能出现两次重复(早餐除外)，每周菜谱由各点位厨师提前制定，交各办公点后勤负责人审核后采购。

（二）提供办公区所有工作人员上班时间的早、中、晚和夜宵的就餐服务，保证食品的干净、卫生，建立留样制度。

（三）保持厨房区域清洁卫生，做到每餐进行清洁，每日进行全面清扫、整理，保证后厨区域的干净卫生。

（四）保持餐厅内外环境卫生，加强通风和消毒工作，做到每餐一打扫，每天一清洗。

（五）餐厅用具应保持洁净，做到每餐消毒。

（六）餐厅所有工作人员需持有效《健康证》上岗；厨师需持有厨师证上岗。

（七）定期清理餐厅隔油池，防止堵塞。

（八）根据采购人需要按照国家要求并结合实际情况进行消毒和“除四害”灭虫等工作。有完善的消杀服务方案及记录，并配合相关部门进行有害生物的预防和控制。投放药物应预先告知，投药位置有明显标识。

注：餐厅的设备设施、锅碗瓢盆等用具、餐具，以及食材、辅材、耗材由采购人提供。

1.3 *总体要求

一、针对本项目制定规范而完善的整体管理服务、保洁服务、食堂服务、管理机构设置、管理制度、培训、应急处置等方案。

（一）整体管理服务方案

提供规范和完整的整体管理服务方案，在方案中体现出“针对项目认识和特点分析”、“项目管理服务理念”、“项目管理重点和管理目标” 等要素。

（二）保洁服务方案

提供规范和完整的保洁服务方案，在方案中体现出“卫生保洁”、“垃圾分类及清运”、“消毒和灭虫除害” 等要素。

（三）食堂服务方案

提供规范和完整的食堂服务方案，在方案中体现出“餐饮管理措施”、“管理流程”、“食堂设施设备维护”、“节能减排及成本控制” 等要素。

（四）管理机构设置方案

提供规范和完整的管理机构设置方案，在方案中体现出“项目管理机构设置及管理机构框图”、“管理机构工作职能与管理职责”、“项目管理服务人员配备” 等要素。

（五）管理制度

提供规范和完整的管理制度，在方案中体现出 “仪容仪表管理制度”、“保洁管理制度”、“餐饮管理制度” 等要素。

（六）培训方案

提供规范和完整的培训方案，在方案中体现出针对各岗位人员的培训内容及培训计划，包括“年度培训、季度培训、月度培训、入职培训” 等要素。

（七）应急处置方案

提供规范和完整的应急处理方案，在方案中体现出针对“停水停电、突发疫情、消防、食品中毒”等各类突发事件的处置方案。

1.4 物业管理服务的具体要求

1.4.1 项目管理服务

一、项目管理服务要求：

（一）根据采购人业务工作和开展各项活动的实际情况需要，提供相应的保洁和食堂服务。

（二）建立健全的项目管理档案，接受采购人管理人员的调阅和检查，合同期满后所有档案完整无缺地移交给采购人。

（三）协助驻地街道和社区做好职责范围内的工作。

（四）供应商应杜绝各类安全责任事故发生。

*二、安全生产工作要求：（说明：投标人对以下内容提供相关证明材料或承诺函，承诺函格式自拟)

（一）供应商应强化服务企业的安全生产主体责任，依法落实各项安全保障措施，对服务期内派遣人员从事保洁和食堂服务的安全生产负全面责任，建立健全安全检查工作台账。

（二）供应商应建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程；依法组织从业人员参加安全生产教育培训，提高从业人员安全素质，保证作业人员具备必要的安全生产知识，达到应知应会，熟知有关安全生产规章制度和操作规程，掌握安全操作技能。

（三）供应商应建立严格的隐患排查治理制度和隐患排查治理台帐，积极开展隐患排查治理自查自纠工作，认真落实重大危险源监控和治理措施，不断完善应急救援预案，并建立培训工作台账。

（四）供应商应及时淘汰不具备安全生产条件的设施设备，不断完善劳动条件，提高安全生产水平。

（五）采购人发现供应商服务人员在工作中存在安全隐患的应及时通知供应商项目负责人，督促其限期整改。

*三、供应商提供经国务院认证认可监督管理部门批准取得认证机构资质的认证机构在批准范围内进行认证的：质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书及职业健康安全管理体系认证证书。（说明：投标人应按照招标文件要求提供证书在有效期内的证明材料)

