采 购 需 求

（一）项目基本情况

（1）项目名称：慈城私营工业城道路保洁及绿化养护等服务，预算价最高130.00万元/年。

（2）服务区域：主要包括1、慈城镇私营工业城区域范围内道路及人行道（即东至慈浦路（中横河东为界），西至新纵四路，南至随园街延伸段（中横河东为界），北至铁路下穿，包括除村庄保洁范围外的区域）；2、新城路（铁路下穿开始）及新城路延伸段；3、新城路菜场门口及铁路下穿至乍浦信用社两侧人行道等。

（二）服务范围及执行的技术规范

（1）服务范围：主要包括1、慈城镇私营工业城区域范围内道路及人行道（即东至慈浦路（中横河东为界），西至新纵四路，南至随园街延伸段（中横河东为界），北至铁路下穿，包括除村庄保洁范围外的区域）；2、新城路（铁路下穿开始）及新城路延伸段；3、新城路菜场门口及铁路下穿至乍浦信用社两侧人行道及两侧绿化养护。

上述区域内的道路（含停车场）及人行道保洁，垃圾亭及垃圾桶保洁，两侧绿化带保洁及日常养护，雨污水窨井及管道清理疏通，乱张贴、乱涂写、乱刻画等三乱清理，路面区域内乱倾倒的渣土、建筑垃圾及生产垃圾清理及清运、新华菜场对面公厕保洁及公厕日常设施维修等内容。其中道路（含停车场）保洁面积为115655平方米，保洁时间均为12小时，绿化养护面积为67569平方米。

区域内道路及公厕保洁面积清单

私营工业城绿化养护清单

（2）服务内容：

①绿化养护。负责区域内道路行道树、绿化带养护，包括部分地块的厂区围墙外道路旁无人养护管理区域的绿化养护等。养护内容包括浇灌排水、施肥、除虫、修剪造型、中耕除草、植物补植、树木扶正、区域(含绿地、走廊、小广场及停车场等)清洁卫生、台风抢险、绿化设施维护及临时性、突击性任务等。若招标人对绿化养护区域范围内进行绿化缺失补种的，中标人需无条件提供绿化养护施工人员做好绿化补种事宜。

②清卫保洁。包括道路及人行道保洁、公厕管理保洁、果壳箱或垃圾亭清洗、三乱清理、乱倾倒清理清运等。其中：道路保洁包括区域内道路、人行道、停车场、道路绿化带等日常环境卫生保洁、道路隔离栏清洗、雨污水管道及排水沟等清理疏通等，包括部分地块的厂区围墙外道路旁无人养护管理的区域保洁，未开发地块人行道内侧5米范围内白色垃圾及建筑垃圾清理，道路保洁采用机械化清扫和人工清扫相结合，将清卫保洁收集的垃圾自行清运至慈城垃圾中转站，做到道路干净整洁,雨污水管道及排水沟畅通。公厕管理保洁包括1座公厕日常专人管理和保洁。果壳箱和垃圾亭清洗包括日常一日两次的清洗消毒等。三乱清理包括乱张贴、乱涂画、牛皮藓等清理，清理范围包括厂区外围墙、路灯杆、公用市政设施、交通设施、公交候车亭、公共建筑等。乱倾倒清理清运包括道路两侧地块或垃圾亭旁有园林垃圾、大件垃圾、生活垃圾、建筑装修垃圾、生产垃圾等乱倾倒的，要及时进行垃圾分类并清运至相应的规范处置场地内。

③设施设备管理与维修。负责1座公厕房屋日常粉刷、门窗、洁具等设备设施维修更新；市政管线疏通、市政设施巡逻及井盖破损维修更换等；上述维修包含更换的材料、人工等各类费用。因市政设施如窨井盖等巡查不到位导致发生安全事故由中标人负责赔偿处理。

