采购需求

按照国家和省、市方案的相关要求，结合潍坊市昌邑市实际情况，开展潍坊市昌邑市区域性地震灾害风险普查、自然灾害综合风险普查（普查办、应急管理）相关工作。

第 1 标段：区域性地震灾害风险普查

（一）采购内容

按照《区域性地震安全性评价技术规范》，根据区域规划的工程类型、特性、抗震设计需求等，开展目标区地震工程地质条件评价工作，突出近场区和目标区断裂探测和活动性鉴定工作，目标区钻探、各种力学参数试验和测试等勘探工作。明确需要提供的地震动参数类型和超越概率水准， 做好区域性地震安全性评价技术服务系统建设工作。地震灾害风险普查按照第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案（修订版）、《山东省地震灾害风险普查工作方案》、《潍坊市地震灾害风险普查实施方案》等要求， 采取地面调查、物探、钻探等方法，摸清全区地震灾害风险隐患，为政府有效开展地震灾害防治、切实保障社会经济可持续发展提供科学的地震灾害风险信息和科学决策依据。

（二）技术要求

完成地震灾害致灾调查与评估，并进行数据汇总和图件出版印刷。

1、基础资料收集与整理。系统收集、整理和分析区域国土、地矿、交通、石油、煤炭、水利、建设等部门地质资料、中强地震震源机制解、小震综合断层面解、工程地质勘察钻孔、第四纪地质、地貌等数据资料收集整理和分析。

2、地震工程条件钻孔与调查。完成标准地层钻孔浅孔、波速测井的调查，进行现场采样与详细编录及动力非线性参数土样采集及测试。

3、活动断层分布图、地震构造图编制。依据《地震构造图编制》技术规范，编制 1:10 万地震危险性图、编制 1：250000 地震构造图及说明书，建设数据库。各县(市、区)按照行政区划进行编制。说明书包括区域构造背景、新构造活动特征、活动构造特征、深部构造特征、发震构造评价等内容。

4、地震危险性图编制。根据《地震危险性图编制规范》，基于地质构造、地震活动资料，复核确定地震活动概率模型，根据场地地震工程地质条件钻孔探测成果与勘察资料收集成果，开展标准钻孔土层反应建模分析计算，建立地表地震动参数影响模型，编制 4 个概率地震危险性图，为辖区地震灾害风险评估、其他灾种风险评估提供危险性输入。

第 2 标段：自然灾害综合风险普查（普查办、应急管理）

（一）采购内容

主要包括但不限于以下服务内容：负责普查办的技术支撑工作；历史灾害灾情调查与评估；公共服务系统调查；综合减灾资源（能力）调查与评估；危险化学品企业调查等涉及应急管理全部工作。

（二）技术要求

2.1历史灾害灾情调查

参照《历史年度自然灾害灾情调查技术规范》要求，遵循内业为主、外业辅助的原则，（1）对昌邑市的年度自然灾害调查数据进行收集、整理、录入、校验、审核；（2）完成昌邑市历史灾害调查成果汇集与历史灾害特征分析，形成区级历史灾害调查成果。

2.2公共服务系统调查

参照《公共服务设施调查技术规范》要求，基于调查工作底图，结合高分辨率影像，依托国家统一下发的全国灾害综合风险调查软件，通过内、外业的方式调查潍坊市昌邑市范围内学校、医疗卫生机构、提供住宿的社会服务机构、公共文化场所、体育场馆、旅游景区、星级饭店、宗教活动场所、大型超市/百货店/亿元以上商品交易市场等九类公共服务设施普查。基于各类公共服务系统建立的统计管理系统平台，补充和更新这些公共服务机构的非结构属性信息，查清其地理位置、基本概况、人员情况、功能与服务情况、应急保障能力等信息。

针对昌邑市市级和乡镇行政单元最新经济社会情况统计数据，包括区级单元 GDP、主要农作物（小麦、玉米和水稻）生产情况统计，以及乡镇主要农作物（小麦、玉米和水稻）播种面积统。

2.3综合减灾资源（能力）调查

参照《政府减灾能力调查技术规范》、《企业及社会组织减灾能力调查技术规范》、《乡镇与社区减灾能力调查技术规范》、《家庭减灾能力调查技术规范》要求，基于调查工作底图，结合高分辨率影像，依托国家统一下发的全国灾害综合风险调查软件，通过内、外业的方式调查昌邑市范围内 政府、企业和社会应急力量、基层以及家庭减灾资源（能力）。

