项目说明及要求

一、项目概况：

本项目为山东省潍坊市寿光市住房和城乡建设局智慧供热管理系统采购项目，本项目共分 1 个标段，采购内容包括寿光市智慧供热管理平台专用软件安装部署、室温采集子系统。

二、招标范围

本项目招标范围如下：

本项目采购内容包括 2 个部分：

1、寿光市智慧供热管理平台专用软件安装及部署：满足寿光市智慧供热管理需求； 符合潍坊市《潍坊市智慧供热系统建设技术导则》要求；能与潍坊市智慧供热管理平台实现数据联动。

2、室温采集子系统建设：寿光市区内安装典型热用户室温采集装置，并与寿光市智慧供热管理系统平台实现数据直传。

三、技术标准和规范：

本项目采购内容涉及的标准规范及相关产品质量要求均应符合国内行业管理最新要求，投标人在制作投标文件时应予以写明所采用的规范标准。招标文件范围内的设备采用中华人民共和国国家标准(GB)，在国内标准不完善的情况下，可参照选用 IEC 标准或双方认定的其它国家标准。选用标准必需为最新版本。

四、相关技术要求

（一）建设总则

本项目的建设总则为：建设方案切实可行、建设架构科学合理、系统功能齐全强大、操作使用方便快捷、建设技术一流先进。

（二）技术要求

技术要求中带“※”的内容为关键性参数要求，投标文件中必须有详细描述来阐述对这些要求的实现方法。

1、按照招标人关于供热管理的需求，开发部署寿光市智慧供热管理平台软件，寿光市智慧供热管理平台专用软件应包含下列功能要求：能形成涵盖寿光市全市范围内供热领域的信息资源库、可以实现各种信息快速浏览的功能、热源监测功能、热网监测功能、服务监管功能、应急抢险调度指挥功能、台账管理功能、行业管理功能、APP 软件等功能，且具备直接采集全市各供热企业供热运行数据的能力。并预留与潍坊市智慧供热管理平台的数据链接端口，具备可持续发展能力。

2、按照“统一规划、顶层设计”的原则，实现全市供热信息化、智能化管理机制以及优化供热服务机制。

3、系统开发需要通过信息安全测评、外部访问采用 SSL 加密，达到信息化建设等保三级测评要求。

4、按照抽样评价方法选择典型热用户安装室温采集装置，实现智慧供热管理平台对全市供热质量进行监测评价、对供热企业进行供热服务督导。

5、本系统具备与已有的大屏幕、操作台、操作电脑兼容的功能，操作电脑分配用户权限、登录系统后，可在大屏幕上呈现寿光市智慧供热管理平台效果。

（三）整体架构要求

1、系统架构

本系统需在满足相关建设要求标准和网络安全的前提下，形成覆盖寿光市行政辖区范围内的供热行业管理及服务的智能化管理平台，实现政府对城市供热的集中科学监管，并可以与潍坊市智慧供热管理平台实现数据联动。

2、网络架构

智慧供热管理系统，直接采集各供热企业的供热运行数据信息，并接收典型热用户室温采集数据，对城市供热系统的热源保障、热网运行、供热质量等进行智能分析，对供热企业进行监管、指挥调度。

供热主管部门负责寿光市智慧供热平台的管理、运行维护及应用，各供热企业可通过企业级管理平台与寿光市智慧供热平台实现数据联动。

3、数据采集与传输要求

智慧供热管理平台对各供热企业“源-网-站-户”运行数据的采集与传输，应采用可靠的技术手段，达到直传、安全、可靠、稳定的要求。

（四）智慧供热管理平台功能要求

1、总体要求

本项目开发部署的智慧供热管理平台专用软件是整个系统的核心，应具备目前国内同类产品中的一流水平，符合我市智慧供热管理系统的建设要求。另外尚应符合下列要求：

（1）该平台能形成覆盖全市供热运行监管的能力。

（2）能形成覆盖全市供热领域的数据信息库，包括热源、热网、换热站、机组、用热建筑、热用户、供热企业等信息数据。

（3）未安装热计量采集系统的小区，按照需求安装典型室温采集装置，室温监测数据直传至寿光市智慧供热管理平台。

2、具体功能要求

（1）能形成全市范围供热管理信息资源库

信息资源库能满足整个系统的信息收集、存储、梳理、分类、汇集、转换、加工处理、整合共享、开放等功能需求，应包括共享库、缓冲库、综合库、历史库、专题库等。

（2）具备可以实现各种信息快速浏览的功能

能提供“一站式”管理信息支持。可以展示各种常见的信息图表，具体形象地表示全市供热系统日常运行的状况和关键数据，实现迅速查阅供热管理平台中的相关信息。

（3）热源监测功能

根据热源的供热类型、供热能力、供热负荷进行汇总分析。采用人工智能算法实现全市各种类型热源的供热负荷预测预警分析功能，及时掌握热源供热负荷情况、保障全市能源供应能力、提高全市应对极严寒天气的能力。

