项目需求

一、项目概况

在经历了农村客运班车通达、镇村公交发展两个阶段后，省交通运输厅于2019年印发了《省交通运输厅关于推进城乡公交一体化建设试点工作的通知》（苏交运〔2019〕74号），在全省范围内正式部署开展城乡公交一体化示范达标创建，围绕城乡公交线路配置和运营调度“一张图”、城乡公交智能信息服务“一张网”、城乡居民出行共用“一张卡”、城乡公交服务质量“一个标准体系”等更高要求，总结提炼多类型、可复制、可推广的城乡公交一体化发展模式及实施途径。根据《江苏省城乡公交一体化发展三年行动计划（2021—2023年）》（苏交运〔2021〕12号）要求，到2023年，60%以上的县（市、区）完成城乡公交一体化达标建设。

盐城市政府层面高度重视公交发展，2020年印发了《盐城市全域公交发展和市区客运功能调整实施方案》（盐政办发〔2020〕58号），在全省范围内率先开始探索设区市层面的全域公交发展模式，已取得了阶段性成果，并得到了省厅的高度认可。从县域发展来看，盐城市盐都区、东台市、射阳县和建湖县已纳入城乡公交一体化达标县创建名单，城乡公交一体化发展工作均在稳步推进。目前，城市公交和镇村公交运营服务均有《公共汽电车运营服务规范》《镇村公交运营服务规范》可参考，城乡客运仅有《城乡客运公交化运营规范》，各地开展城乡公交一体化建设缺少相对具体、明确的标准规范，不利于细化实施。因此，为充分借鉴盐城市城乡公交一体化发展经验，省交通运输厅将盐城市列为年度全省运输管理试点示范项目《江苏省城乡公交运营服务标准》实施单位，编制形成具体的标准规范并发布，明确城乡公交一体化发展的具体运营服务内容，进一步促进理论和实践相融合，对各地创建工作细化实施具有重要的指导意义。

二、研究内容

围绕城乡公交线路配置和运营调度“一张图”、城乡公交智能信息服务“一张网”、城乡居民出行共用“一张卡”、城乡公交服务质量“一个标准体系”的建设目标，充分借鉴各地的创建经验，研究城乡公交运营服务标准，在分析城乡公交运营服务现状及问题的基础上，对现行政策文件及法律规范等进行解读，明确城乡公交、城乡公交一体化等概念内涵，并对相关要素（包括企业、线路、场站、车辆、人员、信息化、运营调度、服务、安全、服务监督等）提出具体要求，最终形成《江苏省城乡公交运营服务规范》，为各地规范、科学、合理地推进城乡公交一体化建设提供指导。

本次研究包括1项成果，即《江苏省城乡公交运营服务规范》。具体如下：

主要内容：包括城乡公交、城乡公交一体化等内涵，企业、线路、场站、车辆、人员、信息化、运营调度、服务、安全、服务监督等相关要素具体要求，以及其它要求开展的相关研究内容。

三、服务技术要求

1.成果形式

最终提交成果《江苏省城乡公交运营服务规范》。

以上成果包括纸质、电子的文字材料、PPT等。

 注：采购标的的所属行业为其他未列明行业（科学研究和技术服务业），根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准填写。