采 购 需 求

为推动缙云县经济绿色低碳发展，坚定不移向“近零”目标迈进，拟开展缙云县碳中和实施路径研究，并创新碳汇资源价值转化机制，走出以碳中和目标为指引的高质量发展路线，特制定工作方案如下。

一、项目背景

2020年9月22日，国家主席习近平在第75届联合国大会期间庄严承诺，“中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”，充分体现了我国作为全球生态文明建设重要参与者、贡献者、引领者的大国担当。2020年11月16日至17日，时任浙江省省长郑栅洁在丽水调研时提出了要“拓宽‘两山’转化通道，促进生态产品价值高效转化，以系统观念推动山区县高质量跨越式发展”的新命题。当前，丽水全市上下正按照指示要求，全力谋划生态产品价值实现机制创新转化平台，如龙泉市率先编制了《龙泉生态产品价值实现机制融合转化创新平台实施方案》。同时，省发展改革委发布《浙江省山区26县跨越式高质量发展实施方案（2021-2025年）》，推出了支持山区县跨越发展的系列创新政策，为山区县发展提供了重要窗口机遇。

在此背景下，缙云县生态产品价值转化面临着“不进则退，慢进亦退”的紧迫形势，也面临着“抢抓机遇，争先进位”的良好机遇。尤其是在我国碳达峰新目标和碳中和新愿景下，如何基于优良生态本底率先实现碳中和，作出碳中和的缙云贡献，并在此基础上将生态资源优势转化为跨越发展优势，是缙云发展中面临的重要课题。

二、主要目标

开展缙云县碳中和实施路径研究，以助推缙云打造碳中和先行示范区、碳汇资源价值创新转化样板区为目标，摸清缙云县碳排放形势趋势，明晰碳中和实现路径，并推动缙云将碳汇等生态资源转化为支撑经济发展的资源要素，走出一条以生态资源转化破解山区资源要素制约，以资源要素转换带动发展动能转换的新路子，形成山区县跨越式高质量发展的缙云样板。

三、项目内容及要求

1、项目内容

《浙江省山区26县跨越式高质量发展实施方案（2021-2025年）》明确提出了“优先支持在山区建设低碳能源基地和碳中和示范区”“支持有条件的山区县创建一批‘绿水青山就是金山银山’实践样板区”等系列创新性突破性举措。

为加快推动缙云实现碳中和，全面推进碳汇资源价值转化，形成系统解决方案，立项开展缙云县碳中和实施路径研究课题。主要内容包括：

（1）缙云县碳排放形势分析。开展缙云温室气体排放数据分析，摸清缙云碳排放现状，围绕能耗总量、能耗强度、碳总量、碳强度“四个指标”研判碳排放趋势，夯实研究的数据基础。

（2）缙云县碳中和实现路径研究。基于缙云碳排放形势分析，结合缙云能源消费、产业发展、人口趋势等经济社会发展情况，细化工业、交通等重点领域和重点行业减排举措、减排路径，提出清洁能源、林业碳汇发展等方面的工作建议，提出缙云县碳达峰行动方案和实现碳中和的可行性路径。

（3）缙云县碳汇资源价值转化研究。在梳理总结国内外碳汇资源应用实践经验的基础上，一方面，深入研判缙云碳汇资源现状，切实做到底数清、情况明；另一方面，开展碳汇资源价值转化机制创新设计，对碳汇资源转化机制、配套政策等进行系统性研究，并提出相关工作建议。

2、成果要求

①.本项目最终形成《缙云县碳达峰、碳中和实现路径研究报告》《缙云县碳汇资源价值转化研究报告》和《缙云县碳达峰行动方案》。基于本项目实施，在理论价值方面，可定量分析预测未来缙云县碳排放总量，研判缙云县未来碳排放趋势，开展碳汇资源价值转化机制创新设计，为缙云县开展应对气候变化相关工作提供基础；从应用价值方面，在缙云县达峰路线图的研究基础上，结合相关部门、机构、重点企业的政策需求，提出切实可行的低碳发展政策措施。

②.项目需根据业主要去完成并制作PPT等图文材料（简易）。

③.中标人须向采购人完整地提供20套最终成果，电子成果（word版和PDF版各1套）。若采购人要求对资料的数量进行补充时，中标人须予以服从，并按要求补充，补充数量涉及的费用由采购人支付，中标人只能按基本印刷成本收取，不得额外增加其它费用。

3、其他要求

中标人需熟悉浙江省应对气候变化工作基础，项目团队需具备应对气候变化领域科技创新和攻关的能力，投入具有较强的应对气候变化、能源生态环境、宏观经济、公共管理、计算机与大数据挖掘等相关领域研究分析能力的专业技术人员数量5名以上，确保项目顺利实施。

四、时间进度要求

1.2022年6月底前，《缙云县碳达峰、碳中和实现路径研究报告》《缙云县碳汇资源价值转化研究报告》形成初稿，并提交采购人进行审核。中标人在7月份组织专家论证评审（评审方案需业主同意）。7月底前，按专家意见、业主要求完成修改并提交终稿。

2. 2022年10月底前，形成《缙云县碳达峰行动方案》初稿，中标人在11月份组织专家论证评审（评审方案需业主同意）。11月底前，按专家意见、业主要求完成修改并提交终稿，完成项目结题。

五、付款方式

1.合同签订后7日内，支付合同总价的30%作为预付款，同时供应商应提交银行、保险公司等金融机构出具同等金额的预付款保函。

2.提交《缙云县碳达峰、碳中和实现路径研究报告》《缙云县碳汇资源价值转化研究报告》初稿并组织专家论证评审（评审方案需业主同意），按专家意见、业主要求完成修改并提交终稿后15日内，支付合同总价的40%。

3. 项目全部完成并验收通过后支付剩余款项。

六、其他

1.中标人未按本项目合同、采购文件和中标人投标（响应）文件的规定及政府采购法律、法规的规定履行责任和义务，采购人有权解除或终止合同。

2. 投标人应对招标、实施、操作等过程中采取保密和安全措施，因投标人造成的不良影响和损失，投标人应承担相应责任。