（4）热网监测功能

可以实时监测并展示城市各供热企业的实际供热运行状况、供热质量、节能状态，综合评估供热企业的管理水平，指导市区供热企业优化、调节运行，实现对各供热企业的客观评比与考核。

（5）服务监管功能

可根据全市热用户的用热需求为考核目标，实现供热质量评价分析与监测功能；投诉信息采集及分析处置功能模块建设，并能实现政府级平台和企业调控功能设置、数据分析、指标监测等功能一致，开发预留与设区市级平台逐级汇总传输、信息督办，并自动接收、分类汇总分析上级平台转办传送的应急投诉信息，实现自动转办、处置督导等功能。

（6）应急抢险功能

可以动态维护城市供热应急抢险，设备、人员、能源、物资等资源的储备情况和供热应急预案，动态采集供热管线巡检、供热质量监测、故障预报等信息，建立城市供热应急信息库，实现供热事故的动态跟踪，事故影响范围及时间的综合分析，以便确保安全、稳定供热。

（7）台账管理功能

对全市供热企业、热源、热网、换热站、用热建筑、热用户等基础信息进行采集并存储，建立供热电子台账，基于电子地图，实现全市供热覆盖区域的综合展示与分析，为日常供热行业管理提供及时准确信息。

（8）APP 软件功能

通过手机客户端软件，及时查看全市供热服务、供热效果、安全运行、企业督导、热源保障、运行数据等有效信息。

※（9）系统开放性

能够与潍坊市智慧供热管理平台及寿光市所辖供热企业管理平台进行数据对接，实现后台数据的信息共享，消除信息孤岛，实现大数据的信息化共享的开放功能。

寿光市智慧供热管理平台软件在开发阶段就应充分考虑平台未来的发展空间，具备良好的拓展性。系统平台架构可实现模块化功能扩展和二次开发能力，随着科技不断创新和供热公司的发展，平台软件应具备自动在线升级延展功能。

（10）客服及投诉处理功能

具备对全市供热区域的客户管理信息集成和整合的功能，能形成基于基础台账信息与动态采集信息联动的综合信息的分析处理能力，更好的为用户提供优质高效的服务。具备及时下发转办单，平台快速处理客户跟踪服务等功能。

（11）与潍坊市智慧供热管理平台联动

能与潍坊市智慧供热管理平台数据联动功能。

3、应用规范

基础数据需遵循满足系统标准的数据编码规则；信息采集数据库需遵循满足系统标准的数据库结构。

4、平台软件验收要求

（1）应通过计算机软件确认测试评审。

（2）应通过系统测试评审。

（3）具有需求说明书、软件设计说明书、数据库设计说明书、测试报告、操作说明书等材料。

（4）软件产品已置于配制管理之下。

（5）软件平台测试运行正常，达到设计功能要求。

（五）室温采集子系统技术要求

1、智慧供热室温采集子系统组成

由室温采集装置、内置数据远传通讯卡、通讯传输软件等组成。

（1）室温采集装置

应安装在热用户室内固定位置，通过内置温度传感/变送器件采集热用户室内温度， 并采用内置数据远传通讯卡将采集室温上传至智慧供热管理平台。

（2）内置数据远传通讯卡

公共网络运营商提供的数据远传通讯卡，采用 NB-LoT(窄带物联网)通讯传输网络。

（3）通讯传输软件

应采用统一的标准通讯协议，接收室温采集装置的远传数据。应是供热监管信息平台的组成模块，形成统一的数据库，实现供热监管信息平台对室温监测数据处理、分析以及对供热效果评价等功能。

