采购内容及相关要求

一、项目背景

城市道路交通是城市发展的重要支撑，也是城市发展的骨架和血脉。随着烟台市社会经济的快速发展，城市空间的不断拓展，围绕市政府提出 “一核突破，两带提升，三环支撑，三港协同，五城驱动”的“12335”建设思路，作为一核突破的芝罘区，其中幸福新城的向南延伸，烟台南站改造和高铁新区的建设，关乎南北城市形象和产业升级布局。

胜利南路和珠玑路作为烟台城区内南北方向的重要交通廊道，联系南北向各个城市组团的作用日益凸显，交通功能不断提高，道路系统专项规划与片区控规规划新增该道路， 为进一步优化交通运输网络组织效率，拉动城市区域竞争力提升，开展本项目的研究。

二、研究范围

胜利南路：北起港城东大街，南至机场东路，全长约 6.2 公里，道路等级为主干路，红线宽度为 40 米，道路沿线研究范围为两侧各 50 米。

珠玑路：北起幸福南路，南至锦绣南街，全长约 5.0 公里，道路等级为主干路，红线宽度为 40 米，道路沿线研究范围为两侧各 50 米。

本次研究范围示意图

1、《烟台市城市总体规划（2011—2020 年）》及《烟台市国土空间总体规划（2018—2040 年）》

2、《烟台市综合交通体系规划（2015-2030 年）》

3、《烟台市城市发展战略研究》

4、《烟台市轨道交通线网规划（2010—2020 年）》及修编的《烟台市轨道交通线网规划》

5、《烟台市城市地下空间开发利用规划（2015—2030 年）》

6、《烟台市快速路系统专项规划》

7、《烟台市地下综合管廊专项规划（2016—2030 年）》

8、《烟台市地下管线综合规划（2016—2030 年）》

9、《城市道路工程设计规范》

10、《城市快速路设计规程》

11、规划范围内各片区分区规划及控制性详细规划

12、其他相关规划

四、设计原则

1、系统性原则：从最大程度的提高区域道路系统服务水平和优化整体路网系统角度出发进行通道优化及方案比选，实现系统效益最优。

2、合理经济性原则：总体方案的确定既要保证规划定位中的交通功能需求，也要考虑项目的经济指标和可实施性。

3、公交优先原则：道路规划不仅满足车辆快速出行需要，也要满足大容量公交出行需要，实现公交基础设施社会效益最大化。

4、环境景观最优原则：规划尽量减少对环境的破坏和影响，使之成为贯穿烟台市区的环境和景观最美的生态大道。

5、社会公平原则：交通规划应充分考虑两侧慢行通过的需求。

五、设计内容和设计深度

在《烟台市城市总体规划（2011—2020 年）》、《烟台市综合交通体系规划（2015-2030 年）》、《烟台市城市发展战略研究》《烟台市道路系统专项规划》等上位规划的基础上， 进一步阐明建设项目的建设必要性、论证建设方案的可行性、确定项目的主要技术标准、建设规模；从技术可行性、施工可能性、经济合理性，综合分析评价多设计方案，提出最佳的规划设计方案。各专业文件编制具体内容和深度参考国家《市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年版）》的要求，主要内容包含：

（一）道路设计

1、相关规划解读

对总体规划、分区规划及片区控制性详细规划等规划进行分析和解读，结合新修编总体规划及烟台市城市发展战略研究，分析路网体系与城市内部道路、轨道交通的关系，了解城市重点发展方向和布局。

2、现状评价及建设条件

对城市概况、工程所在地域概况、道路及周围路网的现状进行评价：对原有路况、线形、标高及横断面布置宽度、路面结构种类及损坏程度进行调查，收集项目影响区社会经济、交通量资料，对现状道路及周边路网的交通量及交通适应性进行评价；对道路沿线经过的高速、快速路、桥梁、隧道情况、排水方式、沿线建筑、地上、地下管线以及其他公用设施情况、沿线地形、地貌、河流、气温、降水、日照、水文、工程地质等自然条件进行调查及评价，提出对现状建成区的的影响分析和相交道路的建议。