（1）政府综合减灾资源（能力）调查。主要调查区级政府灾害管理能力、专业救援队伍（综合性消防、森林消防、地震、危化）、救灾物资储备库（点）、应急避难场所、灾害监测预警能力、灾害工程防治能力等。

（2）企业和社会应急力量参与资源（能力）调查。主要调查社会组织的基本情况、办公场所与队伍规模、装备物资与具备能力、上一年度开展培训和科普宣教的情况以及上一年度的收支情况。

（3）基层综合减灾资源（能力）调查。主要调查乡镇（街道）政府和社区（行政村）居委会等基层的综合减灾资源（能力）。

（4）家庭综合减灾资源（能力）调查。抽样调查家庭居民的风险和灾害识别能力、自救和互救能力等。。

2.4危险化学品企业调查

参照《危险化学品自然灾害承灾体调查技术规范》要求，基于调查工作底图，结合高分辨率影像，依托国家统一下发的全国灾害综合风险调查软件，通过内、外业的方式调查昌邑市范围内处于化工园区内的所有危险化学品企业及所在园区相关情况，以及未处于化工园区的危险化学品企业

（含加油加气站）的调查，更新调查危险化学品企业基础信息，补充调查地理空间分布、设防水平、灾害防御能力、应急保障能力等灾害属性信息。

2.5数据汇总整合

完成本级各部门综合调查成果的横向汇集；并形成最终的区级综合性成果。

2.6提交成果与应用规划

（1）普查成果

（2）普查成果应用规划设计

结合昌邑市社会经济发展、自然灾害防治和应急管理工作实际需要， 针对昌邑市普查成果在自然灾害综合监测预警和应急指挥应用方面提出合理性规划设计方案，方案中需要详细说明普查成果在灾害风险早期识别、突发事件研判、应急资源调度、辅助分析等方面的应用，用以支撑昌邑市自然灾害防治和应急管理工作。

2.7技术服务要求

（1）编制方案

按照《第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案》《第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案》等相关文件要求，编制昌邑市第一次全国自然灾害综合风险普查实施细则。

（2）人员培训

为昌邑市第一次全国自然灾害综合风险普查提供人员培训服务。

（3）技术指导

针对昌邑市的清查工作、调查工作和质量审核工作提供全流程的技术指导服务，协助开展进度督导检查工作，指导各乡镇（街道）进行实际数据调查工作。

（三）项目实施时间

自合同签订日起到 2021 年 12 月 31 日前提交成果文件，过程中根据采购人需求分节点提供成果文件。

（四）项目实施地点

潍坊市昌邑市全域。

（五）项目售后服务及验收标准

满足采购人要求，达到相关标准及规范要求，通过国家、省、市对普查数据验收。服务期满或完成服务成果后，采购人对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权限根据检验结果要求中标人立即调整或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。

（六）服务保障

项目服务期间，采购人如遇到问题,随时可以从中标人得到电话支持与帮助。中标人需指定一名主要联系人与采购人联系。若中标人指定联系人如果因特殊原因离职或更换电话，及时通知采购人，并指定合格的接替人员。中标人在接采购人通知 30 分钟内做出响应，1 小时内到达现场，24 小时内解决完毕，不能在规定时间内解决的要免费提供备选方案。

（七）其他要求

1、具体普查工作内容如有变化或增加，以甲方通知为准。新增风险普查工作如在本项目上述工作内容范围之内的，新增的费用由中标人自行解决，采购人不予另行追加经费。省、市普查办按照国家正式普查目录有需要增加超出上述普查内容的，按规定程序另行协商增加。

2、本项目工作涉及实地野外作业，具有一定的危险性，供应商制定周密作业安全方案；在服务承包期内，中标人须确保作业人员的人身安全， 中标人所有人员发生的事故由中标人自行全权负责。

3、本包两项工作内容开展须以采购人通知为准，若中标人自行开展工作，产生的费用由中标人自行承担。若采购人通知供应商开展工作，后期因上级政策调或采购人工作安排变动原因取消，中标人产生的费用双方协商解决。

4、项目过程中中标人须根据上级和采购人要求开展相关的宣传普及工作，产生的费用由中标人承担。

5、项目实施中涉及到的相关保密数据、资料、文档等按照相应相关保密规定执行，中标供应商有对资料保密的义务。不得以商业目的使用该资料或者开发和生产其他产品；中标供应商可根据需要对资料内容进行必要的修改和对数据格式进行转换，但未经许可，不得将修改、转换后的数据对外发布和提供。