招标内容及要求

一、项目背景

温州经济技术开发区1992年经国务院批准设立，是浙江南部福建北部首个国家级开发区。经过多年的发展，温州经济技术开发区充满了生机和商机，具有诸多优势。

城市风貌是由城市和乡村的自然山水格局、历史文化积淀、建筑形态容貌、公共开放空间、街道广场绿化、公共环境艺术等多种要素相互协调、有机融合所表现出的整体气质。不仅仅是外在的建设形象，而是自然山水与人文精神共生的综合表现，是历史传承与时代追求的文明交融，是一个地方经济发展活力与社会治理能力的集中展现，也是人民群众的家园所在、精神所系。“未来社区是城乡共同富裕的基本单元，城乡风貌就是放大了的未来社区”。

为推动城乡建设由量的增长向质变转向。改善温州经济技术开发区城乡形象，提升温州经济技术开发区城市治理能力，提升温州经济技术开发区城市发展动能，更好地满足温州经济技术开发区居民高品质生活的需要，助力于打造“整体大美，浙江气质”。同时，为响应浙江省城乡风貌整治提升工作，同时为落实《温州打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板行动方案（2021-2025年）》，开展以未来乡村、未来社区、未来工厂为重点的现代化单位建设，打造共同富裕基本单元，夯实共同服务建设基础基础。特启动编制《温州经济技术开发区城乡风貌整治提升行动方案及“未来园区”统筹规划》。

二、规划范围

规划范围包含温州经济技术开发区全域，包含海城街道、天河街道、沙城街道和星海街道（包括滨海园区和金海园区）4个街道，以及龙湾二期围垦区域，总计85.5平方公里。

四、规划依据

依据《温州市城市总体规划（2003-2020）2017年修订》、《温州市龙湾区土地利用总体规划（2006-2020）》及其他相关法规、导则要求进行规划编制。

六、编制要求

1、城乡风貌整治提升行动方案

（1）开展风貌评估：

组织开展城乡风貌体验评估，梳理地域风貌格局及特色元素，明确现状城乡风貌短板问题和区域。

（2）梳理总体风貌特色框架：

借鉴同类型案例，结合地方发展特色、自然生态本底和未来空间规划架构，衔接相关规划，提出风貌提升的总体目标、形象定位、风貌总体格局等。

（3）制定重点区域整治提升方案：

依据风貌提升总体目标、形象定位和总体格局，针对现状风貌存在的问题，提出城市自然格局、重要节点、重要路径、重要区域的风貌整治提升方案，并组织风貌游线。

（4）梳理风貌整治提升项目库:

根据风貌整治提升行动方案，结合“十四五”重点项目，分门别类提出近期重点实施的项目清单，包括项目类别、项目名称、建设内容、建设期限、拟投资金额、责任主体等信息。

（5）提出实施机制保障建议：

从组织领导机制、工作推进机制、风貌管控机制、要素保障机制等方面提出建议。

2、“未来园区”统筹规划

提出适合经开区全域“未来社区+未来厂区+未来乡村”的规划建设方案。重点强调：梳理现状、找短板；梳理理论，建模式；梳理路径，定格局；梳理人群、强定制；梳理时序、强支撑；导入数字化、保运营；梳理试点、抓示范。

（1）梳理现状，找短板

从城市格局、人群结构、配套布置、产业发展、做地计划、生态环境等方面对经开区的现状与规划进行全面梳理，围绕生活圈对经开区的卫生、教育、养老、文化等配套社区展开体检，查漏补缺，寻找短板。

（2）梳理理论，建模式

系统梳理国内外生活圈理论，解读省市共同富裕政策与全域未来社区经验，以问题为导向有效展开理论研究，并充分结合经开区人群、产业、文化、空间等因素，构建全域“未来社区+未来厂区+未来乡村”的经开区模式。

（3）梳理路径，定格局

规划研究基于XOD导向，结合5—10—15min生活圈的功能拓扑关系，明确经开区“未来园区”的整体格局。合理确定实施路径，创新生活圈组织，围绕“全域、街道（园区）、社区”宏观、中观、微观三大空间层次，按照“整合提升、全拆重建、拆改结合、规划新建、乡村类”五大类别、“引领型、示范型、基本型”三个层级分类分级建设实施。

（4）梳理人群、强定制

充分研究经开区人口数量、密度、结构等特点，明确重点关注的目标人群，针对不同的人群（特别是外来务工人员）的职业、生活习惯、消费理念、教育观念等因素，以需求为导向，加强经开区“未来园区”配套布置的“标准+定制”模式研究。

（5）梳理时序，强支撑

结合经开区老旧小区改造、近期做地计划、保障安置房建设，按照先急后缓、先重后轻原则，综合居民意愿高、改造需求强、政策处理难度小等因素梳理经开区“未来园区”的建设清单。

（6）导入数字化，保运营

全域落实数字社会建设要求，实现场景“线上”智慧化功能全实现、服务应用实施单元全覆盖，推进经开区全域数字化治理，实现“未来园区”建设运营全周期智慧集成管理。

3、典型片区设计（含城乡风貌样板区申报方案）

根据经开区规划范围，选取6个典型片区进行“未来社区、未来厂区、未来乡村”发展研究，加强示范推广，以试点为突破逐步实现全面建设。包含金海湖片区在内的2个典型片区达到城乡风貌样板区方案深度（其中，金海湖片区须完成未来社区方案编制。编制深度应参照概念方案设计深度，兼顾城市设计要求，并指导用地指标设定。方案应对九大场景开展初步策划，明确各场景的目标愿景、功能业态、设施配置标准、机制创新举措、组织方式等内容，并形成九大场景集成解决方案。），另4个典型片区达到思路研究深度。

七、成果要求

规划成果包含文本及相关图纸纸质版10套，电子版2份。

八、其他说明

1.▲本项目采购预算为人民币贰佰伍拾万元整（￥2500000.00元），投标人的投标报价不得超过该预算，否则作无效标处理。

2. 付款方式：

（1）合同签订后，采购人待财政资金下达后30天内支付合同总金额30%的预付款。

（2）成交供应商提交中间成果并通过评审后30天内，采购人向成交供应商支付合同总额40%。

（3）待成交供应商提交评审成果后30天内，采购人向成交供应商支付合同总额30%。

3. 实施时间要求：

编制工作时间约为1年，包括：

（1）现状调研及分析工作时间为2个月；

（2）初步方案工作时间为4个月；

（3）方案深化阶段工作时间为3个月；

（4）成果阶段工作时间为3个月。

4. 其他内容见合同主要条款。