服务需求

一、项目背景面  

近年来，网络视听节目直播发展迅速。尤其是疫情以来，网络直播呈井喷式发展， 节目数量、体量和流量明显增长，网络直播节目形态也在不断多元化创新，“直播+”与综艺、演唱会、健康、论坛、产品发布和电商主题活动等其他节目融合发展，衍生出新的呈现方式，促进了网络直播的繁荣发展。但也出现了未备案擅自上线节目、个人直播间违规盗版播放影视剧等破坏行业秩序的行为；一些节目中还出现宣扬拜金主义、崇尚奢华、违背公序良俗、格调低下和低俗媚俗等乱象，影响了网络直播的生态安全。面对海量的直播内容和不断变化的直播呈现方式，根据 7 部委关于加强网络直播规范管理的有关要求和中宣部、广电总局关于进一步加强文娱领域综合治理的有关要求，一手抓网络直播引导扶持和繁荣发展，一手抓网络直播规范管理和安全治理，建立和完善网络直播监督管理的长效机制。借助第三方力量，弥补政府监管力量不足，全面开展网络直播内容监测监看，跟踪排查违规网络直播节目内容，第一时间发出预警，全面提升处理违规直播的能力和效能，维护风清气正的网络空间。

二、服务内容 

本项目为 2022 年新项目，将重点开展以下 6 个方面的工作

1、对网络视听节目直播内容进行实时监测监看。要求供应商按照《互联网视听节目服务管理规定》、《网络视听节目内容审核通则》和《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》等相关规定要求，对我市辖区内 38 家重点互联网平台直播的重大活动、涉外直播、社会类活动、文化娱乐、综艺、答题、访谈、电商主题直播等活动和节目内容进行重点监测监看，对直播时的弹幕内容进行监测监看，对直播的节目是否备案和直播内容是否与备案内容一致等情况进行监测监看，对直播前的海报图、预告片、宣传文字等内容进行监测监看，及时发现、取证、研判和汇总违规网络直播内容。重大问题要立即报告招标人，并及时收集情况信息。

2、对网络秀场直播进行动态监测监看。要求供应商能根据《关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》和《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》等相关通知要求，对网络秀场直播情况进行监测监看，跟踪排查有无违规直播内容，及时发现、取证、研判和汇总违规内容。 

3、对视听作品直播间播放的影视剧、网络剧等内容进行监看。要求供应商按照《互联网视听节目服务管理规定》《关于对“直播间”播放影视剧、网络剧等视听作品进行规范管理的通知》等相关规定要求，对我市辖区内视听平台视听作品直播间播放的影视剧和网络剧等视听作品内容进行监看排查，跟踪排查有无违规开设视听作品直播间、违规播放影视剧、网络剧等问题，及时发现、取证、研判和汇总违规内容。 

4、编制《北京市网络直播监看日报》和《北京市网络直播监看月报》。要求供应商每日对以上监测监看内容采取图表文相结合的方式编制监看日报，每月对当月监看情况进行汇总分析。报告内容包括不限于：监看基本情况，违规直播内容分类汇总，视听作品直播间违规播放影视剧情况，网络直播节目备案情况，违规直播内容可能引发的风险点和研判分析，典型案例分析，数据统计等。《北京市网络直播监看日报》每日 1 期，共 365 期，《北京市网络直播监看月报》每月 1 期，共 12 期。编制监看日报、月报人员（含专家团队）具有硕士以上学历或中级以上职称（中文或传媒类方向），从事相关工作 2 年以上，数量不少于 3 人。

5、根据招标人需要及时开展网络直播专项监测监看和排查，并编制专项报告。 

6、项目结束后投标人向招标人提交项目评估结果报告（电子版、纸质）。结项评估  报告包括但不限于：项目基本情况、资金使用管理情况、项目组织实施情况、项目完成情况、项目成果等。 

项目服务期限 2022 年 4 月 1 日至 2023 年 3 月 31 日。 

三、服务要求 

1、供应商应具备全时监测监看互联网平台直播内容和直播热点信息的技术能力， 监测平台包括市辖区内所有网络直播网站、APP 等，能够及时为招标人搜索、监测、分析并协助处理监看信息，能够及时为招标人搜索、监测、分析网络直播热点敏感信息， 并能对重点信息进行研判预测，制定响应处置策略。  

2、供应商应具备完成项目所需的网络直播内容监看技术和应用系统，包括但不限于：内容监测分析系统、取证系统、存储设备、数据中心、信息监测分析系统、版权监测系统、PC、移动终端等。专业技术包括不限于：终端设备分析技术，数据抓包分析技术，客户端程序分析技术，版权监测分析和比对技术等。供应商在各项监看排查工作过程中，须对违规视听内容等信息进行有效取证。

3、遇有突发网络直播热点问题，供应商须做到 1 小时内发现，及时通知采购方联系人，第一时间收集分析热点敏感信息的传播速度、热度和受众情感，并在《北京市网络直播监看日报》中编制相关内容。

4、供应商负责此项目的项目团队人员不少于 25 人，包括供应商自有员工和外聘专家团队等。团队人员有从事相关专业工作的经验和背景，且人员较为稳定。项目团队需设项目经理 1 名，从事相关专业 2 年以上，新闻或传媒等相关专业背景。项目团队核心人员须具有新闻或传媒等相关专业背景或中级以上职称（编辑或信息技术类方向），数量不少于团队总人数 20%。

5、供应商负责此项目的团队应拥有完善的财务、项目管理制度及与项目相适应的工作流程和机制。

6、供应商应承诺在项目执行过程中遵守保密原则，不以任何形式向第三方泄露项目有关信息。

7、为了完成好招标人的需求，供应商有义务定期接受招标人的业务培训要求，且人员应固定；供应商应建立例会制度，在项目执行期间定期与招标人举行工作会议；能完成招标人要求的其他相关网络直播专项监测监看和排查。

8、监看日报每日编报电子版，监看月报需纸质版彩印，每期印发 6 份，相关费用由供应商承担。

9、项目结束后供应商向招标人提交项目评估结果报告。

10、本项目不可转包。

四、项目验收 

在项目进行的各个重要阶段及结束，招标人均可根据项目情况进行验收。招标人可以邀请专家或第三方机构参与验收，参与验收的专家或第三方机构的意见作为验收文件的资料一并存档。