项目说明、报价及服务要求

一、项目背景

为进一步规范城区户外广告和招牌设置管理，合理利用城市空间资源，为群众营造更加优美宜居的城市环境。根据《潍坊市户外广告和招牌设置管理办法》（潍坊市政府令第 102 号）， 结合我县实际，县综合执法局前期组织起草了《昌乐县户外广告和招牌设置管理办法》,并经县政府常务会议研究通过，已于 2022 年 1 月 1 日起正式实施。为更好地指导昌乐县户外广告设施的有序设置、美化城市空间景观，提升城市形象，根据《昌乐县户外广告和招牌设置管理办法》有关规定，由我局组织编制《昌乐县城区户外广告设置专项规划》。

二、规划研究范围及规划目的

1、规划范围

北到寿光界，东到潍城界，南到大沂路与昌高路交汇处，西到青州界，总规划面积 240 平方公里。

2、规划目的

根据昌乐县城市总体规划的要求，结合交通、市政、防灾、绿地系统、停车场等专项规划， 研究编制《昌乐县城区户外广告设置专项规划》，制定户外广告设置的有关技术标准及管理措施，更好地推进户外广告管理工作。

三、规划原则

1、以人为本

充分考虑不同群体的实际需求，符合人们的审美，并适当引导，对城市户外广告进行合理、美观、实用、先进的规划设计。

2、整体布局

与城市功能、用地布局、道路、绿化景观等结合在一起，综合考虑，整体布局，使户外广告和城市整体环境成为一个有机的整体。

3、统分结合

以城市总体规划为依据，统筹规划，统一广告设置通则；针对各项广告设施，分类分项阐述其控制要求，形成完善的网络规划体系。

4、管控适度

严控为主，严宽结合、合理管控；近远统筹，近期整治规范、远期完善提升；外观规范， 从美学角度协调优化，完整统一又各具特色。从严、从远、从优，保障规划的可操作及实施成效。

四、规划控制路径

1、通过总体规划，实现城市区域、道路区间、重要节点户外广告面、线、点的布局控制。

2、通过技术规范，实现户外广告、牌匾标识面积、技术、安全等设置要素的建设控制。

3、通过详细规划（即修建性详规和控制性详规），实现重点道路及节点的构筑物附着类、大型落地景观类、小型网络化功能类户外广告的形态控制。

五、规划内容

本次户外广告设置专项规划主要对建（构）筑物、公共设施、地面上的户外广告设施进行规划，包括城区范围内主要道路户外广告控制性详细规划和大型商业圈等重要片区详细设计规划。

1、总体规划

总体规划指适用于规划范围的户外广告设置规划总则，包含通则、技术规范及管理办法等内容，需符合昌乐县城市规划的要求，与城市功能和形象相适应，合理布局，规范设置；包含但不限于户外广告的材质、形状、尺度、色彩、图案等建议。总体规划与技术规范配合，将实现户外广告管理的“有规可依”。

2、控制性规划

户外广告的控制性规划旨在建立一种科学的归纳与导入办法。对规划范围内的户外广告（主要为构建筑物类）进行登记、归纳，并依据总体规划和技术规范，对户外广告的拆、改、留、增，进行预判及控制说明，使主管部门审批和管理工作“有据可查”。规划在控制级别上共分为四级，由宏观到微观，由整体到具体，分别是区域、道路、节点、具体建（构）筑物。

第一层，分区控制。户外广告管理分区控制，明确户外广告的设置区域和可设置户外广告类型、数量。

在昌乐县城市总体规划指导下，依据道路区段的主要功能（如商业金融、行政办公、文化娱乐、文物古迹等），结合道路交通、绿化广场、景观特色、建筑功能形式、公用设施等现状情况，分为“严控、限设、宜设”三个级别。户外广告设置规划并不存在绝对意义上的“禁设”，“严、限、宜”只是一个片区或道路的总体属性，户外广告的设置与否和形式表现，最终还是以所处地块、道路、节点的周边建（构）筑物的属性、风貌及市场需求度来进行判断，并按照规划依据进行设置。

严控区：严格控制设置户外广告设施的区域。

限设区：在满足安全、有序前提下，允许设置多样化户外广告设施。

宜设区：除禁设区和一般控制区以外的区域。包括“城市商业区”和“窗口展示区”。城市商业区包括核心商圈、重要的商业中心、商业街等范围。在满足有关规定的前提下，此区域鼓励户外广告的多元化、科技化、艺术化设置；

