采购需求

一.1. 项目概况

一.1.1. 建设目标

为深化推进数字化改革工作，进一步巩固智治成果，本期在一期建设的基础上拟将“轮值站长”智治应用顺利纳入到省厅“浙里老兵”应用—“退役军人服务机构自治”子场景中，通过归集跨部门之间数据，新建退役军人档案管理、就业创业、政策宣导、人员画像、崇军快报等模块。迭代优化大屏驾驶舱等内容，完善“轮值站长”智治场景应用，实时展示和全面掌控全区基层服务站工作动态，实现即时高效感知、精准有效指导、智能智慧服务、主动高效运行的数字治理模式，进一步推进退役军人服务保障治理体系和治理能力整体智治。

一.1.2. 建设内容

在一期建设的基础上，二期以新建、迭代升级的方式进行建设，主要包括移动端（浙里办和浙政钉端）、管理端及大屏（驾驶舱），具体如下：

移动端：移动端包括治理侧（浙政钉）和服务侧（浙里办）。治理侧（浙政钉）本期新建就业创业、政策宣导、崇军快报、人员画像四大模块，实现预事、预测、预警智控平台，打造流程闭环、数据闭环、治理闭环；服务侧（浙里办）主要服务于公众，包含就业创业、政策宣导、崇军快报和优待服务四大模块。

管理端（PC端）：新建退役军人档案管理模块、景区码管理、迭代管理端的组织、用户、权限等功能，实现对不同人员分类管理、档案智能归类。

大屏端：迭代升级驾驶舱建设，优化打通平台实时在线人员情况及全区退役军人基础数据仓和智治成果的数据展示。

一.1.3. 编制依据

  本次建设项目编制的主要依据如下：

市级：

 《关于公布全市退役军人工作数字化改革应用场景试点的通知》（宁波市退役军人事务局〔2021〕166号）

 关于印发《宁波市2021年度退役军人服务中心（站）重点任务清单》的通知（甬退役军人服务中心〔2021〕2号）

 宁波退役军人事务局印发的《关于同意在镇海区开展数字化改革“轮值站长”智治应用场景试点的函》

 《关于印发<宁波市全面推行退役军人全生命周期服务管理“一件事”改革的实施方案>的通知》（甬退役军人局发〔2021〕3号）

 关于印发《宁波市困难退役军人帮扶援助工作实施细则》的通知（甬退役军人服务中心〔2021〕39号）

 关于公布2021年度宁波市自主就业退役士兵一次性经济补助标准的通知（甬退役军人服务中心〔2021〕16号）

 关于公布2020年度宁波市市区义务兵家庭优待金标准及全市大学生一次性奖励金标准的通知（甬退役军人服务中心〔2020〕19号）

 关于做好农村现役义务兵父母等优抚对象免费健康体检工作的通知

 关于印发市退役军人事务局“服务部队服务退役军人服务基层”活动方案的通知（宁波市退役军人事务局〔2019〕23号）

 中共宁波市退役军人事务局党组印发《2019年度机关党的建设工作要点》的通知

区级：

 《关于做好享受定期抚恤补助待遇优抚对象年度确认工作的通知》

 《关于印发镇海区退役军人事务局重大行政决策事项标准的通知》

 《关于深入开展“就业创业提升年”活动的实施方案》

 《镇海区退役士兵职业技能订单式培训机构备案管理（试行）办法》

 《关于全区部分退役士兵社保接续的公告》

一.2. 采购清单

采购清单
序号	开发名称	功能及模块	单位	数量	备注
1	平台驾驶舱优化	新增10大维度数据驾驶舱的数据	项	1	具体详见系统功能需求
		增加驾驶舱“思想引领”、“权益维护”两个模块日常维护功能	项	1
		增加“权益维护”模块中问题处置情况的可视化	项	1
		人员画像	项	1
2	移动端（浙里办）建设	就业创业	项	1	具体详见系统功能需求
		政策宣导	项	1
		崇军快报	项	1
		优待服务	项	1
3	移动端（浙政钉）建设	就业创业	项	1	具体详见系统功能需求
		政策宣导	项	1
		崇军快报	项	1
		人员画像	项	1
4	管理端（PC端）建设	档案管理（退役军人）模块	项	1	具体详见系统功能需求
		景区码管理	项	1
		短信通知	项	1	具体详见系统功能需求
		用户、角色和权限管理	-	-	复用一期
5	国产数据库		套	1	用于系统部署

一.1. 系统功能要求

1、 平台驾驶舱优化功能要求

围绕区县（市）退役军人服务中心重点任务清单、乡镇（街道）退役军人服务站重点任务清单、村（社区）退役军人服务站重点任务清单，建设完善镇海区“轮值站长”智治“三级联动”驾驶舱。本期主要新增10大维度数据驾驶舱的数据显示内容，包括各街道（镇）退役军人人数 、各民族退役军人人数 、各年龄段退役军人人数等，同时优化驾驶舱数据展示功能，将个人画像与宏观数据相结合，实现各类数据实时动态展示。增加驾驶舱“思想引领”、“权益维护”两个模块日常维护功能。增加“权益维护”模块中问题处置情况的可视化，根据地理位置展示该区域所有权益维护问题的处理流程及相关数据，满足可视化要求。

