采购需求  

前注： 

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化， 提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。 

一、采购需求前附表 

二、项目概况 

安徽合肥公共资源交易中心承担着当地的工程建设、政府采购、产权交易、 农村产权、土地交易等项目进场交易活动。并通过多年来不断的信息化建设，已 构建功能完备的公共资源交易电子交易平台，涵盖电子交易系统、电子服务系统、电子监管系统等，为各方交易主体提供便捷高效的交易服务，提高招标采购效率 和透明度，降低交易成本。

中心自 2014 进驻要素大市场以来，年平均交易额以 30%速度增长，2021 年总公共资源交易成交金额3722.26 亿元。平台承载了大量的项目进场交易服务， 为保障交易平台稳定运行，交易活动顺利开展，需成立专业的运维团队，对中心 现有各软件系统进行日常维护和调试。保障中心向社会提供优质和全过程、全方 位、规范而透明、符合国际水准的标准化服务。 

三、服务需求 

1、服务内容 

通过专业的维保服务对安徽合肥公共资源交易中心现有各软件系统进行日 常维护和调试，保证公共资源交易各环节工作正常开展，及时排除隐患，提高系统使用的稳定性；安排人员在开评标现场，现场保障系统正常运行，及时排除故障，保证安徽合肥公共资源交易中心工作的持续性和重要数据的安全性。 

2、服务期限：2022 年度 1 月-12 月。

3.1服务要求

3.1.1、维护组织要求

（1）设立项目运维小组

成交供应商需根据安徽合肥公共资源交易中心公共资源交易平台建设及 维护需求，建立项目运维工作小组。小组应当由成交供应商运维实施、研发等相关部门人员组成。小组职责是：负责系统运行维护管理工作；研究制定系统信息安全应急处置工作的规划、计划和政策；协调推进系统信息安全应急机制和工作体系建设；指导协调各类应急工作组开展对信息安全突发事件的应急响应与处置工作；对系统信息安全事件的响应作出正确的判断和决策等。

（2）设立现场应急处理工作组

成交供应商需根据项目情况，成立项目应急处理工作组，现场应急处理工作组，在出现安全事件后，对计算机系统和网络安全事件的处理提供技术支持和指导，遵循正确的流程，采取正确快速的行动作出响应，提出事件统计分析报告。

3.1.2、维护体系要求

（1）维护服务标准

成交供应商须提供现场维护服务，并保证 7*24 小时技术电话支持服务。

（2）系统故障维护

软件平台遇到bug，成交供应商需及时分析bug 的严重程度，并根据不同严重程度，制定不同解决方案，确保及时解决bug，恢复平台运行。

3.1.3、保障性要求

（1）必备资料要求

各相关负责人必须常备突发事件应急响应预案和异常情况处理流程图、相关单位（部门）及分管领导联系方式，以利应对突发事件之需。

（2）数据保障

在采购人提供相应条件前提下，成交供应商应当能够配合建立异地容灾备份系统和相关工作机制，保证重要数据在受到破坏后，可紧急恢复。

（3）巡检

成交供应商需对安徽合肥公共资源交易中心公共资源交易平台及网络进 行安全巡检，每月进行一次安全巡检，并提供书面报告；网络攻击、病毒高发时期，将额外提供紧急的安全监测，在不超过 2 个工作日内，提出防护应急解决方案。

（4）风险评估

成交供应商需每六个月对系统进行一次完整性的风险评估，包括信息收集、人员访谈、工具扫描、人工检查、渗透测试、典型安全问题分析等。

（5）保密服务

成交供应商需为安徽合肥公共资源交易中心公共资源交易平台提供保密服务，软件平台的技术资料、相关数据等不得泄密给任何第三方机构。

3.1.4、应急处理要求

成交供应商需提供应急处理的解决方案，包括具体现场应急处理、备份与 恢复策略、针对各类可能情况的应急措施、相关应急处理报告与总结等内容。

4、主要维护工作

本次维护主要包含但不限于以下市级以及县（区）级电子交易系统、电子服务系统、电子监管系统的开发及维护工作，及其他领导交办软件系统工作任务。

4.1、市级维护工作内容

市级维护工作主要包含：

供应商应通过专业的维保服务对安徽合肥公共资源交易中心现有各软件 系统进行日常维护和调试，保证公共资源交易各环节工作正常开展，及时排除隐患，提高系统使用的稳定性；安排人员在开评标现场保障系统正常运行，及时排除故障，保证安徽合肥公共资源交易中心工作的持续性和重要数据的安全性。