1.5 人员配置要求

*4.5.1配置要求

一、服务人员定点定位定责定编准确合理。（说明：投标人对以下配置要求进行承诺，提供承诺函，格式自拟)

（一）该项目服务人员定编不得少于136人。配置指导如下：

岗位	项目负责人	保洁服务人员	食堂服务人员		合计
			厨师	帮厨人员
人数	1	62	39	34	136

（二）保洁和食堂服务人员分配需求表：

序号	单位	保洁服务人员	食堂服务人员	合计
1	东升派出所	2	3	5
2	治安管理大队	2	/	2
3	户政管理大队	2	/	2
4	怡心派出所	1	3	4
5	巡警大队	2	/	2
6	棠湖派出所	1	4	5
7	黄甲派出所	1	2	3
8	黄龙溪派出所	2	2	4
9	黄水派出所	2	3	5
10	机场路派出所	2	4	6
11	交警大队	10	/	10
12	蛟龙港派出所	5	6	11
13	航都派出所	2	4	6
14	经开区派出所	2	2	4
15	经侦大队	1	/	1
16	九江派出所	2	3	5
17	拘留所	2	/	2
18	看守所	2	16	18
19	广都派出所	1	3	4
20	西航港派出所	2	4	6
21	协和派出所	2	2	4
22	刑侦大队	2	3	5
23	杨柳河派出所	2	2	4
24	永安派出所	3	4	7
25	渣土大队	2	3	5
26	分局机关办公楼	5	/	5
合计		62	73	135

*4.5.2人员基本要求

一、根据项目实际情况，合理配置人员，使人员达到满负荷，充分利用人力资源；所有服务人员须统一规范着装。（说明：投标人对以下服务进行承诺，提供承诺函（格式自拟）及相关证明材料)

（一）项目负责人：年龄50周岁以下，具有大专以上学历，有3年以上物业管理经验，身体健康，五官端正。

（二）保洁服务人员：年龄50周岁以下，有1年以上保洁工作经验，身体健康，持有健康证，五官端正，动作麻利。

（三）食堂服务人员

厨师：年龄50周岁以下，身体健康，持有厨师证、健康证。

帮厨人员：年龄50周岁以下，有1年以上相关经验，身体健康，持有健康证。

*二、所有人员要求无犯罪史，无吸毒史、无精神病史；政治觉悟高、保密意识强；根据需要进行相关政治条件审查。（说明：投标人提供承诺函，格式自拟)

*三、中标供应商应与采购人签订保密协议,负责员工保密教育，做好保密工作，落实保密责任人。（说明：投标人提供承诺函，格式自拟)

*四、本项目工作人员薪资不得低于成都市最低薪酬标准，在职期间为其购买劳动法规定的各项保险，其人员工资标准、劳保、福利等应执行国家和地方政府的相关法律、法规和部门规章。（说明：投标人提供承诺函，格式自拟)

*五、供应商应将涉及本项目的所有支出事项均作为本项目报价构成，逐一明列进行报价，再合计作为项目报价。

*六、供应商配置的物业人员应服从采购人规章制度和工作安排，采购人有权更换不能胜任工作的物业人员，成交供应商应按照采购人要求在5日内重新提供能胜任工作的人员到岗，且负责处理合同服务期所有劳资纠纷和调解管理纠纷。

七、遵守法律、行政法规规定的其他事项。

1.6 其他要求

一、本项目日常管理中的水、电等一般性能源消耗，由采购人负责提供，物业管理公司需本着节约的原则，适当使用，避免浪费。

*二、由于本项目涉及的26个点位现各自签订的服务合同到期时间不一致，中标供应商须根据各个点位已签订合同到期时间，逐步配置各点位人员，并且新签订的合同到期日期需要一致。同时，中标供应商应根据采购人办公点位变化情况和实际需求进行人员动态调整。（说明：投标人提供承诺函，格式自拟)

*三、中标供应商对本项目所有派遣人员的疾病和人身安全等负责，采购人对此不承担任何的责任和义务。（说明：投标人提供承诺函，格式自拟)

