采购需求

一、采购项目说明

（1）项目名称：医疗质量管理系统软件

（2）采购人：徐州医科大学附属第三医院

（3）本项目为非专门面向中小企业的项目。

（4）本项目不接受超过65.00万元人民币（采购项目预算金额）的投标报价

 二、项目背景：十三五以来，中共中央、国务院、国家部委印发了大量文件，要求加强医院信息化建设，国家部委在相关政策的指引下，还出台了信息化相关的标准和规范，包括信息化相关的建设标准与规范和评价标准，指出了现代医院信息化的总体导向：要求要依托信息化推进智慧医院建设；要实现医院信息化从碎片化向平台化发展。

2018年4月，国家卫健委规划与信息司颁发了《全国医院信息化建设标准与规范（2018版）》，将院内信息系统分为业务应用、信息平台、基础设施、安全防护、新技术等 5 章 22 类 262 项具体内容，规范了医院信息化建设范围与应用前景。针对医务科室管理需求，以卫健委2018年发布《18项医疗质量安全核心制度》为规范，结合医院的管理制度，形成标准、可执行的诊疗活动管理平台，提升医院管理质量水平，通过规范灵活的电子化业务流程保证日常医务审批事项的快速、规范流转，并可实现过程跟踪。

三、 采购要求：

1.总体要求

根据医院发展，以解决当前医务管理中的重点应用需求为建设方向，为医院全面发展以及医院信息化建设提供信息支撑。为保证项目实施的质量，在进行系统设计、开发、部署和运行管理规划时将遵循如下原则：

1)先进性原则。在技术选型时需要适度超前，选择既有技术领先的优势又有成熟的应用，注重参考行业最佳实践，在国内外已有成功案例的技术方案以保证建设系统在一定时期内具有技术上的优势。

2)成熟性和实用性。本次建设的系统应成熟和实用，符合一体化协同业务服务平台的建设思路，满足医院当前和今后一段时间的总体应用需求，性能稳定，界面直观，具有易理解、易调试、易维护、易扩展、易复用的特点，最大限度地满足医院当前业务、信息化建设需要和未来发展的需求。

3)开放性与扩展性。采用开放性设计，在数据通信协议、数据标准、数据库系统、应用界面开发、接口设计等方面采用开放性设计。系统应能方便地扩展，可随着业务需求的变化而扩充，系统的配置也能相应地改变和延展，以支持有价值的新兴应用。

4)标准化原则。在系统建设过程中，应遵循国际、国内、行业、院内相关标准，系统建设选用的标准必须满足业务功能的实现。需要与其他系统进行数据交换的数据必须符合国家和地方行政部门正式颁布的数据交换要求。通过本项目的建设，应帮助医院梳理出一整套IT项目建设规范。

5)易用性与可管理性原则。系统应具有一致的、友好的客户化界面，易于使用、管理、维护和推广，并具有实际可操作性，使用户能够快速地掌握系统的使用。

2.设计原则

系统设计应满足以下原则：

1)符合工程项目管理原则根据建设目标，提出医院信息化建设总体规划和分步实施方案的建议。总体规划应符合新医改要求，充分考虑医院未来5～10年的发展需要，契合医疗行业和信息技术发展趋势。

2)标准性原则系统应遵循和满足现行或实施期间出台的有关标准、规范和要求。建立标准化接口，满足不同系统的互联互通。

3)统一性原则软件系统应体现出易学易用、界面简洁、风格一致的特点。提示清晰、逻辑性强，直观简洁、帮助信息丰富，保证操作人员以最快速度和最少的击键次数完成工作。所有子系统构成统一的应用平台，系统各部分模块化，各模块可独立工作，各系统之间能无缝连接，核心骨干数据网是集中共享地，提供端到端的稳定快速的连接能力；做到在全院内信息互联互通、高度共享。

4)开放性与可扩展性原则系统应允许用户增加模块、数据库、字段等。采用开放式的系统软件平台、模块化的应用软件结构，确保系统可灵活地扩充其业务功能，并可与其它业务系统进行无缝互连。

5)经济性与实用性原则。经济、实用性是评价医院信息系统的主要标准，符合现行医院体系结构、管理模式和运作程序，能满足医院一定时期内对信息的需求。支持科室信息汇总分析与收支经济核算，支持医院领导对医疗动态与医疗质量的宏观监督与控制;能对提高医疗服务质量，工作效率，管理水平，为医院带来一定的经济效益和社会效益产生积极的作用。

6)先进性和成熟性原则。系统应具有国内领先水平，并且在可持续发展性上要具有较大的发展空间。应用软件前台开发工具应为结构化的面向对象可视化编程语言，其用户界面尽可能实现易学、易用、易维护的人机交互形式和图形化的界面。