各软件系统包括：电子交易系统、电子服务系统、电子监督系统、行政办公系统等。

4.1.1、电子服务系统

l公共服务门户

保障公共服务门户正常运行，交易信息正常推送，平台动态信息正常发布； 处理错链、死链等异常信息；根据中心需求，调整网站栏目、友情链接、悬浮 通知公告等。

l第三方平台接入

按照国家及省要求，制定统一技术和数据接口标准，与第三方平台对接， 满足各平台间互联互通和信息交换要求。保障已接入的第三方平台与电子服务 系统交易信息正常互联互通。

供应商需制定第三方平台接入的流程规范，对接工作方案。并协助配合其他第三方交易系统接入安徽合肥公共资源交易中心公共资源交易平台，对接所产生的费用由第三方平台支付。

l数据见证系统

保障数字见证系统正常使用，保障进场交易项目数据见证、开评标现场音视频见证、专家评标委员会评标报告见证功能正常使用。处理数字见证系统运行过程中产生的缺陷及问题。

l保证金托管

保障保证金平台正常使用，保障虚拟子账号正常生成、保证金正常收退、保证金查询功能正常、保证金统计报表数据无误；与银行协同处理保证金生成、保证金收退异常问题。

l大数据平台

保障大数据平台正常运行，根据中心需求研究开发新的数据模型；协助定 期出具大数据分析报告；外来单位考察期间，保障大数据系统功能演示正常。

l智能客服

保障智能客服系统正常运行，定期完善智能客服问题知识库，以便快速处理各方交易主体的咨询问题。

l交易数据上报

为满足国家公共服务平台、省发改委等数据推送考核，需保障交易数据上报的全面性、实时性、数据质量等。

l数据规范修订

随着业务的发展，需对现有的电子服务系统对接数据规范进行修订，以实现与多元化的第三方系统信息共享和数据交换。

l主体库维护

实现与省主体库对接，正常调用主体信息。保障各交易主体正常登录交易系统、正常开展招投标业务。

l归档系统

保障归档系统正常使用，项目资料支持自动归档与手动归档。保障档案查询功能正常。

l项目查询系统

保障项目查询系统正常使用，各方交易主体科通过页面自动获取本单位参与的所有项目的信息，点击项目名称，进入项目详细查看页面，查看项目具体情况。

l四合一监控系统

保障四合一监控系统正常使用，四大子系统的监控、交流内容均可自动刻录存档，可以事后进行调取回放。

4.1.2电子交易系统

保障包括工程、采购、产权等业务的全流程电子化交易系统正常运行。包 括公开招标、邀请招标、直接发包等；资格审查方式包括资格预审和资格后审。

l业主申报系统

保障业主申报系统正常使用，可正常添加业主信息，业主可正常登记工程及政府采购项目。

l工程建设业务维护

具体功能包括：招标方案、投标邀请、资格预审、发标、开标评标、定标、异议回复、监督、招标异常、归档、存档、费用管理等。

l政府采购业务维护

维护政府采购业务系统正常运行。

具体功能包括：项目受理、投标邀请、资格预审、发标、开标评标、定标、异议回复、监督、招标异常、归档、存档、费用管理等。

l产权交易业务维护

维护产权交易业务系统正常运行。

具体功能包括：项目受理、发标、电子竞价、定标、费用管理等。

l开评标系统维护

保障开评标系统正常运行，安排人员时刻保障现场开评标的稳定进行，及时解决出现的问题。

l支付平台维护

保障现有支付平台正常运行，支持个人、企业支付。处理交易过程中相关费用的缴纳问题。

l新范本开发

市公共资源交易监督管理局定期会开展范本修编、增补工作。电子交易系 统需相应的调整范本、招投标工具及开评标系统。包括范本修改、新范本开发、招投标工具更新以及根据范本内容调整开评标系统流程等。