※（4）数据传输模式：

室温采集装置将数据直接传输至物联潍坊公共服务平台，同步推送至寿光市智慧供热管理平台、寿光市政务信息资源共享交换平台。

（5）典型热用户室温：

根据建筑结构特性，应采集楼栋有代表性位置（顶层、底层、边角、中间位置等）热用户的室内温度，用于评价整栋楼供热效果。

2、技术要求

※（1）室温采集装置应采用固定安装的形式，且为市电供电。以保证测温准确性及长期供电可靠性。

※（2）室温采集装置宜采用集成灯具开关的一体化结构，标准 86 盒安装方式，可直接替代热用户现有的灯具开关。

（3）室温采集装置数据传输应采用 NB-IOT 网络(窄带物联网)方式。

※（4）室温采集装置通讯协议采用统一的标准通讯协议，满足潍坊市智慧供热管理平台数据传输协议的要求，同时符合山东省的相关规定。投标人应承诺达到将数据经由设备上传至物联潍坊公共服务平台，再推送至潍坊市智慧供热管理平台。室温监测数据需同步推送到潍坊市政务信息资源共享交换平台。室温采集装置安装调试完成后，必需实现室温采集数据上传至潍坊市智慧供热管理平台、取得潍坊市智慧供热管理平台软件打印出的数据采集报告单，否则，不能通过验收。

（5）为满足热用户的现场安装实际需求，适应各种现场实际情况，开关型室温采集装置应至少具有按键式及触摸式两种可选型号；并且，开关型室温采集装置应具备可选灯具单控、双控两种连接方式的型号产品。

※（6）室温采集装置内置数据通讯卡(NB-IOT 模式),且包括至少 5 个采暖季的通讯服务费，投标人承担 5 个采暖季的数据通讯维护费用，确保数据上传连续可靠。

（7）投标人宜与通讯服务商签订合作协议，共同保障数据通讯长期服务可靠性。

3、室温采集装置具体技术参数要求

（1）开关型室温采集装置技术参数要求

※1）标准 86 盒安装（直接替代热用户现有灯具开关）；

※2）具备灯具的控制功能，兼容单控、双控两种连接方式。

3）应满足热用户原有灯具控制需求，适应热用户灯具负载功率的要求。

4）额定工作电压：220VAC，供电电源为市电，不允许采用电池供电，确保电源供电可靠性及寿命。

※5）测温精度：不低于±0.2℃；

6）显示方式：LCD，应具备显示测量温度、网络在线状态、故障提示；

7）显示分辨率：0.1℃；

8）可适应灯具负载功率范围 5W～200W;

9）存储温度：-20℃～70℃，测温范围：-10～70℃；

10）上传周期：应具备本地数据存储功能，每隔 20 分钟存储一次温度数据，数据上传周期最大为 1 小时，且上传周期可设。每次周期上传数据时，一次性将本周期内的存储数据逐条上传至服务器，服务器接收到数据、形成数据库的记录间隔为每 20 分钟一条监测温度数据。

11）断点续传：在数据上传失败或断网情况下，采集装置本地存储数据，存储数据至少保存 24 小时，待网络正常后进行数据传输时,自动断点续传，一次性将采集的周期数据逐条上传至服务器。

12）安全性能要求：开关型室温采集装置符合安全性要求。

（2）装置的安装、使用条件

1）室温采集装置安装位置应相对一致，应安装在热用户的客厅或卧室内。

2）安装位置应远离散热器、冰箱等散热装置，并且安装位置不能是建筑物外墙， 应该是房间内墙上壁挂安装或者嵌入墙内安装。

3）开关型室温采集装置采用标准 86 盒嵌入墙内安装，直接替代热用户现有灯具开关，根据热用户要求选择按键式型号或触摸式型号，且可选双路控制连接型号，满足热用户现有双路灯控模式的使用要求。

4）室温采集装置宜带有二维码，并符合市智慧供热管理平台技术服务位发布的APP软件要求，能够实现安装人员如下现场操作：扫描设备上二维码，打开用户基本信息录入界面，录入信息后自动上传数据中心服务器并保存，能够自动上传数据到数据中心； 用户信息可查询、修改、增删等。

5）安装室温采集装置时应同时填写《室温采集装置安装记录表》。

4、系统调试

（1）应以数据远传通讯卡号(NB-IOT 模式)为标识，在监测软件中建立室温采集装置与热用户的对应关系。

（2）数据直接传输至寿光市智慧供热管理平台，室温监测系统调试测试指标为：寿光市智慧供热管理平台与室温采集装置进行连续 24 小时数据通讯测试，数据上传实时、稳定、准确、连续、可靠。能够形成每 20 分钟一条监测温度数据的连续数据库。寿光市供热智能管理平台软件打印连续 24 小时的《数据采集报告单》，作为验收的依据。

