招标内容及技术规格要求

一、项目概况

危险废物是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。危险废物具有易燃性、腐蚀性、反应性、毒性、传染性等，它从产生、贮存、转移到利用、处理、处置等各环节都具有很大的不确定性。随着我国经济的迅速发展，资源大幅的开发利用，导致废弃物数量与日俱增，危险

废物的产生量也逐年增加，种类繁多、性质复杂，产生源数量分布广泛，管理难度较大。目前在危废的规范化管理方面，主要存在以下问题：1、产废工业企业普遍存在瞒报、漏报数量、种类的现象；2、未在显著位置粘贴危险废物污染防治责任信息；3、危险废物储存台账记录不全；4、贮存场所不规范、标识不规范、制度不上墙、责任不到人；5、未编制危废突发应急预案、未组织应急演练；6、转移联单填写不规范等。

危废的监管越来越受到国家的重视，国家修订发布了《国家危险废物名录(新版)》，2020 年 9 月开始施行新《固体废物法》，新《固体废物法》共 9 章 126 条，新增41 条，扩大了固体废物管理范围，在原有基础上增加了生活垃圾分类、建筑垃圾、农业固体废物、医疗废物处理等环境污染防治体系，对固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程提出了更高的防治要求，因此也被称为“历史上最严格的固体废物法”。

2020 年 12 月 31 日生态环境部办公厅发布了《关于推进危险废物环境管理信息化有关工作的通知》，2021 年 4 月 21 日生态环境部固管中心发布了《固体废物信息化管理通则》， 推进固体废物收集、贮存、运输、利用、处置等全过程监控和信息化追溯，供各地在开展固体废物环境信息化管理系统建设和应用过程中参考。

昌邑市工业企业生产、日常生活等领域产生的危险废物总量在逐年增加，危险废物种类繁多，同时性质比较复杂，如果不采取有效的监管手段，危险废物对昌邑市生态环境的危害程度将不断加深。

昌邑市现有危险废物运输车辆约 60 辆、处置企业 2 家、产废企业约 110 家，计划建设昌邑市危险废物全生命周期智慧监管系统，建设一套全生命周期智慧监管平台、一张危废动态智能监测网，一个综合监管指挥中心，实现危险废物从产生、收集、贮存、转移、处置、利用全过程数据动态采集、大数据融合和智能分析预警，提升信息化监管水平，帮助掌握危险废物实时情况，实现危险废物“精细监管、全程监管、风险监管、全局监管”，遏制危废违法犯罪行为，防范环境风险，为生态环境局危险废物监管工作提供更为准确的数据支撑，提升昌邑市危险废物综合管理水平。

二、主要规范及标准

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020 年 4 月 29 日修正版)；

《国家危险废物名录》（2021 年版）；

《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令[2016]第 408 号）；

《危险废物转移联单管理办法》（原环保总局令[1999]第 5 号）；

关于发布《危险废物污染防治技术政策》的通知（环发[2001]199 号）；医疗废物管理条例（国务院令[2003]第 380 号）；

全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划（环发[2004]16 号）；

关于印发《“十三五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案》的通知（环办土壤函[2017]662 号）；

《危险废物规范化管理指标体系》（环办[2015]99 号）；

《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》（环固体[2019]92 号）；

《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 298-2007）；

《危险废物鉴别标准通则》（GB 5085.7-2007）；

《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）；

《地图空间数据交换格式》（GB/T 17798--1999）；

《国土基础信息数据分类与代码》（GB/T 13923--1992）；

《视频监控系统技术要求》GA/T 367；

《电子信息系统机房设计规范》 GB50174-2008；

《信息安全技术应用软件系统通用安全技术要求》 GB/T 28452；

《通用用电设备配电设计规范》GB 50055-2011；

《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）；

《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》 GB/T 28181-2016；

《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》（GA/T 670-2006）；

《计算机信息系统安全保护等级划分准则（GB 17859-1999）》；

《信息安全等级保护管理办法》；

《计算机软件开发规范》（GB8566-88）；

《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB8567-88）；

《计算机软件需求说明编制指南》（GB9385-88）；

《计算机软件测试文件编制规范》（GB9386-88）；

《固体废物信息化管理通则》。

三、其他要求

中标人的服务承诺应按不低于招标文件中提出的所有服务要求的标准做出响应，其基本服务如下：

1.提供的所有货物及零配件必须是投标文件中投报的品牌、型号及生产厂家，必须符合并不低于相关参数要求，必须是正规厂家出品（软件为正版）、配套且全新的、符合国家质量检测标准；每件货物供货时必须提供合格证，主要设备必须配套相关技术资料。

2.所提供的货物开箱后，发现有任何问题（包括外观损伤），必须以使用方能接受的方式加以解决。

3.明确售后服务能力，包括售后服务、维护响应时间等。

4.在货物的设计使用寿命期内，中标人应能保证使用方更换到原厂正宗的零部件， 确保货物的正常使用。

5.质保期（运维期）内配件免费换新（人为因素除外）。 本项目质保期一年。

6.出现故障，服务人员及时到达现场，进行修复，超过 24 小时提供免费备用设备服务。

7.有承诺缩短修复时间的，执行其承诺修复时间。（提供免费备用设备时间执行其承诺。）

8.运输、安装、施工要求：

1)由中标人负责运输到采购人指定地点并进行施工、安装及调试。运送过程中发生的运输、装卸、损耗等费用均由中标人承担。

2)施工安装调试完毕，由相关部门、采购人、中标人共同验收，若发现所安装供货的质量、规格型号不符时或施工安装质量不符合国家规定时，一切责任由中标人负责， 所发生费用由中标人承担。