3、道路规划及交通量预测分析

对道路规划情况及道路在路网中的作用、与其他交通的衔接情况进行梳理，包括道路等级、规划走向、起终点和主要控制点、红线宽度、竖向规划、横断面布置、管线综合规划等；结合现状交通流量、流向、车型等调查，科学预测道路及沿线两侧道路、居住区、商业娱乐区组织道路交通流量流向、静态交通设施等道路基础数据调查以及适时开展居民入户调查工作，摸清道路高峰、平峰运行状态，掌握沿线居民出行意愿和交通出行结构、科学预测道路南延后以及 5 年和 10 年以及远景交通量、高峰小时交通量、重要交叉口应有的流量、流向，并对交叉节点改造后周边区域的交通组织及附近地区的交通改善情况进行定性、定量分析。

4、论证道路建设的必要性

从道路功能、经济发展、区域融合、沿线土地开发利用、综合管廊布设等因素出发， 进一步论证道路建设的必要性。

5、建设范围及规模的分析论证

结合交通需求、交通量预测、建设条件以及发展需要，对道路建设范围、建设时序、建设规模、建设标准以及沿线相交的荣乌高速、红旗路快速路、蓝烟铁路桥梁、城际铁路隧道、烟台南站、轨道交通、高压走廊等进行重点分析论述。

6、总体建设方案论证

提出方案设计的原则、项目在路网中的功能定位以及服务对象，明确需遵循的主要设计规范及设计技术标准，以满足交通功能需求为基础，对道路建设可能采取的总体方案进行多方案比选，对道路建设中的关键节点进行针对性多方案论述，提高规划的控制性和可操作性，保障规划能够顺利实施，以确定道路建设最优的方案。在重点研究范围之外的城市快速路、规划高铁新区等路网的衔接论证。

7、土地利用评价。

推荐方案占用土地种类及数量、对区域土地利用规划的影响、提出集约节约用地及土地利用调整的建议及措施。

8、所涉专业工程技术措施

对道路建设过程所涉及专业进行专业设计，论述建设方案的可行性和所涉主要工程数量。对各关键节点实施方案可行性从各专业角度进一步论证，提出各专业所涉及的问题与建议以及下阶段需要进一步深化研究的方向。

9、节能与环境保护

结合项目环境评价报告，对工程施工、运营过程中所涉及到的环境问题及解决措施进行针对性的论述，论述响应国家节能号召进行实质性响应措施。

10、社会及安全风险评价。

社会影响分析、项目与沿线互适性、社会风险、安全及对策分析，如涉及拆迁征用土地等问题。

（二）绿化景观设计

根据道路功能、自然条件、城市环境、海绵城市建设等因素及有关技术规定，综合确定绿线宽度，合理的进行绿化景观设计。

1、总体布局与功能要求

根据道路周边的环境，结合功能需求，营造合理、安全、符合城市形象、彰显城市特色的城市道路景观空间；

2、景观设计

（1）设计应突出城市特色文化，充分利用道路沿线景观，营造城市文化气息。

（2）设计应充分考虑道路与周边地块的关系，提出相应的功能结构规划方案，规划应明确绿线规划控制线及控制点的坐标。

（3）设计应充分考虑桥梁设计理念、设计构思空间组织与周边道路、河流和城市空间环境相协调。

（4）采用适宜北方和当地生长的植被进行绿化景观设计，增加绿化覆盖率，丰富绿化层次，提高环境景观质量和生物多样性。

（5）对重要的景观节点做详细规划设计，确定景观主题、功能。

（6）设计应满足行车需求，注意视线避让。

（三）市政管线设计

结合道路两侧的地块功能及地下管廊的规划建设,综合规划道路两侧市政管线布置，提出规划方案，重点提出道路沿线周边片区的雨、污水排放方案。编制道路工程管线综合规划，科学合理的安排各专业管线的位置、规模。对于重点研究范围以外的区域，提出地下管线综合规划衔接的指导性要求。