4.1.3、电子监管系统

l工程建设项目在线监管

保障工程建设项目在线监管功能正常使用。

包括项目注册、招标方案、招标公告备案、资格预审备案、招标文件备案、答疑文件备案、评标委员会组成、评标公示审核、中标公示审核、招标投标情 况书面报告、（电子）合同备案。

l政府采购项目在线监管

保障政府采购项目在线监管功能正常使用。

包含公开、邀请、竞争性谈判、询价、竞争性磋商、单一来源等方式，政府采购项目申报备案功能是由相关监督管理部门工作人员完成对采购项目的 登记受理、重组分包等业务流程进行审核备案工作。

包括采购项目登记、重组、分包、采购公告备案、采购文件备案、网上提问及澄清答疑备案、中标（成交）公示、文件存档备案、合同管理。

l产权交易项目在线监管

保障产权交易项目在线监管功能正常使用。

产权交易项目申报备案需包含从项目委托合同签订、制订公告、挂牌出让 文件、挂牌报价、成交登记、成交合同签订及交割等相关流程的审核备案功能。

l土地（矿业权）项目在线监管

保障土地（矿业权）项目在线监管功能正常使用。

土地（矿业权）交易项目需主要包含招标、拍卖、挂牌三种交易方式。

4.1.4、行政办公系统

保障行政办公系统正常运行，能够正常收发文，公务邮件、行政管理等功能正常使用。

4.1.5、智能化设备维护

保障中心现有解密机、查询机、门禁机等智能化设备正常使用，处理硬件设备故障问题。

4.1.6、日常事务工作

协助中心、公管局处理日常事务工作，处理各个单位来函文件。协助处理 数据调取工作，核实数据质量；根据中心需求，对系统使用方进行操作培训。

4.1.7、日常业务咨询

受理日常采购人、招标代理、市场主体、评委专家业务咨询，系统操作咨询等问题。除驻场人员外，还需提供 400 客服服务，接听招投标主体来电、登记电话工单、电话回访、处理来电客户问题. 对于电话无法解决的问题，需提供远程支撑服务，如驱动安装、CA 登录、问题排查等。

4.1.8、运维监控平台

运维监控平台主要用于在项目的开发、部署、测试、上线等环节保障应用 系统的稳定性以及能够快速的部署复杂结构的应用系统，同时还能提供对系统 使用的基础硬件设施、通用组件和项目业务进行统一的监控，实现多层监控.

4.2、县级维护工作内容

4.2.1、开放数字见证系统

 需将市本级数字见证系统开放给各个县区，向各区县进行推广，提供进场交易项目数据见证、开评标现场音视频见证、专家评标委员会评标报告见证功能，实现区县项目全业务过程见证。

4.2.2、日常业务咨询

受理区县交易中心、监管部门、采购人、招标代理、市场主体、评委专家等系统操作咨询问题，处理项目运行过程中产生的问题。对于电话无法解决的问题，需提供远程支撑服务，如驱动安装、CA 登录、问题排查等。

