采购需求

项号

服务名称

数量

服务内容及要求

分项预算合价（元）

1

兴宁区永久基本农田核实整改补足工作项目

1项

▲一、工作背景

根据《中华人民共和国土地管理法》，央办公厅、国务院印发的 《关于在国土空间规划中统筹定落实三条控制线的指导意见》，国务院办公厅关于防止耕地 “非粮化 ”稳定粮食生产的意见》（国办发[2020] 44 号），《自然资源部 农业村部关关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规[2019] 1号），《广西壮族自治区然资源厅关于印发永久基本农田核实整改补划工作对接方案》的通知（桂自然资办实整改补划工作对接方案》的通知（桂自然资办[2021] 122号）等规定，在国土空间划中统筹好 “生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界”三条控制线，按照“总体稳定、局部优化、量质并重”的原则推进核实整改补足工作。

▲二、项目范围

南宁市兴宁区范围。

▲三、工作内容

根据国家、自治区及南宁市关于永久基本农田划定成果核实整改补足的相关规定，开展南宁市兴宁区永久基本农田划定核实整改补足工作。

1.永久基本农田数据分析：（1）对接自然资源、农业、统计、水利、发改等多个部门，收集项目区相关资料，并对资料整理分析。（2）采用南宁市国土调查2020年变更调查成果的耕地图层、永久基本农田划定数据基本农田图层、最新耕地质量等别数据库对兴宁区永久基本农田划定进行数据分析，其中包括城镇开发边界划定情况、各地类情况、坡度情况、质量状况等。（3）编制相关表格和文档类成果：①编制永久基本农田核实整改补足有关情况表；②编制永久基本农田划定总体情况说明。

2. 永久基本农田核实整改情况分析：（1）采取整改补划的工作措施、技术方法和技术手段等对永久基本农田核实整改总体情况进行分析。（2）内业数据分析：结合自然资源督查、自然资源调查监测、永久基本农田划定成果专项检查、粮食生产功能区和重要农产品保护区划定等，找准划定不实的永久基本农田图斑。（3）编制相关表格和文档类成果，其中包括：①编制永久基本农田核实整改情况汇总表；②编制永久基本农田各类调整情况表。

3. 永久基本农田补划情况分析：（1）补划图斑初步筛选：采用南宁市国土调查2020年变更调查成果耕地数据、永久基本农田划定数据基本农田图层、最新耕地质量等别数据库进行分析，获取未划入永久基本农田的耕地图斑。（2）永久基本农田补划图斑分析。采用未划入永久基本农田的耕地图斑数据，根据耕地图斑坡度、国家利用等别、连片分布、南宁市兴宁区地理国情普查成果、及高标准基本农田整治项目进行属性数据录入、建拓扑关系、叠加分析，确定拟划入永久基本农田的图斑。（3）不适用划入永久基本农田图斑分析。采用未划入永久基本农田的耕地图斑数据，根据2022年卫片执法监察批而未用的图斑、已通过用地预审项目、经国务院批准已实施退耕还林还草还湖计划图斑、污染严重治理无法恢复耕种图斑、兴宁区不稳定利用耕地图斑、重点国有林区、国有林场经营范围内毁林开垦形成的25度以上坡耕地、河湖管理范围内经认定需要退出的耕地、饮用水源一级保护区内需要退出的耕地、保留在生态保护红线内的耕地、经党中央、国务院、中央军委批准的重大项目，以及（发改投资〔2020〕740号）中明确的其他重大项目中已明确具体选址（或线路走向）和规模，并纳入国土空间规划“一张图”的重大项目、已依法设采矿权露天采矿范围内的耕地的图斑进行属性数据录入、建拓扑关系、套合分析，提取疑问图斑。（4）补划图斑外业调查核实：根据筛选出的可划入永久基本农田图斑，进行核查。（5）编制相关表格和文档类成果，其中包括：①编制永久基本农田补划潜力情况表；②编制补划永久基本农田分布示意图；③编制补划永久基本农田核实整改补足表格表；④编制永久基本农田核实整改补足方案。