第二层：道路及节点控制。道路控制划分为严控路段、限设路段和宜设路段三个级别。节点控制可分为商业节点、交通节点、景观节点。具体控制属性可参考区域控制属性及要求。

第三层次：控制至具体建筑物。在昌乐县城市总体规划指导下，依据具体建筑物的属性可分为行政办公建筑、文化体育建筑、居住建筑、商业建筑、工业建筑等类型。

3、修建性规划（设置方案）

根据总体规划，针对重要的道路、区域或节点，提供可执行的户外广告修建性设计方案， 使其具备示范性及可实施性（包括设置规划、方案效果图、广告设施的相关参数等），让规划能够更有效的落实和实施，让主管部门“有例可考”。

六、规划要求

（一）规划总体要求

1、规划应在昌乐县城市总体规划以及各部门相关规划指导下进行，必须符合国家、省、市有关设计规范和技术规定；

2、规划应充分重视考虑与城市总体发展的衔接；

3、规划应做到各类广告设施的合理利用和资源共享；

4、规划应重视与生态保护的关系，充分利用现状资源，协调好与经济发展的关系。

（二）设计进度及设计成果要求

1、设计进度

（1）基础调研部分（15 日）

主要完成：对规划要素进行梳理，规划的目标及策略研究。

（2）规划初步成果（30 日）

主要完成：城区户外广告设置总体布局规划，城区户外广告分项系统的布局规划，完成初步成果并进行汇报。

（3）规划中期成果（30 日）

主要完成：根据初步成果汇报修改意见进行完善，形成最终成果并进行专家评审。

（4）规划报批成果（15 日）

主要完成：根据专家汇报修改意见，修改最终成果，包括规划文本，规划说明及规划图纸， 并提交报批。

2、规划成果格式要求

（1）方案汇报要求

a.汇报时间：30 分钟左右。

b.汇报人：成交单位。

c.汇报内容：方案设计理念、思路及主要规划内容，其它汇报内容自定。

d.汇报方式：PPT 汇报、专家提问和成交单位回答相结合的方式。

（2）其他要求

a.规划方案说明。 主要突出规划构思、方案设计、空间布局、设施规模与标准等。其他内容自定。

b.A3 幅面软胶装文本 6 套，文本应包括文字说明和图纸缩印内容，单双面打印均可。

c.提供 2 份上述所有文字、图件的电子备份光盘，文件采用 PDF 格式。

d.多媒体演示文件。供汇报展示用演示文件 1 份（ppt 格式）（30 分钟左右）。

e.所有规划成果的计量单位均应采用国际标准计量单位。长度单位：总平面图标注尺寸以厘米（cm）为单位，建筑设计图标注尺寸以毫米（mm）为单位；面积单位：均以平方米（m2） 为单位；体积单位：均以立方米（m3）为单位。

七、报价说明

1.1投标单位编写响应文件时，均把涨价因素影响计入总价，在合同执行中不再更改或调整总价。

1.2本合同为全费用固定总价合同。总价均已包括但不限于服务成本、人工、材料（辅助材料）、系统培训、验收、评审、质检试验、报验检测、运输、包装、装卸、安装、调试、车辆、差旅、机械、保险、利润、税金、规费、通讯、配合、办公设备、服务、技术服务、培训服务费、培训耗材费、管理、档案管理费、招标代理费、政策性文件规定及合同包含的所有风险（明示或暗示）、责任等各项应有费用。包含合同明示或暗示的所有责任、义务和不可抗力以外的一切风险。同时，采购清单中所列采购数量的变动和采购项目的删减，丝毫不影响清单单价。

1.3成交人必须提供正规发票。

八、相应的技术规范要求及验收标准

1、本项目按国家有关部门颁布的现行规定执行。

2、成交人须保障成果在使用该服务或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，成交人须与第三方交涉，并承担由此而产生的索赔、损失、损害、支出等一切费用。如采购人因此而遭致损失的，成交人应赔偿该损失。

3、验收标准须通过甲方组织的验收。

九、其他要求

1、成交供应商必须按照采购人要求实施并完成本项目，因供应商原因造成项目无法实施的，采购人有权解除合同并追偿损失。

2、知识产权：成交人须保证采购人在使用该服务、成果或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，成交人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，成交人应赔偿该损失。

3、供应商应认真、全面、综合地阅读、理解本招标（磋商）文件及其澄清、修改、补充等文件，如有任何疑义，应按供应商须知第 1.10.2 项的规定按时提出，采购人对供应商的任何推论、理解和结论不负责任，如供应商认为招标（磋商）文件中所列的技术要求有可能会造成限制性或倾向性条款，也应在招标答疑时向采购代理机构提出，如未提出，则视为对技术要求无任何异议。