4.2.3、区县回访工作

定期对区县进行回访，收集区县对系统层面的有关意见并进行整理反馈。

4.2.4、区县需求开发

需针对各区县公共资源交易中心合理的意见，对系统进行优化完善；根据区县提出的业务需求，进行开发，提供给区县使用并指导相关操作。

4.2.5、区县培训工作

需定期对区县系统使用用户进行系统操作培训，培训对象不限于交易中心、监管部门、采购人、代理机构、市场主体等。

4.2.6、县区数据统计

需按照区县用户的需求，对各区县的项目信息进行统计，统计从项目受理到中标公示各环节数据，按照月度统计通过计算展示出项目的节约率/增值率等一些宏观数据。

4.2.7、智能化设备维护

需保障区县解密机、查询机、门禁机、四合一监控系统等智能化设备正常使用，处理硬件设备故障问题。

4.2.8、与县区各相关部门系统对接

需根据各县区的需求，与各县区相关系统部门系统对接，通过统一的数据交换服务，实现数据的推送。

4.3、驻场人员组成（除评分标准中要求提供的人员证明材料和设备证明材料作为评分条件外，供应商在响应文件中无须提供人员其他证明材料，由采购人在合同签订后成交供应商进场服务前核查人员情况，人员须按照要求配备到位，否则采购人有权解除合同并报监管部门按规定处理。）

成交供应商需根据上述组织体系中的要求，在合肥本地有技术人员负责安徽合肥公共资源交易中心公共资源交易平台软件项目现场维护及应急处理工 作。（成交供应商需成立12 人的项目团队，其中项目经理 1 人、运维及开发

人员 9 人，测试人员 2 人；项目现场投入 4 名现场开发交流，4 名现场服务人员，待系统稳定后进入维护服务期时，保证 1 名项目经理，3 名开发人员、6 名运维人员的现场保障团队。项目团队主要技术人员具有信息系统高级项目管理师、系统架构设计师（高级）、数据库系统工程师、软件设计师等专业技术资格认证。）

四、报价要求 

第一部分报价：本项目预算金额125.65 万元，为安徽合肥公共资源交易中心市本级费用，各供应商报总价，报价包含完成本项目市本级所产生的一切费用，采购人后期不再追加任何费用，供应商报价时应综合考虑报价风险，报价不得高于 125.65 万元，否则响应无效。 

第二部分报价：1、根据各区县委托，本次招标将包含县（市）级、区级公共资源交易平台运维，县（市）级平台最高综合单价：15 万元/个；区级平台最高综合单价：10 万元/个，各供应商按照各县（市）级、区级公共资源交易平台分别报价，每项报价不得超过分项最高综合单价。

注：（1）县（市）级平台包含肥西县、肥东县、长丰县、巢湖市、庐江县公共资源交易平台。区级平台包含庐阳区、包河区、蜀山区、瑶海区、高新区、新站区、经开区、合巢开发区。 

（2）各县（市）、区将按照成交综合单价分别与成交供应商签订合同。

五、其他要求 

1、技术服务及相关责任

成交供应商应确保所提供的技术方案的完整性、实用性。保证技术方案按时完成，并能如期保证系统投入正常运行。否则若出现因成交供应商提供的系统不满足要求、不合理，或者其所提供的技术支持和服务不全面，而导致系统无法实现或不能完全实现的状况，成交供应商负全部责任。 

2、技术支持

成交供应商应提出系统通过验收后的支持方案。提供的服务至少包括： 1）提供 7×24 小时的技术咨询服务；

1. 能够随时承接后续开发任务，对软件进行升级，以及按需进行功能扩展。

3、运行维护

对售后服务及系统维护、数据整理和维护工作的技术责任作明确说明，包括系统经验收和移交后能够提供的系统运行维护支持期限、条件和支持体系 等。

4、项目实施的组织、管理

描述成交供应商技术实力和确保项目顺利实施的组织、技术措施。包括：    单位基本情况介绍；

项目负责人及组成人员情况。项目技术负责人的基本情况，包括学历、所学专业、主要经历、技术专长、开拓能力及主要工作业绩等；项目技术负责人与单位之间的任用关系。项目开发人员总数及针对该项目的工作分工。 

成交供应商要对系统实施人员进行保密教育，系统产生的数据未经采购人同意不得随意查看和拷贝，不得向任何人泄露系统中任何数据，否则将承担法律责任。

5、实施方式

项目实施计划阶段进行，请投标单位根据阶段划分进一步细化成工作计划：

需求分析：软件功能进行分析，确定业务需求。

软件开发：按照业务需求，开发软件。系统调试：对软件功能进行调试。

系统培训：对该系统进行分部门、分层次的培训。