7)系统可维护性原则。系统应该具有良好的架构，各个部分应有明确和完整的定义，使得局部的修改不影响全局和其他部分的结构和运行，并利用成熟可靠的技术或产品管理系统的各组成部分，管理数量庞大的组件。

8)集成性原则。集成的应用系统应方便用户日后的应用和管理。

9)系统可靠性和安全性原则。系统建设实现 7×24h 连续安全运行。系统应具备高可靠性和多种应急解决方案，设置有内部网络设置层级授权机制，设定系统内部终端和访问者的权限，设定操作者多层级电子签名机制，防止数据删改和电子确认的漏洞,要求修改留痕。

10)生命周期原则。在业务分析、需求分析、系统设计、系统实现、系统测试、系统实施和系统维护等业务应用系统生命周期中，应能够依据国家相关标准和规定，实现有效管理，确保应用系统的高效率开发和使用，增强应用系统的可用性、正确性和经济性。

 

四、采购清单：

采购系统	功能模块
医务管理系统	医务管理门户
	医疗质量统计分析
	医疗质量管理

五、采购软件技术要求

1.医务管理系统

医务管理系统旨在利用信息化、数字化手段，根据医疗质量安全核心制度相关要求和医院内部制度要求，实现医疗质量管理、医疗日常事务管理工作、医师人力资源管理相关功能，并融入临床系统，与临床业务系统实现有效的联动机制，提高医院管理手段，减少不良事件发生，提高医疗质量安全水平。

功能要求：医务管理门户、医疗质量统计分析、医疗质量管理功能。

具体要求如下：

1.1医务管理门户

具备患者今日概况汇总展示和查看详情列表功能，类型包括在院患者、新入患者、出院患者、转入患者、转出患者、死亡患者、会诊患者、危急值、抢救人次、输血患者、手术患者、危重患者、关注患者。

具备查看患者基本信息和患者诊疗信息功能，包括基本信息、诊断、体温、医嘱、住院病历、检验、检查、手术、入出科、危急值。

具备根据不同角色设置首页展示板块，如医务科和科主任，按照门户标准化设置和门户个性化设置板块功能。

具备集中展示待办任务、快捷入口功能。

1.2医疗质量统计分析

1.2.1住院病历质量统计分析

具备住院病历质量概览功能，可汇总展示评分质量指标、病历质量分布情况、时限完成率分布情况。

具备病历时限完成情况多维度统计分析功能，包括按科室、医生分别展示病历超时完成情况。

具备病历质控问题多维度统计分析功能，包括按科室、医生、质控细则分别展示病历质控问题情况。

具备病历评分相关报表功能，包括病历质控甲级率、归档率。

具备统计结果图表展示功能，并可查看具体明细。

1.2.2住院手术质量统计分析

具备对住院手术质量与安全指标进行统计功能，包括：手术总量、手术级别量、非计划再次手术监测例数、住院重点手术总例数、住院重点手术死亡例数、手术后感染监测例数。

具备统计结果图表展示功能，并可查看具体明细。

1.2.3会诊质量统计分析

具备会诊申请情况统计功能，包括普通会诊、急会诊、特殊会诊。具备会诊接收情况统计功能，包括普通会诊、急会诊、特殊会诊。

具备对已完成的会诊质量统计功能，包括会诊完成情况、按时会诊情况、会诊反馈满意情况。具备对会诊病历完成情况与质量统计功能，包括会诊病历缺陷情况和非会诊病历缺陷情况。

具备统计结果图表展示功能，并可查看具体明细。

1.2.4临床路径质量统计分析

具备路径工作管理情况多维度统计分析功能，包括按科室、医生、病种分别展示符合率、入径率、完成率、退出率。具备路径质量管理情况多维度统计分析功能，包括按科室、病种分别展示治愈率、好转率、死亡人数、转院人数。

具备经济效益管理情况多维度统计分析功能，包括按科室、路径分别展示人均费用、平均住院日。具备路径变异与退出情况多维度统计分析功能，包括按路径退出原因、路径变异原因分别展示退出人数、变异人数、退出率、变异率。

具备统计结果图表展示功能，并可查看具体明细。

1.2.5抗菌药物统计分析

具备门(急)诊抗菌药物情况多维度统计分析功能，包括按科室、医生分别展示抗菌药物处方人次、抗菌药物静脉使用人次、抗菌药物费用、人均使用抗菌药物品种数。

具备住院抗菌药物使用情况多维度统计分析功能，包括按科室、医生分别展示人均使用抗菌药物费用、住院患者抗菌药物使用强度、住院抗菌药物使用率、特殊使用级抗菌药物使用率。

具备手术患者抗菌药物情况多维度统计分析功能，包括按科室、医生分别展示I类切口手术例次、I类切口手术预防使用抗菌药物例次、手术预防使用抗菌药物例次、单纯冠脉造影手术例次、单纯冠脉造影预防使用抗菌药物例次、冠脉造影预防使用抗菌药物比例。