四、定期对服务人员进行培训，对各点位的服务质量和安全生产进行常态化检查，对存在的问题进行限时整改。

1.7 *商务要求

1.7.1 服务地点

一、甲方名称:成都市公安局双流区分局

二、甲方地址:成都市双流区东升街道棠湖南路二段129号

三、项目地点：成都市公安局双流区分局下属26个办公点位。

1.7.2 服务期限

服务期限三年，合同实行一年一签。

1.7.3 考核标准及办法

一、由采购人制定具体的考核办法，本项目按百分制对供应商服务质量进行月度考评和年度考核，采购人根据工作的实际情况对考评标准进行不断完善和细化。

二、考核内容按《成都市公安局双流区分局东升派出所等26个办公点位物业管理服务采购项目考评标准》执行，具体的考核结果运用如下：

1.月度考评在90（含）分及以上，采购人按合同约定据实支付每月服务费；

2.月度考评在80-89（含）分，采购人按合同约定的每月服务费金额的5%进行扣款；

3.月度考评在70-79（含）分，采购人按合同约定的每月服务费金额的10%进行扣款；

4.月度考评在60-69（含）分，采购人按合同约定的每月服务费金额的20%进行扣款；

5.月度考评59（含）分以下，采购人按合同约定的每月服务费金额的50%进行扣款。

6.连续两个月考核在79（含）分以下，中标供应商应对相应岗位的服务人员进行更换和培训；年度考核在79（含）分以下或者年度累计有3个月考核在59（含）分以下，视中标供应商违约，采购人不再与供应商续签合同。

1.7.4 违约责任

一、甲乙双方必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。

二、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应依法承担全部的赔偿责任。

三、乙方必须遵守采购合同按时完成合同相关工作，若由于中标人原因导致合同迟延履行，采购人有权终止采购合同并要求中标人赔偿所有损失。如乙方发生违约事项，甲方可以从甲方应付或将付给乙方的任何一笔款项中扣除。

四、乙方应当遵守甲方的相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，实施完成采购合同应当完全满足相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，若乙方瑕疵履行采购合同，甲方按照考核标准进行考核，并根据考核得分扣减费用；若造成相关损失的，甲方有权要求乙方承担所有赔偿责任。

五、因甲方原因导致逾期支付资金，每延迟一天按所延迟支付金额的万分之一/天向中标人支付违约金。

六、因甲方单方面原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方依照合同约定对乙方受到的损失予以赔偿或者补偿。

七、、甲方、乙方任一方违反本合同约定提前终止合同的，应向对方支付合同总金额5‰的违约金，给对方造成的经济损失超过违约金的，还应给予赔偿。

1.7.5 付款方式

一、 采购合同签订之日起5个工作日内，向中标供应商支付合同金额的30%作为预付款，其余款项按实际考核后每月由采购人支付，每月支付的款项先由预付款的金额进行冲抵，冲抵额度完结后才继续支付余款（除去按照《成都市公安局双流区分局东升派出所等26个办公点位物业管理服务采购项目考评标准》应当扣除的部分）。

二、 中标供应商须向采购人出具合法有效完整的发票及凭证资料后进行支付结算，付款方式均采用公对公的银行转账，供应商接受转账的开户信息以采购合同载明的为准。

三、 每次款项采购人在收到发票后15日内（预付款除外）将资金按时足额支付到约定账户。

*四、中标供应商应根据采购人实际需求配置上岗人员及数量，采购人将根据上岗人数、投标分项报价明细和考核情况据实结算每月费用。（说明：投标人提供承诺函，格式自拟)

1.7.6 报价要求

*本项目最高限价为人民币6420645.00元/年，投标人投标报价高于最高限价的，则其投标文件将按无效投标文件处理。

1.7.7 其他要求

*在评标过程中，评标委员会认为投标人投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人提交的书面说明、相关证明材料（如涉及），应当加盖投标人（法定名称）电子签章，在评标委员会要求的时间内通过云平台进行递交，否则无效。如因断电、断网、系统故障或其他不可抗力等因素，导致系统无法使用的，由投标人按评标委员会的要求进行澄清或者说明。投标人不能证明其投标报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

1.7.8 解决争议的方式

合同履行期间，若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，向采购人所在地人民法院提起诉讼。

1.7.9 满足采购需求的实质性要求

技术、服务、商务及其他要求中加*号的要求为满足采购需求的实质性要求。