④其他服务。包括应急或突发事件处理、台风抢险、重大活动保障等涉及清卫保洁、绿化养护、绿地管理、设施设备管理维护等一系列工作。

（3）技术规范：最新版本的保洁执行《环卫行业道路（果壳箱）保洁作业标准》、《环卫行业公厕养护行业标准》，绿化执行《宁波市城市绿地养护技术规程》、养护等级标准执行《宁波市城市绿地养护质量等级标准》中的道路绿地标准，设施设备维护管理标准执行《设施设备维护管理标准》。质量考核执行《慈城镇私营工业城道路保洁及绿化养护服务项目考核细则》，具体以每年度招标人下发的考核细则为准。

（三）人员和设备安排

（1）人员数量：每日到岗人数不少于23人（投标人应自行统筹考虑员工休息等因素），其中管理人员1人。

（2）人员年龄：要求男性60周岁以内，女性50周岁以内。

（3）投标人中标后必须配备5吨及以上扫地车1辆、3吨及以上洒水车1辆、高压清洗车1辆、管道疏通车1辆、草坪机1台、草坪吹风机1台、绿篱机3台等及其他投标人完成本项目需要提供的机具；投标单位应在投标文件中明确拟投入的车辆和设备种类、数量及费用。

投标人自有以上设备的需提供购置发票及机动车行驶证，复印件加盖公章，如投标人自己没有的，需在投标文件中提供设备购置承诺书。若中标后设备未购置到位，招标人将不予签订服务合同。

（四）服务期限

招标周期一年。

（五）投标报价及费用

（1）慈城私营工业城道路保洁及绿化养护等服务项目全年服务投标报价最高限价：130万元/年。合同期内服务费用不作调整（另行增减服务管理内容除外）。投标报价包括人员基本工资、各类福利和补贴（如加班补贴、高温补贴、早餐补贴等）、公积金、社保（五金）的缴纳，暂住费、各种保险及处理一切伤亡事故等的支付，人员各季节工作服（含帽、衣、裤、鞋、雨衣、雨裤，雨鞋）的配置，人员所使用作业工具等各类耗材费，设施设备管理维护费用，配备的设备设施和作业车辆的折旧费及运行维护费，管理费，税金，利润及其他与本次采购相关的一切费用。

（2）需投标单位自行负责的各类保洁作业易耗品包括：道路保洁作业使用的扫帚、畚斗、三轮车等，公厕保洁使用的厕纸、檀香、垃圾袋、垃圾桶、清洁袋、除臭剂，果壳箱清洁消毒用的垃圾袋、消毒药水及工具、灭蝇灭虫药等。

（3）投标人的投标报价超过年度最高限价的均作无效标处理。其中人员基本工资不得低于本年度宁波市最低劳动工资，否则作无效报价处理。人员工资报价应考虑周边及县市区同类人员的工资水平。

备注：

▲1、本项目投标报价为固定总价，合同期内服务费用不因市场和政策等因素的变动而调整。上述所列道路的面积为近似数量，与实际准确数量可能会有出入，各投标人在投标报价时应予以充分考虑，投标人如有需要自行组织现场踏勘，以充分了解项目实施位置、保洁范围、周边情况及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解现场情况而导致的索赔或养护费用申请将不予受理。采购单位联系人与联系电话详见招标公告。

2、合同履行期间，如发生服务内容的增加或减少，原则上由甲方统一调配并以签证认可的联系单为准，价格不高于投标时的中标单价，产生的费用计入发生期间所对应的月份中。

3、投标人必须按不少于上述人员的数量进行配置，否则作无效标处理。人力三轮车原则上按照一人一辆进行配置。

4、男性、女性保洁或养护人员的年龄须按照国家相关法律法规要求，要求男性60周岁以下，女性50周岁以下。

▲5、为确保道路保洁、绿化养护效果，缩短单位更换带来的过渡周期，尽快熟悉地域范围及相关保洁技术质量要求，要求中标单位与原该区域养护服务单位做好相关的无缝衔接工作。

6、投标单位需做好内部考核和管理工作，设立专业考核人员负责该项目的日常考核。

7、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

8、中标人不得利用现有资源进行营利性活动。

▲9、招标人不提供中标人服务办公场所、设备摆放位置等场地，由中标人在区域内就近自行解决。

（六）服务经费支付

1、服务经费按季度进行支付，招标人将在每月组织相关人员对中标单位进行月度考核，月度考核成绩90分（含90分）以上按实进行服务费用的支付，月度考核成绩90分以下的，按照月考核得分比进行服务经费的计算（服务经费支付比例精确至小数点两位）。