具备统计结果图表展示功能，并可查看具体明细。

1.2.6住院输血质量统计分析

具备输血量情况多维度统计分析功能，包括按科室、血液分类分别展示不同血液类型输血量、不同血型输血量。

具备输血费用情况统计分析功能，包括按科室展示用血总量、用血费用。

具备输血患者病历情况多维度统计分析功能，包括按科室、医生分别展示输血知情同意书、输血记录、输血不良反应的病历缺陷指标。

具备大量输血患者情况多维度统计分析功能，包括按科室、医生分别展示大量输血申请、审批的指标。

具备统计结果图表展示功能，并可查看具体明细。

1.2.7危急值质量统计分析

具备危急值报告情况维度统计分析功能，包括按科室分别展示危急值报告用时、响应用时、接收数、发布数、确认数、处理数、及时处理率。

具备统计结果图表展示功能，并可查看具体明细。

1.2.8报告卡质量统计分析

具备疾病报告卡上报质量多维度统计分析功能，包括按不同疾病病种统计上报数、退卡率、漏报率、迟报率。具备传染病报告卡上报统计分析功能，包括按不同传染病病种统计上报数、退卡率、漏报率、迟报率。

具备统计结果图表展示功能，并可查看具体明细。

1.2.9单病种质量统计分析

具备单病种质量情况多维度统计分析功能，包括按病种、科室、病区、医生分析展示实际纳入人数、实际上报人数、治愈率、好转率、未愈率、死亡率、平均住院日、平均住院费用、平均药费。

具备单病种资源消耗情况多维度统计分析功能，包括按病种、科室、病区、医生分析实际纳入人数、已上报人数、平均住院费用、平均药品费用、平均手术费用、平均材料费用、药费占总费用比、平均检查费用、检查费占总费用比、平均治疗费用、治疗费占总费用、材料费占总费用比。

具备统计结果图表展示功能，并可查看具体明细。

1.3 医疗质量管理

1.3.1住院电子病历质量管理

具体三级病历质控，医务质控人员对患者病历进行诊疗组病历质控、科室病历质控和全院病历质控功能。

具备运行病历质控、终末病历质控功能，并能主动监测运行病历时限情况，具备自动质控、人工质控功能。

具备重点质控患者抽查功能，包括病危、病重、手术、会诊、输血、抢救、分娩、死亡、危急值、大费用。

具备缺陷问题下达到涉及医生或指定医生功能，医生支持通过对接临床信息系统在医生站进行答复整改，缺项项目可集中查看。

具体专家组交叉病历质控，设置专家小组成员以及质控检查范围，在要求时间内完成病历质控检查，并下达问题整改单进行跟踪确认。

具备根据国家病历评定标准和医院病历评定标准要求进行质控检查项目维护功能。

具备区分手术病历、非手术病历，设置不同的质控分值功能。

1.3.2检验检查报告质控

具备检验、检查、病理报告的报告查询与查看报告详情功能。

具备问题整改单下达、整改、跟踪确认功能。

1.3.3院内会诊质控

具备院内大会诊跟踪管理，医务管理人员对院内大会诊进行审批、安排、跟踪功能。

具备MDT多学科会诊管理功能，可对多学科会诊（MDT）登记和打印。

具备MDT专家小组人员维护功能。

具备多学科工作量统计和监管统计功能。

1.3.4手术分级管理

具备手术分级管理和重大手术管理功能，结合临床业务系统实现手术申请单审批流程和重大手术申请审批流程。

具备医务管理人员对手术申请单进行审批功能，并可在管理端控制审批环节流转。

具备对重大手术质控管理功能，并可下达整改单进行整改评价跟踪。

六、实施工期要求：

投标人中标后，在合同签署后的5个月内完成采购系统的部署上线。

七、售后服务内容与方式

1)结合我院实际情况，拟定详细的系统实施计划，含客户化修改、测试、试运行、培训及上线计划。承诺保证在合同规定时间内上线及上线系统的基本平稳。

2)培训：培训对象包括系统管理员、管理人员、操作员，系统管理人员培训内容为系统中涉及的相关技术内容；管理人员培训内容为系统流程和相关管理思想；操作员为系统的操作培训。

3)本期采购系统正式投入运一个月后进行软件系统验收，验收人员由医院相关人员与投标人相关人员共同组成，验收结果双方主管人员签字认可，存档留作验收时参考。

4)应用软件在验收合格后，投标人必须提供软件一年的免费功能增强性维护及免费技术维护服务（其中包括系统维护、跟踪检测），保证乙方所开发的软件正常运行；

5)对于系统发生故障或问题时，开发商故障响应时间为4小时内。服务期为7*24小时。

6)投标人中标后履约过程中，必须遵守国家有关法律的规定，如实提供检查所必须的材料，不得拒绝。