（四）投资概算

依据推荐通道方案估算全线总投资和分区投资额。对项目运营的效益、投入产出经济性及敏感性进行综合分析评价。

（五）实施规划

按照一次规划分期实施的原则，对工程建设阶段进行初步划分和进度计划安排，并制定详细的近期实施方案。

六、成果内容及要求

规划编制成果内容须符招标文件要求和国家有关标准,包括说明书和图件等。成果包括纸质文件及相应的计算机文件。

（一）说明书

说明书分为基础资料和调查分析资料及必要的附件。研究报告应准确、完整地阐述设计意图和内容。专家审查、咨询和市民公示意见汇编应纳入说明书附录。

其中基础资料部分应包含标准化的道路基础资料和居民、商户入户调查资料，该基础资料需经专业的第三方技术审查机构出具审查合格书，并将数据更新录入至烟台市交通数据库系统中。

（二）设计图纸

主要图纸包括以下：

1、道路设计

（1）区位分析图

（2）现状分析图

（3）周边道路交通组织规划图

（4）道路交通流量流向预测图

（5）道路平面设计图

（6）主线纵断面设计图

（7）标准横断面设计图

（8）隧道总体布置图

（9）隧道结构断面图

（10）桥梁总体布置图

（11）其他主要节点设计图

（12）其他需提供和能反映设计思路的图纸

2、绿化景观设计

（1）总平面图

（2）竖向规划图

（3）总体功能结构图

（4）绿地景观设计图

（5）标准横断面种植示意图

（6）各主要节点的平、立面图

（7）其他需提供和能反映设计思路的图纸

3、市政管线设计

（1）雨、污水排放方案

（2）综合管线平面布置图

（3）综合管线横断面布置图

（4）主要节点大样图

（5）其他需提供和能反映设计思路的图纸

（三）计算机文件要求

全部设计成果均应制作计算机文件，图形文件除各种分析图、示意图外均应采用 DWG、JPG 两种格式保存，文本文件采用 Microsoft word2003 以上的格式文件。

（四）成果提交要求

1、阶段性成果：为进行各阶段汇报时应提供的成果（文本具体数量视会议情况而定）、各阶段所有成果的电子文件（包括 CAD 文件）、汇报多媒体（不含背景音乐，时间 10 分钟以内）、A0 图板 1 套（含主要规划图纸，视具体情况而定）。

2、最终成果：文本 12 套，刻有所有规划成果的光盘 12 套（包括说明书、图集、基础资料汇编、最终成果多媒体等）。

（五）附则

图纸和说明文件必须做到清晰、完整、尺寸齐全、准确。

（六）按照采购人工作需求，中标单位应在合同签订后 10 日内主动将项目进度时间节点和计划安排等工作内容以书面形式报送采购人。

七、编制计划及时间进度要求

1.1 个月内完成基础资料调研及规划思路与研究框架；

2.2 个月内完成规划成果初稿；

3.6 个月内成规划成果的专家评审；

4.通过专家评审后，按程序报各级审批会审批。

八、其它要求

1.投标人应指定熟悉项目整体情况的技术人员作为项目责任规划师，双方完成最终成果交接后签订项目责任规划师服务协议，跟进做好后续项目服务及技术指导工作，服务期不少于 3 年，具体要求见《烟台市责任规划师制度实施办法》。（投标人为联合体时，各成员单位均应指定责任规划师）

2.投标人应制定详细、完整的规划编制方案（包括但不限于对项目的理解及认识、规划研究思路、规划工作方案、工作重点、难点的分析、后续服务承诺）；

3.后续服务响应时间：对用户所反映的任何问题 1 小时之内做出及时响应，12 小时之内赶到现场实地解决问题。

注：

1、投标人可提供相当于或优于以上规划研究编制方案，同时填写偏离表。

2、投标人所提供的成果应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用该成果或成果的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉，其成果的使用不侵犯第三人合法权益。任何第三方如果提出侵权指控，投标人需与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。