例如：中标单位服务费用10万元/月，月考核成绩80分，即考核得分比为80%，则实际支付服务费用为10万元/月×80%=8万元/月。

2、中标单位如在一个考核年度中累计出现月度考核三次得分低于90分（不包括90分），招标人有权解除承包合同。

3、服务经费按季度支付，支付金额根据合同价格折算至每月服务，根据每月实际养护内容支付相关的费用，对比月考核得分比例后相加的实际金额进行支付。支付时间约在次季度的第一个月月末支付。

4、中标单位建立雾霾、洪涝、冰雪等灾害天气下的应急预案，按需储备应急保障设备、物资，结合应急情况下应急保障制度的落实情况。

5、服务经费内已经包括保洁、绿化养护内一切费用；每年最低工资标准出现变化时，中标人应在项目中标价范围内（总费用不变的前提下），根据实际情况对人员费用进行调整。全年经费按季核拨。由考核验收结果引起的经济扣罚直接在当月核拨的经费中扣除。保洁、养护面积和绿地类别因业主原因需进行调整的，根据调整后的面积、类别和中标单价，在次月的养护经费中体现。

（七）考核办法及细则

1、中标人要无条件接受招标人等部门定期或不定期检查监督在每月组织相关人员对中标单位进行月度考核，月度考核成绩90分（含90分）以上按实按类别进行服务经费的支付，月度考核成绩90分以下的，按照月考核得分比进行服务经费的计算（服务经费支付比例精确至小数点两位）。

2、中标单位如在一个考核年度中累计出现月度考核三次得分低于90分（不包括90分），招标人有权解除承包合同。

3、招标人有权根据实际运行情况对考核评分标准进行修改，中标单位需无条件遵守。

（八）其它要求

1、若遇如突击检查、上级部门考核、各类创建活动等特殊情况，中标单位无条件做好范围内的相关服务工作，服从招标人指挥，增加人员或加班加点不另行向招标人收费。

2、中标单位聘用作业人员的养老、医保、失业、公积金等社保缴费必须由中标单位按国家有关规定及投标承诺全额承担，与招标人无经济联系。

3、中标单位应在签订合同之日起1个月内向招标人提交管理规定、负责人岗位职责、人员岗位职责等规章制度，并作为合同条款。

4、若甲方首次在保洁服务区域内放置垃圾桶、果壳箱若干个，承包期间的损坏、遗失或垃圾不够装时由中标方及时增补同等质量的垃圾桶。公厕管理除日常保洁外，还需承担公厕内设施破损、遗失的修复等费用。

5、中标人应加强项目范围内的巡查工作，劝阻对项目范围内的各种设施的损坏行为，设施一旦缺损应及时报告甲方。

6、中标方聘用人员的养老、医保、失业等社保缴费由中标方全额承担，与业主方无关。

7、中标方应在签订合同之日起10日内向业主方提交保洁管理规定、保洁负责人岗位职责、保洁人员岗位职责等规章制度，并作为合同条款。

8、投标报价必须提供费用明细表。其中人工费用中的工资、奖金、福利费、保险费、培训费、活动费、服装费及其他补贴等应分项列出，管理人员及保洁人员的人工费用标准应严格执行相关劳动法规，若发现有违规的则作无效标处理。

9、本项目采用包干制。中标方根据有关法规与业主方签订服务合同，对本次服务实行管理，自主经营，自负盈亏。对合同项目实施管理所需的一切劳动力、材料、设备和服务均由中标方自行组织，由此产生的一切费用由中标方承担。

10、承包期内若有新增或减少的服务工作，增加或减少项目按中标单价计算。

11、中标单位不得将本项目非法分包或整体转包给任何单位和个人。否则，采购单位有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。

12、遇到合同变更或到期更换服务单位的，需无条件配合做好移交工作。