4. 根据永久基本农田划定成果核实整改补足工作时间安排和成果要求，完成整改工作，并及时上报调查成果。

四、作业规范及依据

（1）中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）；

（2）《中华人民共和国农业法》（2013年1月1日）；

（3）《基本农田保护条例》（国务院令第257号）；

（4）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修订）；

（5）《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）

（6）《自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规[2019]1号）；

（7）《自然资源部国土空间规划局 自然资源部耕地保护监督司关于加快推进永久基本农田核实整改补足和城镇开发边界划定工作的函》（自然资空间规划函[2021]121号）；

（8）《广西壮族自治区自然资源厅广西壮族自治区农业农村厅关于转发加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（桂自然资发[2019] 11 号）

（9）广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发《永久基本农田核实整改补划工作对接方案》的通知（桂自然资办[2021]122号）；

（10）广西壮族白治区自然资源厅办公室关于开展全区永久基本农田核实整改补足试划工作的通知（桂自然资办[2021]509号）；

（11） 《基本农田划定技术规程》（TD/T1032-2011）；

（12）《基本农田数据库标准》（TD/T1019-2009）。

五、技术要求

▲1、数学基础

（1）平面坐标系：采用2000国家大地坐标系（CGCS2000）。

（2）高程系统：采用1985国家高程基准。

（3）投影方式：采用高斯-克吕格正形投影按3度分带，中央子午线为东经108°。

六、提交成果

▲1、 矢量数据

（1）兴宁区核实整改补足后永久基本农田图斑矢量数据，格式为Shapefile。

▲2、成果报告及表格

（1）兴宁区永久基本农田核实整改补足方案及附表。

▲3、成果图件格

（1）兴宁区永久基本农田核实整改补足分布图。

1045682.61

商

务

条

款

一、合同签订期：自中标通知书发出之日起 25日内。

▲二、提交服务成果时间： 2022年11月15日前提交本项目所有成果资料。

三、提交服务成果地点：采购方指定地点

五、其他要求：

▲1、报价必须含以下部分，包括：

（1）服务的价格；

（2）必要的保险费用和各项税金；

（3）项目验收的费用；

（4）技术支持、第三方检查费用、售后服务费用。

▲2、付款方式：

本项目无预付款，中标供应商提交《兴宁区永久基本农田核实整改补足成果》，通过市级审查后，采购人支付60%合同款给中标供应商；提交《兴宁区永久基本农田核实整改补足成果》报自然资源厅审查，支付30%合同款；提交《兴宁区永久基本农田核实整改补足成果》最终成果后，由采购人支付项目剩余合同款。

▲3、项目实施要求：

（1）本项目负责人须具备测绘类或土地管理类相关专业（以其 “职称证书”载明专业为准）高级工程师职称，投标人投标时提供为其缴纳的投标截止之日前半年内投标人任意连续三个月社保缴纳证明材料原件扫描件或其他电子文件、职称等相关证书原件扫描件或其他电子文件。

（2）投入本项目实施人员要求：

A、实施人员（包括项目负责人）必须是中标供应商在职在岗员工，参与投标时须提供人员名册、投标人为其缴纳的投标截止之日前半年内投标人任意连续三个月材料原件扫描件或其他电子文件；

B、投入实施人员专业必须为测绘类或土地管理类相关专业（以其 “职称证书”或“毕业证书”载明专业为准），参与投标时须提供人员职称证书或毕业证书原件扫描件或其他电子文件；

C、项目开展后若要更换实施人员的，必须书面征得采购人的同意，同时替换的人员资质不低于被替换的人员，替换人数不超过5人。

（3）项目实施期间，采购人将现场核实实施人员身份，若发现与投标及报备时不一致的，采购人有权停止其服务并要求更换实施人员，若出现上诉问题累计达3次的，采购人有权向政府采购监督部门申请终止服务合同。

▲4、保密要求：中标供应商须严格遵守采购人保密制度要求，在项目开展过程中，对本项目所有项目信息以及接触到数据予以保密，未经采购人书面允许，不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容。

5、本项目投标时投标人如已通过质量管理体系认证、获得相关行业行政主管部门或相关行业协会或人民政府颁发的奖项、承担过类似项目业绩，请提供相关证明材料。（如有请提供相关材料）

6、本项目合同文本中的条款如与项目需求不一致的，以采购文件项目需求表、中标供应商响应条款为准。