在平台驾驶舱中实现人员画像展示，基于已建成的功能模块，对退役军人的基础数据及行为数据进行智能分析统计，形成镇海区退役军人精准的“一人一画像”，从而更好地为退役军人进行服务。主要包括退役军人基本情况画像和退役军人个人事务画像等内容。

2、移动端（浙里办、浙政钉）建设要求

治理侧（浙政钉）本期新建就业创业、政策宣导、崇军快报、人员画像四大模块，实现预事、预测、预警智控平台，打造流程闭环、数据闭环、治理闭环；服务侧（浙里办）主要服务于公众，包含就业创业、政策宣导、崇军快报和优待服务四大模块。

 就业创业模块

面向退役军人，提供针对性就业资讯及招聘入口，充实就业创业线上服务。包括就业创业资讯展示、信息发布与宣传、就业情况展示、就业问题记录分析、就业创业咨询等内容。

 政策宣导模块

归集退役军人相关政策法规，解读重要政策文件，并依据各标签进行分类，退役军人可在该模块中查看学习相关文件。

 人员画像模块

对退役军人的基础数据及行为数据进行智能分析统计，形成镇海区退役军人人员画像。

 崇军快报模块

实现崇军信息（包括简讯、新闻等）上传和展示功能，退役军人可实时查看快报内容。

 优待服务模块

为提高轮值站长（退役军人及志愿者）服务积极性，为“轮值站长”输送长效生命力，引入“崇军优选”服务和“崇军快递”服务。

对接崇军快递方，满足预约寄件、快速下单、扫码寄件等快递基本服务。提供崇军优选服务，满足退役军人高频购买商品的需求。

 

2、 管理端（PC端）建设要求

 档案管理（退役军人）模块

对退役军人的档案进行统一管理，功能包括资料管理（一人一档）、就业信息管理、保险信息管理、档案查询功能、档案智能归档、档案管理实体细则查询等。

 景区码模块

  制作生成镇海景区二维码，实现“一景一码”，退役军人可通过扫码认证免费入场。

 短信通知

根据业务开展情况，实现轮值站长及对应区域内退役军人短信通知功能，通过筛选区域、类型、组别进行群发，并可在后台维护手机号码，保证数据即时更新。

一.2. 平台技术要求及其他

一.2.1. 平台性能要求

本项目性能需求指标主要体现在系统的响应时间、并发用户数及数据处理能力方面，需要投标人有相关的项目建设和数据处理的丰富经验，具有较高的并发能力和数据处理能力。

 用户登录响应时间不超过3秒钟。

 一般查询、执行操作响应时间控制在3秒之内。

 运行信息的统计、信息核查的响应时间不超过5秒钟。

 系统各功能模块运行稳定、可靠，响应速度要求迅速及时。

 平台应保证平均并发连接数为500、最大连接数为1000以上的正常运转。

 平台兼容windows和Linux系统。

 平台提供灵活可扩展的第三方开发接口，支持和现有信息化系统对接。

一.2.2. 网络安全要求

信息资源是“轮值站长”应用系统的核心，数据的安全性是关键问题之一。数据安全性设计应保证数据的保密性、完整性和可用性。数据的保密性应确保数据仅被已授权的人员访问；数据的完整性应保证数据的准确性和一致性；数据的可用性应确保已授权用户在需要时及时访问到数据。本系统必须满足信创要求，软件国产化适配内容共包含硬件、操作系统、中间件、数据库以及浏览器等五大部分。

一.2.3. 服务器资源要求

计算、存储等服务器资源统一由招标方提供，本项目不包含此部分内容。

一.3. 项目建设管理及其他

1、进度要求

本项目要求合同签订后90日内完成软件平台所有建设内容，并试运行上线。

2、项目组织及实施要求

参与此项目的技术人员必须具有承担过相同类型软件开发的经验，能够与用户进行良好的沟通，掌握相关领域的相关基础知识，具备相关产品应用和开发的能力；

投标人应在投标文件中提供详细的施工计划，应包括项目组织机构、项目实施流程、项目实施进度、项目实施安排；

3、安装、测试及系统集成要求

1）负责本项目范围内软件开发及配套系统的现场安装部署、集成、测试和调试，保证系统功能、性能要求的实现，提供售后服务。同时负责对应用于该项目的原有软硬件设备的系统集成。在安装、配置和测试、调试过程中，中标单位应对最终用户技术人员所提出的技术问题，给予满意的答复。

2）项目实施过程中，如果牵涉到与第三方产品集成工作，中标单位应与系统集成商及其他供应商通力合作，并提供必要的技术支持。

3）投标总报价应包含本项目所有服务、培训、相关手册、接口、线缆和介质等费用。如有遗漏，影响系统安装和运行，由投标方承担并负责解决。