五、工期：

签订合同后 20 天内完成材料收集，并供货、安装、调试完毕，具备验收条件。

六、售后服务：

1、质保期：质保期 2 年，自验收合格之日起算。投标人有承诺延长质保期的，执行其承诺。投标人要把针对本项目的保修承诺写入投标文件。投标人须提供 7*24 小时服务。质保期内应对软硬件进行正常的免费升级服务，质保期结束后，中标人应对出现问题维修方案出作明确承诺。

2、中标人需提供每周 7 天 24 小时电话热线支持和传真服务，解答采购人在系统使用、维护过程中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。

对于软硬件出现故障的情况，中标人应承诺 30 分钟内响应，技术人员需在 1 小时以内到现场，24 小时内解决问题。

3、本项目质保服务方式为中标人上门服务，即由中标人派员到项目现场维修，由此产生的一切费用均由中标人承担。

4、中标人必须提供针对本项目所有涉及软件的运行与维护的现场培训，培训要达到采购人能够独立运行系统为准。

5、中标人负责设备生产、包装、运输、保管、现场安装施工、设备调试、系统联调、数据上传服务等工作，材料的质量符合相关规范的要求，并确保及时供货。

6、中标人负责产品出厂前的性能测试及检定等工作，并负责向招标方提供测试报告等资料。

7、中标人应对设备施工安装工艺负责，需符合相关国家规范或行业标准。

8、各投标人要把针对本项目的售后服务承诺写入投标文件。

七、验收

1.当设备到达招标人指定的安装现场后，招标人和中标人依据采购清单共同对设备的数量、品质进行逐项检查。验收时发现短缺、破损，招标人有权要求中标人立即补发和负责更换。

2.平台经过试运行，由于软硬件设施质量等造成某些指标达不到要求，允许中标人更换或进行修复，在全部达到要求时，由采购人对本项目进行验收，并会同中标人及有关单位签署最终验收报告，保修期自验收合格之日起算，由中标人提供产品保修文件。

3.中标人有承诺含在投标报价内备品备件的，必须在供货时将备品备件送至采购人处保存。

4、产品必须为合格产品，质量达到国家有关标准，中标人供货时须提供有关产品的合格证明材料等。

5、验收标准：按国家有关规定以及招标文件的质量要求和技术指标、 投标文件及承诺与合同约定标准进行验收。

6、产品的质量应符合招标文件、投标文件及中标人在评标过程中做出的书面说明或承诺；若因中标人问题未达到使用效果，采购人有权要求赔偿。

八、其它要求：

本次招标所涉及的所有软硬件设施，质保期内因设施或安装调试质量原因造成的安全事故，责任由中标人负责。

九、采购清单及内容

序号	建设内容	详 情	单位	数量	备注
1	智慧供热管理平台	台账管理模块：实现对全市热源、换热站、热用户基础数据的录入与管理，建立起全市 GIS 地理信息系统。能 够实现分区县、企业进行汇总与展示。	套	1
		服务监管模块:投诉信息采集及分析处置，与市级平台逐级汇总传输、信息督办，并自动接收、分类汇总分析上级平台转办传送的应急投诉信息，实现自动转办、处置督导等功能。
		热网监测模块：可以实时监测并展示城市各供热企业的实际供热运行状况、供热质量、节能状态，综合评估供热企业的管理水平，指导市区供热企业优化、调节运行， 实现对各供热企业的客观评比与考核。
		热源监测模块：根据热源的供热类型、供热能力、供热负荷进行汇总分析。实现全市各种类型热源的供热负荷预测分析功能，及时掌握热源供热负荷情况、保障全市 能源供应能力、提高全市应对极严寒天气的能力。
		应急抢险模块：可以动态维护城市供热应急抢险，设备、人员、能源、物资等资源的储备情况和供热应急预案， 动态采集供热管线巡检、供热质量监测、故障预报等信息，建立城市供热应急信息库，实现供热事故的动态跟踪，事故影响范围及时间的综合分析，以便确保安全、稳定供热
		企业督导模块：市区县、企业运行数据上传异常的热源、换热站、室温，了解企业的异常排名情况；实现对于日均室温不达标用户的日、周、月统计报表，做到有理有 据的督导和评价。
		平台 APP 软件：手机客户端软件，及时查看全市整体热源、换热站、所带热用户的供暖数据及效果。
2	室温采集子系统	室温名单征集、筛选；室温安装、讲解使用方法；室温数据上线调试；数据对接专家系统并正式使用	台	1000
3	平台维护	平台定期优化升级使用人员培训后台数据维护	年	1