9.培训要求：

中标人负责免费培训使用方的技术人员，培训后的人员应能熟练操作设备，了解设备结构、工作原理，并能排除一般故障。

10.售后服务要求：

1)中标人应按招标文件、投标文件及中标人在开标、评标过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。

2)其他售后服务内容：

设备及主要配件中标人应负责维修。质保期（运维期）内，中标人对设备（人为故意损坏除外）提供全免费保修或免费更换；质保期（运维期）后，收取成本费维修（备品备件中标人应以优惠的价格提供）。

• 本项目所采购软件及所有数据归甲方所以。

四、项目分包及报价说明

本项目包括两个标段，一标段为危险废物全生命周期智慧监管平台建设，所需资金由财政承担；二标段为企业端建设，所需资金由企业承担。

（一）标段一:危险废物全生命周期智慧监管平台建设

1.该部分使用财政资金，报价采用固定总价，报价应是完成危险废物全生命周期智慧监管平台建设及监控室改造的采购及一年运维，为固定总价，结算时不再调整。因此， 报价总价已包括但不限于软件监管平台建设、调试费用、培训费、成套的设备费、安装、调试、运输、仓储、包装、搬运、卸车、备品备件费、配合协调、管理、人工、机械、车辆、设备维修维护、保险、利润、税金、服务、验收、人员工资薪酬、交通、食宿、政策性文件规定及合同包含的所有风险及涨价、责任等各项应有费用。

2.一年的运维服务综合考虑在投标报价中，不单独予以计取支付。运维服务期（质保期）内的维修、更换及平台升级、运维保障等由中标人承担，报价时综合考虑。

3.招标文件中未列明，但为实现该项目功能所必须配置的其他设备和费用（除清单中已列出的项），供应商报价时应计入相关系统或设备费用中，结算时不再追加；招标文件中如因考虑不周有遗漏、缺项之处，是保证完成本项目全套系统正常安全运行不可缺少的，视为该遗漏、缺项已包含在总报价中，中标人均应免费提供遗漏、缺项的设备、配套件，并达到交钥匙程度。

4.竣工结算：结算时按本部分中标总价进行结算。

（二）标段二：企业端建设

1.本招标文件中的项目清单仅为预估的清单子项，具体实施的清单子项目及数量由中标人中标后到每家企业进行详细的实地踏勘及调研工作，并根据调研情况出具经采购人及企业确认后的施工方案（含详细施工图）及项目清单明细，根据确认的每家企业的项目清单进行安装、调试、施工，结算与支付应以采购人及每家企业认可的实际数量为依据，按照最终中标的综合单价进行结算与支付，未经确认部分不予认可。

2.所有报价均以人民币报价，报价应是招标文件所确定的采购范围内的全部工作内容以及合同履行期间各类市场风险的完全价格，为全费用固定综合单价，结算时综合单价不再调整，数量为采购人及企业认可的、按照采购人及企业要求而完成的实际有效数量。因此，综合单价均已包括但不限于成套的设备费、安装、调试、运输、仓储、包装、搬运、卸车、 备品备件费、配合协调、管理、人工、机械、车辆、设备维修维护、培训、保险、利润、税金、服务、验收、人员工资薪酬、交通、食宿、政策性文件规定及合同包含的所有风险及涨价、责任等各项应有费用。

3.企业端一年的运维服务综合考虑在投标报价中，不单独予以计取支付。运维服务期（质保期）内的维修、更换及平台升级、运维保障等由中标人承担，报价时综合考虑。

4.招标文件项目清单明细中未列明，但中标后因新政策要求需要增加配置才能实现某项目功能，新增的配置或其他设备和费用（除清单中已列出的项），根据新增加的配置或设备经企业和采购人确认后，可另行协商约定增加部分的价格。

5.清单中的每一细目都必须填入分项报价单，投标时没有填入分项报价单细目的， 其费用应视为分配在清单的其他综合单价之中。

五、项目最高限价及项目建设内容

（一）标段一:危险废物全生命周期智慧监管平台建设

1、标段一:最高限价

序号	报价范围	最高限价（元）	备注
1	危险废物全生命周期过程智能管控平台	1200000
2	危险废物全生命周期过程智能管控平台维护 （一年）	180000

注：供应商报价超过单项最高限价投标无效。

2、标段一:建设内容及技术参数

序 号	项目名 称	建设内 容	技术参数	单位	数量
1	大数据平台数据集成	数 据 资源目录	通过监测数据和整合现有各个环境信息系统的数据,按不同的 业务类别形成不同的基础数据库和主题数据库,包括环境质量 信息、污染源信息、环境管理业务信息、环境政策法规标准等 实现资源目录管理、数据库管理、数据维护与数据查询等数据 管理功能,建立环境数据共享服务平台功能,为各个环境业务系统、决策支持平台以及外部系统提供接口等形式的数据服务。	套	1
		数 据 资 源中心	数据资源中心负责对建立数据资源库,用于数据存储,按照数据存储模型分为元数据库、基础数据库和业务数据库。 供应商需根据本项目涉及的数据类型,给出详细的数据资源中心设计方案。

 详见采购文件