采  购  需  求

1.1项目背景

随着城镇化不断推进、城市规模不断扩大，城市基层治理面临不少新问题。其中一些问题错综复杂，解决起来难度很大，非常考验治理者的耐心和智慧。提高城市基层治理水平，需要我们像绣花一样用心，在精细化上下足功夫。习近平总书记在十九大就上海代表团的社会治理方向提出“城市管理应该像绣花一样精细”，基层社会治理精细化水平直接影响广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

宁波市作为中央政法委批复同意为全国市域社会治理现代化第一期试点地区，应发挥智治支撑作用。宁海县针对当前社会治理重点问题、热点问题，逐步推进社会治理精细化水平建设，帮助宁波市党委政府做优、做实城市精细化管理，切实将风险隐患化解在萌芽、将群众服务落实在身边。同时，及时掌握各区域基层治理重点、热点，便于管理者理解区域问题特性，有针对性地做好辖区内网格资源配置和决策提供支撑。

本项目是省市政法委进行项目揭榜认领，根据《中共浙江省委政法委员会 浙江省财政厅 浙江省大数据发展管理局关于公布2021年度全省数字赋能社会治理现代化场景应用揭榜认领项目及下达补助资金的通知》，现已成功申报为省级地方场景揭榜认领项目。

1.2主要建设内容

根据《关于在全省统一框架下开发社会治理领域场景应用的通知》（浙政法发[2021]1号）要求，本项目需在统一关键基础设施支撑、统一社会治理数据支撑、统一社会治理应用支撑、统一基础性统一应用系统建设、统一社会治理场景应用管理、统一业务标准规范下开发，进一步发挥“基层治理四平台”信息系统的底座和枢纽作用。因此，本项目需基于宁波基层社会服务管理综合信息系进行部署和开发，项目主要建设内容包括应用系统建设、应用支撑系统建设、数据仓建设等。其中，应用系统建设包括基础支撑保障、建立事件标签体系、热词库管理、重点事件分类管理、事件画像应用、后台管理升级、移动端升级等功能。本项目为全省揭榜试点项目，具有较强的探索性，建设内容需要较好地体现唯一性、牵引性、固定性、协同性、贯通性、价值性等。

1.3建设功能需求

1.4项目实施要求

(1)投标人应具备完善的管理组织、项目实施规范和管理制度，有完善的质量管理体系、信息安全管理体系及信息技术服务管理能力，提供标准规范的项目实施工作环境和健康安全的工作条件，并能有效实施。

(2)投标人应指定一名项目负责人，负责整体项目的实施工作，该项目负责人应掌握专业项目管理、云安全等相关领域知识体系，有丰富的技术管理工作实践经验且能够指导项目组成员工作和学习。除项目负责人外，投标人应指派具备业务流程管理及业务服务管理等专业IT服务管理人员负责项目实施现场的管理工作。

投标人应在投标书中提供本次项目实施的实施人员名单，以及整个软件实施工期的具体计划安排表。

(3)项目工期：要求自合同签订之日起6个月内完成项目的建设实施、试运行、系统调试、应用培训和竣工验收工作，2个月内基本完应用的项目实施工作。

1.5培训要求

在项目进行的过程中，中标人需对采购人指定人员提供全面的培训。根据业务分工特性，可以将人员培训分为以下三类：

（1）日常操作培训

面向系统工作人员，主要是用户操作培训。由具有丰富经验的培训师主讲，对工作人员进行系统、硬件的操作、维护、清洁培训，配以实际操作的指导，并提供全部详细的培训资料，保证工作人员可以迅速并正确掌握系统的使用。

（2）系统管理培训

考虑到系统管理员的职责除了保证系统正常运转外，还需提供技术支持，或者在原有基础上进行部分应用功能的扩展，应有针对性地提供以下四类培训：

①系统日常维护培训。对信息化系统管理人员进行系统的日常维护培训，包括对微小系统故障的排除等。保证系统运行的可靠性及持续性。在系统扩展时，也提供对系统管理人员的后续培训。

②系统相关技术培训。对信息化系统管理人员进行系统相关技术的培训，有利于系统管理人员对系统的日常维护。避免管理操作不当引起的系统故障。

③系统架构培训。除了进行普通系统操作培训外，进一步向系统管理人员介绍整体系统架构设计及其各部分之间的关系，使系统管理人员全面地了解整个管理信息系统，以便提供技术支持。

④系统二次开发培训。对信息化系统管理人员进行系统二次开发的培训，以利于系统功能的扩展及完善。

（3）高级技术培训

对部分高级用户进行系统中所使用核心设备和关键系统软件培训，使用户对产品及其相关技术有深入的掌握，了解产品在本系统中所处的位置和起到的作用，从而对系统架构有更深层次的理解，使这些产品在项目中能够发挥出最大的效益。

1.6运行维护要求

投标人应具备按照信息技术服务标准提供运行维护服务的能力，本项目的运维内容包括系统软件的升级和完善，数据的更新维护等，以及用户现场的应急保障。

其中软件的运行维护管理工作由宁海县委政法委和承建单位合作完成。宁海县委政法委负责总体协调和监督管理，中标人负责具体的运维工作。本项目质保期为验收合格之日起两年。质保期内，中标人须提供一名资深技术人员提供质保服务。该技术人员须熟悉采购人运行环境，能快速开展系统部署、更新、问题修复等工作，具备互联网应用等多种网络环境下软件升级能力。

数据的更新维护工作由采购人与中标人另行签订运维服务协议，按年度为单位对更新的数据进行重新建模及摆放。

三、商务要求